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設(shè)備更新采購成“唐僧肉” 1元IC卡牽出18名貪官

2017年08月29日 08:28 | 來源:檢察日?qǐng)?bào)
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1元IC卡牽出18名貪腐官員

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庭審現(xiàn)場一

近年來,隨著國家對(duì)民生問題的重視程度不斷加深,新一輪涉及國計(jì)民生的重大體制改革逐步深入,不少民生行業(yè)的設(shè)備和系統(tǒng)得到大幅改善,,迎來了采購或更新?lián)Q代高潮,。與此同時(shí),,一些別有用心的人就盯上了這塊“唐僧肉”,。據(jù)2016年山東省檢察院案件信息公開網(wǎng)消息,,有關(guān)職能部門某處處長楊文園,、李云峰,、姚政等人因此被立案查處。然而,,他們只是這個(gè)貪腐窩案中的冰山一角,。經(jīng)辦案人員查明,該案中涉及該系統(tǒng)職務(wù)犯罪案20件24人,,其中科級(jí)13件13人,,處級(jí)5件5人;涉案范圍覆蓋山東省有關(guān)職能部門以及菏澤、濰坊,、煙臺(tái),、淄博、聊城等多地,,涉案金額總計(jì)2000余萬元,。此案也成為轟動(dòng)全省的系統(tǒng)腐敗窩案。

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庭審現(xiàn)場二

線索

成本價(jià)不超過1元的IC卡賣到25元

2015年4月,,一條關(guān)于“北京某科技有限公司涉嫌單位行賄”的舉報(bào)線索引起了山東省委巡視組的高度重視,,省委巡視組將線索移交檢察機(jī)關(guān)處理,單縣檢察院反貪局副局長鄧廷忠接手這個(gè)案件的查處工作,。

鄧廷忠說:“這個(gè)案子開始的時(shí)候,,是有群眾舉報(bào),說現(xiàn)在省內(nèi)部分地市使用的信息IC卡定價(jià)過高,,存在價(jià)格不透明的現(xiàn)象,。這個(gè)卡是干什么用的呢?主要是為了方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷,,是作為一張信息卡使用的,,在一些地區(qū)使用率相當(dāng)高。而據(jù)我們辦案人員了解,,這種IC卡的成本價(jià)不超過1元,,但是在實(shí)際銷售過程中,,最高曾賣到25元,。”

一個(gè)城鎮(zhèn)居民人手一張,、關(guān)系到千百萬群眾切身利益的IC卡,,它的成本和賣價(jià)之間的差額竟如此懸殊,那么中間這部分錢哪兒去了呢,?帶著疑問,,辦案檢察官立即展開了艱難曲折的調(diào)查取證工作。此時(shí),,省,、市兩級(jí)檢察院先后向單縣檢察院移交了相關(guān)案卷材料。根據(jù)移交的案卷材料顯示,,負(fù)責(zé)銷售信息IC卡和系統(tǒng)的北京某科技有限公司實(shí)際控制人劉斌存在重大行賄嫌疑,。劉斌是什么人?他和這張IC卡又有著什么關(guān)系,?

事情還要追溯到數(shù)年前,。一天,時(shí)任山東省某職能部門機(jī)關(guān)服務(wù)中心原主任的王愛芳接待了一位特殊的客人。這位特殊的客人,,不同于一般熱情推銷項(xiàng)目的銷售經(jīng)理,,并沒有重點(diǎn)介紹他手中的IC卡系統(tǒng),而是在簡單的演示之后,,悄悄對(duì)王愛芳說了一句話:“領(lǐng)導(dǎo),,以后您這邊每銷售一張我們的卡,我就單獨(dú)給您1塊錢的返利,?!?/p>

1塊錢返利看似微不足道,然而,,當(dāng)這1塊錢乘以千千萬萬的使用人數(shù)后,,卻變成了一筆不可小覷的巨款。在高額的利益誘惑面前,,王愛芳動(dòng)搖了,。很快,這個(gè)人銷售的IC卡系統(tǒng)順利拿下競標(biāo),,在部分地市迅速推廣使用,。而這個(gè)“了不起”的銷售人員,正是北京某科技有限公司的劉斌,。

交鋒

不經(jīng)意間他提起處長“干媽”,,成重大突破口

2015年4月的一天,一架從加拿大飛往北京的航班剛剛落地,,乘客們還在排隊(duì)等待安檢,,突然,幾名執(zhí)法人員迅速上前,,將一名西裝革履,、十分儒雅的中年男子帶離現(xiàn)場。這名中年男子就是北京某科技有限公司的劉斌,。

辦案檢察官圍繞北京某科技有限公司業(yè)務(wù)范圍以及公司控制人劉斌進(jìn)行了全面細(xì)致的初查,。經(jīng)初查發(fā)現(xiàn),該公司的業(yè)務(wù)都是通過省有關(guān)職能部門推廣,,業(yè)務(wù)范圍遍布全省,,在濟(jì)寧、菏澤,、濰坊,、淄博等地的市場占有率極高。據(jù)此,,辦案人員進(jìn)行大膽分析,,認(rèn)為該公司還有向山東省有關(guān)職能部門,、多個(gè)地市相關(guān)負(fù)責(zé)人行賄的重大嫌疑。經(jīng)省,、市兩級(jí)檢察院指定管轄,,2015年4月,單縣檢察院果斷決定以單位行賄罪對(duì)北京某科技有限公司及該公司實(shí)際控制人劉斌立案偵查,。

到案后的劉斌,,似乎馬上意識(shí)到了自己的處境。他主動(dòng)供述了其公司在經(jīng)營IC卡及系統(tǒng)過程中,,向山東省有關(guān)職能部門及多地市相關(guān)負(fù)責(zé)人行賄的犯罪事實(shí),。劉斌供述,為了讓自己的系統(tǒng)得到更好的推廣,,除了打通省里的關(guān)系,,他還多次奔波往返于各地市,以給予國家工作人員回扣款,、好處費(fèi)的形式,,行賄金額總計(jì)400余萬元。至此,,一起涉及全省的某系統(tǒng)職務(wù)犯罪窩案慢慢浮出水面,。

北京某科技有限公司涉嫌單位行賄案的辦理,確定了這一系列職務(wù)犯罪案件的查辦主線,,揭開了查辦該系列職務(wù)犯罪案件的序幕,。辦案人員將查獲的犯罪線索及時(shí)向市院、省院進(jìn)行匯報(bào),,在省院的統(tǒng)一部署下,,菏澤、濰坊,、煙臺(tái),、淄博,、聊城等多地檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng),、協(xié)調(diào)配合,根據(jù)單縣檢察院提供的犯罪線索,,共立查全省該系統(tǒng)行受賄窩案15件15人,。

乍看之下,劉斌態(tài)度十分配合,,案件辦理似乎非常順利,。然而,真相就到此為止嗎,?一個(gè)經(jīng)營多年,、根基深厚的企業(yè),承攬了某系統(tǒng)長達(dá)數(shù)年的所有項(xiàng)目,其中的背后利益輸送,,真的只有這些嗎,?辦案人員進(jìn)一步對(duì)劉斌的經(jīng)歷與為人進(jìn)行了深入研究和推敲。劉斌這個(gè)人非常聰明,,他是上世紀(jì)80年代一所著名大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的研究生,,文化水平很高,這個(gè)公司也是他一手創(chuàng)辦的,。他身上有一種久經(jīng)商場的干練和商人的精明,。在和辦案檢察干警接觸交鋒的日子里,讓人感覺到,,劉斌實(shí)際上一直在用言語刺探辦案人員,,他就想知道檢察干警把案子辦到了哪一步了。

辦案檢察官敏銳地察覺到劉斌的言語躲閃和避重就輕,。針對(duì)這種情況,,檢察官們制定了內(nèi)外結(jié)合、以點(diǎn)破面的審訊策略,。一方面,,篩選對(duì)案件偵破有價(jià)值的信息;另一方面,,部署經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員組成預(yù)審組,,對(duì)劉斌動(dòng)之以情,曉之以理,。通過對(duì)劉斌講解該案的大形勢,、大環(huán)境,使其了解省委巡視組,、省院對(duì)此案高度重視,,亮明檢察機(jī)關(guān)有決心、有信心,、有能力徹查此案,,瓦解其僥幸心理和抵抗斗志。同時(shí)對(duì)其進(jìn)行以案說法,、政策攻心,、說服教育工作,使劉斌對(duì)辦案人員建立信任關(guān)系,。終于,,在一次交談中,劉斌不經(jīng)意提起時(shí)任省有關(guān)職能部門某處處長楊文園是他的“干媽”,。又一個(gè)重大線索,!檢察官們據(jù)此迅速展開行動(dòng),。

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討論案情

深挖

多人共同侵吞公款總額達(dá)500余萬元

在周圍同事眼中,楊文園是個(gè)熱心,、耿直而又認(rèn)真的干部,,而她又是如何與劉斌相識(shí)的呢?原來,,劉斌的人生經(jīng)歷十分坎坷,,在最困難的時(shí)候,他離婚獨(dú)自帶著年幼的孩子,,一邊搞研發(fā)一邊跑業(yè)務(wù),,生活非常艱苦。功夫不負(fù)有心人,,當(dāng)他設(shè)計(jì)的系統(tǒng)在淄博率先試點(diǎn)并取得成功的時(shí)候,,在一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,有人為劉斌引薦了楊文園,。

毫無疑問,,這個(gè)肯吃苦又機(jī)靈的小伙子給楊文園留下了深刻的印象,他設(shè)計(jì)的系統(tǒng)在當(dāng)時(shí)也的確取得了良好的效果,。于是在楊文園的大力促成下,,劉斌的業(yè)務(wù)迅速壯大,并取得了更多的發(fā)展機(jī)會(huì),。而劉斌也心存感激,,對(duì)楊文園的感情十分深厚。然而,,在他們良好的私人關(guān)系背后,,卻存在著巨大的權(quán)錢交易。檢察人員查明,,為了逃避法律的懲罰,,劉斌的公司對(duì)于產(chǎn)品銷售收入及給予他人賄賂款沒有賬目記錄,公司收入均直接存入劉斌個(gè)人及公司其他人員銀行賬戶,,通過個(gè)人賬戶或第三人賬戶將賄賂款轉(zhuǎn)款支付,。經(jīng)查,楊文園為北京某科技有限公司推廣信息系統(tǒng)提供幫助,,并多次非法收受劉斌所送錢款共計(jì)100萬元,。

在查辦楊文園涉嫌受賄一案過程中,,檢察官發(fā)現(xiàn)楊文園除了與劉斌有資金往來外,,名下賬戶里還有不少來源不明的錢款。這又是怎么回事呢,?辦案人員乘勝追擊,,擴(kuò)大戰(zhàn)果,,一舉深挖出楊文園伙同省有關(guān)職能部門原辦公室主任韓衛(wèi)平、某醫(yī)學(xué)雜志副主編張正華,、編輯馬躍,、工作人員張文等人,共同侵吞公款總額達(dá)500余萬元的犯罪事實(shí),,該系列案件的查處方向由行受賄向貪污方向發(fā)展,,進(jìn)一步擴(kuò)大了戰(zhàn)果。

原來,,除了收受劉斌的賄賂外,,楊文園等人在負(fù)責(zé)全省行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試考核過程中,將該工作轉(zhuǎn)交給一個(gè)雜志編輯部負(fù)責(zé)開展,,從全省各地市收取的總額達(dá)幾千萬元的考試考核費(fèi)用,,不建立任何賬目憑證,直接存入個(gè)人銀行賬戶,。就這樣,,動(dòng)輒十幾萬、上百萬元公款被楊文園等人用于個(gè)人買房,、基金投資等,。俗話說“拔出蘿卜帶出泥”,很快,,單縣檢察院的檢察官們陸續(xù)查明了省有關(guān)職能部門某處處長李云峰等人受賄的犯罪事實(shí),。

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現(xiàn)場搜查

收網(wǎng)

有官員怕被抓請(qǐng)教“高人”指點(diǎn)

該案案情復(fù)雜、涉案人員多,,涉案人員文化層次較高,,相關(guān)涉案人員一看與自己相關(guān)的人員被查處后,擔(dān)心東窗事發(fā),,立即聞風(fēng)外逃,,或進(jìn)行一些反偵查活動(dòng)。其中,,李云峰在得知?jiǎng)⒈?、楊文園被查處后,欲逃往國外,,在上海機(jī)場被辦案人員抓獲,;韓衛(wèi)平在楊文園被查處后,擔(dān)心自己被拉下水,,到處請(qǐng)教“高人”指點(diǎn),,想盡辦法對(duì)抗調(diào)查,為自己脫罪,,并多次找同案犯及其他相關(guān)人員,,進(jìn)行串供,、毀證等反偵查活動(dòng),給偵破該案增加了很大難度,。

天網(wǎng)恢恢,,疏而不漏。在檢察干警的睿智和慧眼面前,,在鐵的事實(shí)和證據(jù)面前,,這些腐敗官員都將為自己的所作所為付出應(yīng)有的代價(jià)。在北京某科技有限公司涉嫌單位行賄罪一案中,,共計(jì)查獲山東該系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件20案24人,,涉案范圍覆蓋省有關(guān)職能部門以及菏澤、濰坊,、煙臺(tái),、淄博、聊城等多地,,涉案金額總計(jì)2000余萬元,。

最終經(jīng)法院判決,北京某科技有限公司犯單位行賄罪,,判處罰金100萬元,;該公司實(shí)際控制人劉斌犯單位行賄罪,獲刑有期徒刑二年,,并處罰金30萬元,。省有關(guān)職能部門某處原處長楊文園犯受賄罪,判處有期徒刑四年零八個(gè)月,,并處罰金30萬元,;犯貪污罪,判處有期徒刑八年,,并處罰金40萬元,,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十年,,并處罰金70萬元,。其他相關(guān)涉案人員也受到了法律的嚴(yán)懲。

單縣檢察院反貪局副局長鄧廷忠告訴記者,,這起案件有其自身的顯著特點(diǎn),,它發(fā)案于采購過程當(dāng)中,覆蓋多個(gè)方面,,行業(yè)特征明顯,。相關(guān)涉案人員利用手中的權(quán)力,大搞權(quán)錢交易,不給好處不辦事,,給予好處就辦事,,行業(yè)潛規(guī)則盛行,。該案中所涉及的這些官員,,不僅毀了自己,也毀了一個(gè)家,。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:IC卡 設(shè)備更新

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