共筑體育強(qiáng)國(guó)中國(guó)夢(mèng)

——十八大以來(lái)中國(guó)體育發(fā)展成就綜述

天津全運(yùn)會(huì)即將開(kāi)啟大幕,。27日,，在“奧運(yùn)三問(wèn)”的發(fā)源地，圣火將承載健康中國(guó)的激情和夢(mèng)想,，為黨的十八大以來(lái)中國(guó)體育波瀾壯闊的五年再添華彩樂(lè)章,。

過(guò)去五年,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出一系列體育改革發(fā)展新戰(zhàn)略，指出一條中國(guó)特色的體育強(qiáng)國(guó)之路,，使中國(guó)體育取得了輝煌成果,。

這是中國(guó)體育深化改革、全面轉(zhuǎn)型,、成果斐然的五年,。

體育的內(nèi)涵和外延從未如此豐富，當(dāng)體育開(kāi)始與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化、外交等領(lǐng)域融合而發(fā)揮多重復(fù)合功效,，當(dāng)健康中國(guó),、全民健康成為體育強(qiáng)音，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)正在匯入中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代洪流中,。

為國(guó)爭(zhēng)光 中國(guó)夢(mèng)

一年前的里約奧運(yùn)會(huì),，當(dāng)惠若琪一記重扣讓中國(guó)女排拿下賽點(diǎn)、時(shí)隔12年再奪奧運(yùn)金牌時(shí),，小馬拉卡納體育館沸騰了,，萬(wàn)里之外的神州大地沸騰了,。

這是女排的輝煌,，也是中國(guó)的榮耀。

女排精神是中華體育健兒和中國(guó)人民砥礪奮進(jìn)的象征,。競(jìng)技體育有著凝心聚力的強(qiáng)大感召力,，為國(guó)爭(zhēng)光的愛(ài)國(guó)主義、敢于爭(zhēng)先的拼搏精神,、揚(yáng)我國(guó)威的民族自信,，正是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

在這樣的精神指引下,，十八大以來(lái)我國(guó)競(jìng)技體育繼續(xù)勇攀高峰,。2014年仁川亞運(yùn)會(huì)，中國(guó)隊(duì)連續(xù)第九次高居金牌榜首,；2016年里約奧運(yùn)會(huì),，中國(guó)隊(duì)連續(xù)第五屆奧運(yùn)會(huì)躋身金牌榜前三。

田徑和游泳兩個(gè)基礎(chǔ)大項(xiàng)多次實(shí)現(xiàn)重大突破,。男子4×100米接力跑出炫目的“中國(guó)速度”,，2015年北京田徑世錦賽奪銀刷新歷史，里約奧運(yùn)會(huì)獲得歷史最佳的第四名,；孫楊實(shí)現(xiàn)了男子自由泳從200米到1500米的奧運(yùn)會(huì)和世錦賽全滿貫,；徐嘉余勇奪中國(guó)首個(gè)男子仰泳世界冠軍；中國(guó)花游姑娘實(shí)現(xiàn)世錦賽金牌零突破,；傅園慧以“洪荒之力”直面挑戰(zhàn),，用夸張幽默釋放壓力,，激勵(lì)所有人做生活的強(qiáng)者。

同為90后的孫楊,、傅園慧和女排領(lǐng)軍人物朱婷,，成為最新出爐的中國(guó)名片。在全球聚焦的競(jìng)技舞臺(tái)上,，他們讓世界眼前一亮,，宣告了中國(guó)年輕一代的“成人禮”。得益于互聯(lián)網(wǎng)的傳播,，中國(guó)體育的面孔從未如此鮮活生動(dòng),、真實(shí)感人。

郭川,，享譽(yù)世界的中國(guó)航海家,，他在海上征途中的失聯(lián)牽動(dòng)全社會(huì)的心，也帶給后來(lái)者繼續(xù)揚(yáng)帆逐夢(mèng)的勇氣,。陳盆濱,，由一個(gè)普通漁民到征服七大洲極限馬拉松的“草根英雄”，體育改變?nèi)松牧α吭谒砩系玫酵昝莱尸F(xiàn),。

體育需要英雄,。無(wú)論是女排、孫楊還是郭川,、陳盆濱,，他們的榜樣力量對(duì)普通人追逐夢(mèng)想乃至體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),，有著強(qiáng)大的示范和激勵(lì)作用,。

足改引領(lǐng) 攻堅(jiān)戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型、改革,，是中國(guó)體育在過(guò)去五年的關(guān)鍵詞,。

經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，2015年3月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，從國(guó)家層面明確了足球改革的戰(zhàn)略意義，高度和力度前所未有,。足改奏響了體育管理體制改革的先聲,，引領(lǐng)體育改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。

《方案》涵蓋多個(gè)方面,，而深化管理體制改革無(wú)疑是掃清障礙的關(guān)鍵,。去年足球運(yùn)動(dòng)管理中心撤銷(xiāo)，中國(guó)足協(xié)與國(guó)家體育總局的“脫鉤”基本完成。至今年3月,，75％的地方足協(xié)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化,。

國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立表明，作為一項(xiàng)涉及教育,、公安,、財(cái)政等17個(gè)部門(mén)和單位的社會(huì)系統(tǒng)工程，足改并非體育系統(tǒng)的“家事”,，而是中國(guó)全面深化改革,，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。

《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為中國(guó)足球描繪了詩(shī)和遠(yuǎn)方的未來(lái),，為“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃了清晰的時(shí)間表和路線圖,；《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》等一系列具體配套措施的推出，則成為讓足改落地的利器,。

足改激發(fā)了社會(huì)和大眾的熱情,，中超聯(lián)賽觸底反彈，胡爾克,、里皮等大批優(yōu)秀外籍球員,、教練加盟令中超備受世界矚目，中超聯(lián)賽海外轉(zhuǎn)播版圖目前已覆蓋至96個(gè)國(guó)家和地區(qū),。

足球要從娃娃抓起,。全國(guó)校園足球特色學(xué)校已從五千所擴(kuò)大到一萬(wàn)多所，2020年實(shí)現(xiàn)兩萬(wàn)所特色校目標(biāo)有望今年底提前完成,，校園各級(jí)聯(lián)賽體系將帶動(dòng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的青少年走上綠茵場(chǎng),。

按照政社分開(kāi),、權(quán)責(zé)明確,、依法自治原則推進(jìn)的管理體制改革不僅是足改的破冰點(diǎn)，也是中國(guó)體育深化改革的破題點(diǎn),。

2017年2月,，姚明當(dāng)選籃協(xié)主席，籃球改革也邁出重要一步,。讓專業(yè)人做專業(yè)事,，姚明并非特例。著名羽毛球運(yùn)動(dòng)員李玲蔚當(dāng)選中國(guó)奧委會(huì)副主席,；女排主帥郎平兼任中國(guó)排協(xié)副主席,；短道速滑隊(duì)主教練李琰當(dāng)選中國(guó)滑冰協(xié)會(huì)主席……

不破不立，中國(guó)體育需要從真正的管辦分離,、簡(jiǎn)政放權(quán)中獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能和全方位拓展的空間,。

全面轉(zhuǎn)型 補(bǔ)短板

馬拉松賽井噴成“現(xiàn)象級(jí)”、朋友圈里遍地秀健身，是這五年全民健身漸成全民時(shí)尚最生動(dòng)的寫(xiě)照,。北京馬拉松3萬(wàn)個(gè)參賽名額,，2012年四天被搶光，2013年用時(shí)半天,，2014年至今只能“搖號(hào)”,，其搶手程度不亞于春運(yùn)車(chē)票。

一說(shuō)起體育就是奧運(yùn),，一說(shuō)起奧運(yùn)就是金牌的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,。2016年10月，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）,。《綱要》明確指出,，實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽,，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志,，也是全國(guó)各族人民的共同愿望,。

2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，全民健身成為國(guó)家戰(zhàn)略,，增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平成為根本目標(biāo),，體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,。

改革，讓全民健身和體育產(chǎn)業(yè)這兩塊以往相較于競(jìng)技體育的“短板”,，迅速得到補(bǔ)強(qiáng),。觀念的轉(zhuǎn)變、群眾的需求驅(qū)動(dòng)著中國(guó)體育全面轉(zhuǎn)型,，從競(jìng)技獨(dú)大的“偏科”階段進(jìn)入多元發(fā)展時(shí)代,。

全民健身走到了新的歷史起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,，要充分認(rèn)識(shí)體育對(duì)提高人民健康水平的積極意義,，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，普及全民健身運(yùn)動(dòng),，促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),。

如今，全方位,、全周期維護(hù)和保障人民健康的理念正在不斷深入人心,，政府主導(dǎo),、多部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的“大群體”格局已初步形成,。全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的總?cè)藬?shù)近4億,，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的接近九成；人均體育場(chǎng)地面積逾1.57平方米,。

沒(méi)有全民健康,，就沒(méi)有全面小康。從歷時(shí)200余天,、參與人次超千萬(wàn)的上海市民運(yùn)動(dòng)會(huì),，到“村村有隊(duì)伍、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有比賽”的國(guó)家級(jí)貧困縣山西代縣“秧歌聯(lián)賽”,；從北京冬奧會(huì)引領(lǐng)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”,，到全運(yùn)會(huì)引入群眾項(xiàng)目，全民健身不分地域,，競(jìng)技體育與群眾體育比翼齊飛,。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)也讓2015年被稱為“體育產(chǎn)業(yè)元年”。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批,、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè),、激活賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)等措施，釋放了體育在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大能量,。

國(guó)內(nèi)眾多大企業(yè)重金搶奪體育資源,，中超聯(lián)賽媒體版權(quán)賣(mài)出5年80億，在中國(guó)田協(xié)注冊(cè)的馬拉松賽事從五年前的22場(chǎng)暴增到300場(chǎng)以上……體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下成為新的投資熱點(diǎn),。有關(guān)健身休閑,、體育旅游、冰雪等產(chǎn)業(yè)的一系列政策去年密集出臺(tái),，又為體育產(chǎn)業(yè)的跨界融合,、深耕細(xì)分領(lǐng)域提供了思路和方向。

中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)賽事之一昆侖決的創(chuàng)始人姜華說(shuō),，自己的成功是因?yàn)椤摆s上了好時(shí)候”,，取消賽事活動(dòng)審批權(quán)讓不僅限于昆侖決的草根賽事蓬勃發(fā)展。江蘇省體育局局長(zhǎng)陳剛表示,，放權(quán)后“管的事兒更多了”。2014年江蘇在全國(guó)率先建設(shè)公共體育服務(wù)體系示范區(qū),，推進(jìn)體育“放管服”,。

體育的供給側(cè)改革，正給老百姓帶來(lái)更多獲得感,，讓全民共享體育發(fā)展成果,。

冬奧籌辦 大外交

“2022年冬季奧運(yùn)會(huì)舉辦城市,，北京！”2015年7月31日,，北京獲得第二十四屆冬奧會(huì)舉辦權(quán),，將創(chuàng)造同一座城市舉辦夏季和冬季奧運(yùn)會(huì)的歷史。中國(guó)又一次肩負(fù)起推廣奧林匹克運(yùn)動(dòng)的大國(guó)擔(dān)當(dāng),，北京冬奧會(huì)將成為又一座溝通中國(guó)與世界的橋梁,。

2015年8月20日，習(xí)近平在主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)作出堅(jiān)持綠色辦奧,、共享辦奧,、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧的重要指示,，為北京冬奧會(huì)的籌辦指明方向,。

冬奧會(huì)冰上項(xiàng)目在北京舉辦，雪上項(xiàng)目則分別在北京延慶和河北張家口的崇禮舉辦,。抓住冬奧會(huì)契機(jī),，整體改善京張地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，是中國(guó)在辦賽之外給自己“增設(shè)”的另一個(gè)“大考”,。

根據(jù)“綠色、共享,、開(kāi)放,、廉潔”的辦賽理念，籌備冬奧會(huì)將以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),，堅(jiān)持共同參與,、共同盡力、共同享有,，使老百姓真正從冬奧會(huì)的舉辦中得到“獲得感”,。

僅兩年多時(shí)間，延慶農(nóng)民徐建倉(cāng)家年收入提高到近30萬(wàn)元,；而崇禮去年接待游客350萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入25億元，同比都增長(zhǎng)約27％,，在這里,，每6人中就有1人從事冰雪相關(guān)工作?！吨袊?guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》顯示,，2016年中國(guó)滑雪人次達(dá)1510萬(wàn)，過(guò)去兩年增長(zhǎng)均超20％,，其中河北省滑雪人數(shù)已攀升至全國(guó)第三,。中國(guó)正在踐行“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的莊嚴(yán)承諾,。

2022年，北京冬奧會(huì)將以更開(kāi)放的姿態(tài),、更自信的表達(dá)向世界展示全新的中國(guó)形象,。

“相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰,?！绷?xí)近平說(shuō)，2022年冬奧會(huì)在中國(guó)舉辦將有利于促進(jìn)中華文明同世界各國(guó)文明交流互鑒,。過(guò)去幾年里,，習(xí)近平應(yīng)邀出席索契冬奧會(huì)開(kāi)幕式，訪問(wèn)國(guó)際奧委會(huì)總部,，參觀英國(guó)曼徹斯特城市足球?qū)W院……將體育外交推向新高度,。

體育超越國(guó)界和種族，是全人類共同的語(yǔ)言,。歷史上,，“乒乓外交”曾推動(dòng)中美邦交正常化,，為世界外交史翻開(kāi)新的一頁(yè),；如今，從高層出訪到體育大賽,，中國(guó)體育外交的創(chuàng)舉不斷引爆“朋友圈”,；未來(lái)，體育在公共外交舞臺(tái)上將有更多“唱主角”的機(jī)會(huì),，必將在全球化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用,。

體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。黨的十八大確定了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),。億萬(wàn)人民在建設(shè)健康中國(guó)的奮斗中不斷邁出新步伐,，共筑體育強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)！

（新華社北京8月26日電  記者李麗,、王恒志,、張澤偉，參與記者林德韌,、吳俊寬,、姬燁、公兵）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月27日 01 版）