心懷感恩參與基層矛盾化解

忠誠履責助力經濟社會發(fā)展

省人大常委會委員,、湖北省中和信律師事務所主任

曹亦農

習近平總書記在今年3月4日下午看望參加全國政協(xié)十二屆五次會議的民進,、農工黨、九三學社委員時的重要講話,，體現(xiàn)了黨中央對知識分子一以貫之的重視,、關心、信任和殷切期望,，既是廣大知識分子健康成長的行動指南,，也是激勵廣大黨外知識分子與中國共產黨同心同德、共同致力于中華民族偉大復興中國夢的奮進號角,。我作為新的社會階層人士,、黨外知識分子，學習習近平總書記講話以后從內心深處感到無比的溫暖和振奮,。

我1986年涉足律師行業(yè),，雖然沒有像知識分子的楷模袁隆平、黃大年同志那樣為國家,、為社會做出卓越貢獻,，但黨和政府卻給了我很多榮譽。兩次榮立二等功,，先后被評為優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者,、律師參與信訪工作先進個人、全省政法系統(tǒng)先進工作者,、職工職業(yè)道德建設十佳標兵,、湖北省五一勞動獎章，先后擔任一屆省政協(xié)委員,、兩屆省人大常委會委員,。

回想30余年的律師生涯，我感到自己取得的每一份成績,，每一點進步,，都離不開黨對黨外知識分子的關心關愛，離不開國家改革開放帶來的經濟繁榮,、社會和諧、法治進步,。自己作為改革開放以后培養(yǎng)出來的知識分子,，如何不辜負黨和國家的培養(yǎng)與期望？學習了習近平總書記講話后,，我的思路和認識變得更加明確和清晰,，就是作為一名律師要用自己的專業(yè)知識為湖北社會和諧、法治進步作出應有的貢獻，這也是黨外知識分子的歷史責任和社會擔當,。

2007年以來,，我長期參與有關單位信訪咨詢、案件評查等工作,，運用法治思維,、法律手段解決信訪問題。地處鄂西邊陲的恩施州,，是典型的“老,、少、邊,、山,、窮”地區(qū)，涉法涉訴問題曾一度位居湖北省前列,。

2013年恩施州聘請我擔任團長,、組成專業(yè)律師顧問團，破解全州100件“老大難”重點信訪積案,。我接到顧問團長的聘書后,，心里也感到不踏實，心想這是項開創(chuàng)性的工作,，做得好有利于和諧穩(wěn)定,，做得不好可能產生新的矛盾。但我堅信“法治原則＋正確的工作方法＋真心真情”是最好的良藥,。

為此,，我和顧問團成員研究制定了工作原則和實施辦法，自己帶頭“啃硬骨頭”,，從100件重點信訪案件中,，選擇有60年訪齡、年逾八旬的“資深上訪戶”作為工作對象,。歷經3年艱苦深入細致的工作,，這件“釘子案”終得化解，老人也得到妥善安排,。每次見到我,，老人都會激動地說：“感謝黨和政府，在我晚年的時候還能過上衣食無憂的日子,?！?/p>

為了從源頭上讓群眾通過法律思維處理糾紛，根據我的建議,，恩施州,、縣兩級普遍建立了法律顧問制度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開設“法律診所”達到3597個,，受理咨詢34800余人次,，參與調處糾紛5300余起，化解信訪積案412起,。顧問團還將恩施州撥付的專項顧問費33萬元全部捐出,，作為當地法律顧問培訓基金。

律師顧問團開展罷訪息訴的“恩施經驗”,，受到中央,、省委有關領導的充分肯定。中央電視臺等數十家新聞媒體聚焦報道,。同時,，也為中央政法委制定《關于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》提供了重要參考依據，成為地方政府“寓法于治,、以治固法,、法治落地”典型樣本。

2014年在擔任鄂州市涉法涉訴信訪顧問團團長期間,，除秉承“恩施經驗”外,，我們更加注重法律效果與社會效果、公平與正義相統(tǒng)一,，不僅在法律層面正確定性,，而且高度重視調解方式，使信訪人的合法訴求與社會和諧得到共同實現(xiàn),。如今,，“恩施經驗”、“鄂州實踐”已在湖北遍地開花,，律師參與涉法涉訴信訪矛盾化解工作成為“末端治理,、過程化解、源頭預防”的湖北品牌,。

與此同時,，我作為無黨派代表人士，在擔任省政協(xié)委員,、省人大常委會委員期間盡職履責,，圍繞推動湖北經濟社會發(fā)展，提出了大量的提案,、議案和建議,。2012年省人代會上，我積極呼吁對損害湖北投資軟環(huán)境的行為和現(xiàn)象嚴肅查處整治,，引起省委主要領導同志的高度關注，促成了“產業(yè)第一，企業(yè)家老大”的提出,，形成了尊商重企的良好氛圍,。

依法治國需要法律人通過一個個法律建議，一件件立法調研逐步推動,。多年來我結合專業(yè)實際,，就我省司法工作提出了一系列建議，《關于賦予鄂州市地方立法權的建議》《關于梁子湖流域管理立法的建議》《關于加強對村委會財務中政府支持資金審計監(jiān)督的建議》《關于應當將急救包列入公共交通載客運輸車輛標準配置并納入監(jiān)管的建議》《關于運鈔車武裝押運的問題和建議》等多數被采納,。

回顧個人的成長歷程,，自己雖然做了一些工作，但是離黨對知識分子的期望,，人民對社會主義法律工作者的要求還相差很遠,，尤其是學習了習近平總書記3月4日重要講話以后，我更加感到自己肩負的責任與重擔,。

當前我國發(fā)展進入新的歷史時期,，黨的十九大召開在即，省第十一次黨代會開啟了“建成支點,，走在前列”的新征程,。自己作為一名新的社會階層人士、黨外知識分子,、無黨派代表人士,，一定要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷增強“四個自信”,，牢固樹立“四個意識”,，從自我做起、從現(xiàn)在做起,、從日常生活做起,，自覺踐行社會主義核心價值觀；牢記習近平總書記的殷殷囑托,，堅持國家至上,、民族至上、人民至上的理念,，在法治湖北建設上,、在維護公平正義上、在促進和諧穩(wěn)定上,、在服務改革發(fā)展上,、在執(zhí)業(yè)為民上更加奮發(fā)有為，為中華民族偉大復興的中國夢,、為“兩個一百年”奮斗目標,、為我省“建成支點,、走在前列”早日實現(xiàn)作出更大貢獻。