南航否認(rèn)“為黨政代表安排前11排”

回應(yīng)稱文章系個別人員草率編發(fā),，西安市黨政代表團(tuán)未提“與普通旅客進(jìn)行一定隔離”要求

新京報訊 （記者郭超 見習(xí)記者何強(qiáng)）近日,，“西安市黨政代表團(tuán)乘機(jī)要求前11排”事件引發(fā)輿論關(guān)注,。8月12日中午,，中國南方航空公司針對該事件發(fā)布情況說明稱,，該信息系個別人員在未完全了解具體事實情況下草率編發(fā),，西安市黨政代表團(tuán)訂座位時并未提座位要求,，西安市黨政代表團(tuán)購買的艙位符合中央“八項規(guī)定”要求,。

“要求前11排”被質(zhì)疑違反八項規(guī)定

8月9日,，一則署名為“南航西安分公司黨群工作部”,，標(biāo)題為《“只要前11排座位的旅客”——為政府執(zhí)行要務(wù)護(hù)航》的文章引發(fā)熱議。

文章稱,，南航西安分公司為西安政府政務(wù)團(tuán)66名成員出行提供服務(wù)時,，被要求將全部成員安排在前11排的座位，且保證同普通旅客進(jìn)行一定隔離,。該公司為該團(tuán)爭取到8月6日西安-成都的CZ6433航班前11排66個座位,，長航段銷售的旅客被集中安排在12排以后。

文章還表示,，政務(wù)團(tuán)團(tuán)員包括西安市委書記,、西安市市長,、西安市政協(xié)主席等官員。

南航西安分公司黨群工作部這篇文章發(fā)出后,，引發(fā)輿論熱議,。有網(wǎng)友質(zhì)疑，坐前11排與普通旅客隔離,，是否脫離群眾,？是否違反中央八項規(guī)定？

新京報記者注意到,，2012年12月中共中央開始施行的“八項規(guī)定”,，其中提出要嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。

回應(yīng)稱西安方面未提座位要求

8月12日中午,，南航通過其官方微博發(fā)布聲明對事件作出回應(yīng),。

回應(yīng)稱，西安市黨政代表團(tuán)于8月6日乘坐CZ6433航班前往成都考察,，購買的艙位符合中央“八項規(guī)定”要求,。當(dāng)天執(zhí)行該航班的機(jī)型為A321-200型，共179個座位,。

針對要求坐前11排與普通旅客隔離的質(zhì)疑,，聲明稱，按照團(tuán)隊旅客值機(jī)的相關(guān)規(guī)定,，我司盡量考慮將團(tuán)隊座位相對集中,。由于該航班為大連經(jīng)停西安前往成都的過站航班，在始發(fā)大連站已有許多旅客選擇前排座位,，因此該團(tuán)隊經(jīng)濟(jì)艙座位被分配到經(jīng)濟(jì)艙31排至58排之間,。

聲明還表示，西安市工作人員沒有提出“全部安排在前11排”和“與普通旅客進(jìn)行一定隔離”的要求,，我司個別人員在未完全了解具體事實的情況下,，按照團(tuán)隊旅客統(tǒng)一集中座位的慣例草率編發(fā)了與實際情況不符的信息。

新京報記者查詢南航官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，A321機(jī)型分為公務(wù)艙,、明珠經(jīng)濟(jì)艙、經(jīng)濟(jì)艙三種類型,，其中公務(wù)艙有12個座位,，在前3排；明珠經(jīng)濟(jì)艙有24個座位,，在31至34排,；經(jīng)濟(jì)艙有143個座位，為35排至58排,。第31排緊挨著公務(wù)艙,。

■ 釋疑

政務(wù)出行須遵守哪些規(guī)定,？

部級可坐頭等艙 司局級乘經(jīng)濟(jì)艙

國家行政學(xué)院教授汪玉凱介紹,，國家只是規(guī)定哪一級別職務(wù)人員可坐頭等艙,，哪一級別可坐公務(wù)艙和經(jīng)濟(jì)艙，除此之外享受的服務(wù)和其他普通乘客一樣,。

汪玉凱表示,，也沒有相關(guān)規(guī)定說公務(wù)人員組團(tuán)乘坐飛機(jī)可以安排坐一起，如果有也是該團(tuán)體自己的要求,，與國家政策沒有關(guān)系,，航空公司可盡量滿足，但不能侵犯其他普通乘客的權(quán)益,。航空公司一般會根據(jù)給其貢獻(xiàn)大的白金卡,、金卡、銀卡等會員,，提供優(yōu)先擇位的權(quán)利,，而不會根據(jù)官員職務(wù)來提供更高待遇。

2014年1月財政部下發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,，提出出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具,。部級及相當(dāng)職務(wù)人員乘飛機(jī)時可乘坐頭等艙，司局級及相當(dāng)職務(wù)人員,、其余人員均應(yīng)乘坐經(jīng)濟(jì)艙,，但部級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要,，隨行一人可乘坐同等級交通工具,；未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理,。

2014年5月,，陜西省財政廳出臺《省級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，其中省級機(jī)關(guān)工作人員乘飛機(jī)管理辦法與財政部文件一致,。

政務(wù)出行是否可享優(yōu)先服務(wù),？

“要客”服務(wù)保障須符合民航規(guī)定

航空公司是否可為黨政干部政務(wù)出行提供慣例保障？汪玉凱表示,，這種情況很少被披露,，但民航總局有對重要旅客的接待要求。

新京報記者在中國民用航空局官網(wǎng)查詢到,，1994年民航總局曾印發(fā)《關(guān)于重要旅客乘坐民航班機(jī)運(yùn)輸服務(wù)工作的規(guī)定》,。通知將省、部級（含副職）以上負(fù)責(zé)人,，軍隊在職正軍職少將以上負(fù)責(zé)人,，公使,、大使級外交使節(jié)，由各部,、委以上單位或我駐外使,、領(lǐng)館提出要求按重要旅客接待的客人，這四類納入重要旅客范圍,。

規(guī)定還明確,，重要旅客定座、購票,，應(yīng)予優(yōu)先保證,；接受重要旅客定座時，應(yīng)請經(jīng)辦人詳細(xì)填寫《旅客定座單》,，了解清楚重要旅客的職務(wù),、級別和需要提供的特殊服務(wù)。

■ 追訪

服務(wù)優(yōu)先權(quán)不僅針對政府部門

據(jù)航空業(yè)內(nèi)部人士介紹,，此次事件中所描述的“要求前11排座位”,，符合航空公司對要客服務(wù)的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，航空公司與機(jī)場地面服務(wù)單位要為要客提供乘機(jī),、辦理行李、取行李等便利服務(wù),。

他說,，遇到人數(shù)較多的團(tuán)隊出行，比如政府考察團(tuán)有特殊座位需求的,，政府接待辦會與航空公司提前對接,，提出盡量坐一起的要求?！爸灰弦?guī)定,，航空公司一般都會給辦理?！彼J(rèn)為,，提前選座是要客服務(wù)的一項基礎(chǔ)內(nèi)容，在現(xiàn)有規(guī)范與操作慣例上無可厚非,?！鞍隧椧?guī)定以后，超標(biāo)乘坐飛機(jī)的官員幾乎看不到了,?！彼f。

那么，與“要客”同行的非“要客”級別政府工作人員是否也可享受與普通乘客隔離的待遇呢,？該內(nèi)部人士透露,，如果是同一個政務(wù)團(tuán)，最高行政級別官員享受何種要客保障服務(wù),，其隨行人員一定程度上享受優(yōu)先服務(wù),。

新京報記者從國內(nèi)某航空公司乘務(wù)服務(wù)部門了解到，通常所指“要客”不但包括黨政機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo),，還包括一些商務(wù)人士以及航空公司的VIP會員,。這些人在乘機(jī)時都能享受要客服務(wù),，對政務(wù)要客提供便利服務(wù)有明文規(guī)定,，在民航系統(tǒng)已經(jīng)執(zhí)行幾十年了，目前仍是航空公司的慣例,。

另據(jù)國內(nèi)某機(jī)場貴賓室工作人員介紹,，政務(wù)要客現(xiàn)在能享受的優(yōu)先權(quán)其實很少，基本就是協(xié)助辦理值機(jī),、行李交運(yùn),、提前登機(jī)、代取行李等服務(wù),。該工作人員說,，現(xiàn)在各航空公司都在向服務(wù)要客源，提倡個性化服務(wù),，服務(wù)優(yōu)先權(quán)已不僅僅服務(wù)政府部門,，商務(wù)要客、航司白金卡等客人一樣也能感受到服務(wù)提升,。