8月1日上午10點,，在寧波北侖大港貨柜有限公司的關(guān)檢聯(lián)合查驗區(qū),，兩位頭戴安全帽,、面遮白色口罩,、身著深藍色查驗服,、胸配執(zhí)法記錄儀,、腰系個人輻射劑量儀的寧波檢驗檢疫局執(zhí)法隊員,，正一臉嚴肅地檢驗裝有進口固體廢物的集裝箱,。

查驗放射性,、核實報檢信息,、開門掏箱檢驗……

烈日下，兩人厚厚的眼鏡片折射著陽光,。就在前一天,，一批來自美國的鋁廢碎料,，夾帶了禁止入境的線路板，被檢驗人員發(fā)現(xiàn),，毫不留情地被退回大洋彼岸,。

今年以來，寧波檢驗檢疫局已檢出并退運81批次,、8410噸“洋垃圾”,，退運批次和重量連續(xù)3年全國第一。

“我們堅決不放過任何不合格廢物原料入境,?！睂幉z驗檢疫局檢驗監(jiān)管處工作人員錢鄭誠表示。

實地探訪：

每批貨物超50%開箱,，超10%掏箱

帶上安全帽,，記者走進寧波北侖大港貨柜有限公司的進口廢物原料查驗堆場。

平時,，這里全封閉查驗,，只許檢驗檢疫和堆場工作人員出入，不允許任何廢物原料的國外供貨商,、國內(nèi)收貨人和代理企業(yè)等外來人員踏足,。

這是一個敞開式的堆放地，地面上一堆一堆明晃晃的水箱銅,、雜銅,、廢塑料膜等固體廢物，正接受執(zhí)法人員的檢驗,。

它們的對面,，是來自世界各地、五顏六色的集裝箱,，有的開著門,，有的則被掏空。地面上的這些廢物原料,，正是一早堆場工作人員從集裝箱里掏出來的,。

“這是美國來的，這是希臘來的,?！睂幉z驗檢疫局通關(guān)辦事處科長王志燁指著這些“廢銅爛鐵”向記者介紹，“這些固體廢物,，是國家允許進口的,，用于企業(yè)二次回收利用，也是嚴格經(jīng)過清洗,、分類的,。我們檢驗檢疫人員的職責是：排查是否放射性超標等不符合國家環(huán)境保護控制標準要求的物質(zhì),、是否夾帶其他垃圾、衛(wèi)生是否合格,、或者內(nèi)容物是否謊報等,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律退運,。若監(jiān)管不嚴,，進入國內(nèi)，就會造成二次污染,，所以我們的責任很大”。

當天來堆場執(zhí)法的兩位檢驗檢疫隊員,，是被電腦系統(tǒng)隨機抽出,，并隨機指派到這一堆場的。

他們一手持便攜式放射性檢測儀,，測量這些廢物原料是否輻射超標,，另一手拿著“進口廢物原料檢驗檢疫記錄”，核對報檢信息和實物是否有出入,。

“申報品名,、報檢重量、箱號,、集裝箱封識號,、衛(wèi)生處理效果等，我們都要一一檢驗,?！闭驹谝慌a(chǎn)地德國、啟運地羅馬尼亞,、發(fā)往慈溪某公司的廢塑料前,，執(zhí)法隊員向記者解釋，每一批貨物進境他們都會檢查,，按照規(guī)定,，一批若10個箱子，他們會按50%以上的比例開門檢驗至少5個,。另外至少10%的箱子需要掏箱,，即全部從集裝箱移出，平鋪開來,，仔仔細細地查看,。而具體開哪幾個箱子，是由后臺系統(tǒng)隨機確定好的,。如對物品有懷疑,，可以要求多開多掏,。

“我們的工作人員，都由質(zhì)檢總局認可資質(zhì)后才可以執(zhí)法,?！蓖踔緹钫f，“雙人一組,、隨機分配堆場,、胸帶執(zhí)法記錄儀、24小時視頻監(jiān)控等舉措,，避免賄賂,、說情等可能性?！?/p>

三道關(guān)卡：

收貨人如連續(xù)出問題則取消資質(zhì)

不過,，一批進口固體廢物入境，要經(jīng)過的檢驗遠不止這些,。

掏箱檢驗基本是最后一步了,，在此之前，它們在境外港口就要經(jīng)歷第一道預(yù)檢,，不合格,，第一道就卡在境外。來到國內(nèi)口岸后,，它們將經(jīng)過正規(guī)報檢,、門道式放射性監(jiān)測、衛(wèi)生處理,、開掏箱檢驗,。

合格后，才會出具通關(guān)單到海關(guān)報關(guān),。到了海關(guān),，還會被查驗一次。

而這些合格的固體廢物放行被國內(nèi)收貨人提走后,，還會受到環(huán)保部門的監(jiān)管,。

此外，檢驗檢疫局還會從源頭和尾端進行嚴格監(jiān)管,。根據(jù)機制,，如果國外某個供貨商，連續(xù)好幾批貨物查出不合格,，檢驗檢疫局就要發(fā)出風險預(yù)警,，未來該供貨商進來的貨物，開掏箱比例是百分百。而在國內(nèi)也是一樣,，執(zhí)法人員會對收貨人開展日常監(jiān)管風險巡查,，今年以來，寧波檢驗檢疫已累計排查企業(yè)171家,，發(fā)現(xiàn)問題36項,，注銷收貨人注冊登記資格6家。

寧波檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處副處長陳育人說：我們要通過嚴格的制度,，做好‘嚴防洋垃圾入境第一守門員’,。”

在全國口岸對“洋垃圾”的阻擊戰(zhàn)中,，寧波還有一項脫穎而出的成績——放射性超標廢物原料截獲率全國第一,。“我們的放射性監(jiān)測網(wǎng)實現(xiàn)了寧波口岸全覆蓋,，每一個集裝箱都會經(jīng)過三次放射性檢測,。”錢鄭誠是清華核專業(yè)研究生,，放射性檢測，他是行業(yè)專家,。

去年,，寧波檢驗檢疫局就查處了10起放射性超標案例，在全國各口岸中領(lǐng)先,。

走私物品：

有帶火藥的炮彈,，也有來自韓國的走私衣物

“守門”多年，寧波檢驗檢疫和海關(guān)執(zhí)法人員見識過各種案例,。

“貨物夾雜一米多長的炮彈,、老鼠、生活垃圾,、醫(yī)療廢棄物等,，五花八門?！睂幉z驗檢疫局通關(guān)辦事處主任王曉東告訴記者,。如果一批廢紙夾雜率超過1.5%，哪怕夾雜的是可回收的塑料等,，他們也一律退運,。

去年3月，寧波檢驗檢疫局在廢物原料執(zhí)法查驗中,，截獲一批數(shù)量巨大的軍用炮彈和子彈,，共計389發(fā)。經(jīng)調(diào)查，這批貨物來自中東某國,，申報品名為銅廢碎料,，主要成分為廢棄的炮彈殼和子彈殼。在將貨物從集裝箱里徹底倒空分揀之后,，查驗人員發(fā)現(xiàn)里面夾帶有151發(fā)無彈頭帶火藥的炮彈,、238發(fā)未擊發(fā)的完整軍用子彈。這是近年來寧波口岸在進口廢銅中截獲的數(shù)量最大的爆炸性彈藥,。

寧波海關(guān)工作人員告訴記者,，就在今年4月下旬，他們偵辦了一起繞關(guān)走私“洋垃圾”舊服裝案件,?！拔覀儺敃r收到線索，在鶴浦鎮(zhèn)某船廠內(nèi)有繞關(guān)走私舊衣服的情況,。海關(guān)緝私民警連夜奔赴現(xiàn)場,，初步認定張某、翁某等團伙繞關(guān)走私禁止進境舊衣服的犯罪行為,，當場扣押走私舊衣服295噸,，并在先后調(diào)取查閱近1T的視頻監(jiān)控、恢復(fù)查證了萬余項通訊數(shù)據(jù),、蹲守了40多個小時,、繼又趕赴樂清后，將該案的所有分子緝拿歸案,。該案的頭目張某,，就是我們在樂清其住所的臥室衣柜內(nèi)的毛毯后找到的?！?/p>

經(jīng)查,，今年以來，該走私團伙組織貨船前往韓國偷運舊衣服500余噸,。他們采取乘夜在私人碼頭?？啃敦浂惚芎ｊP(guān)監(jiān)管，再通過陸路運輸?shù)綇V東等地銷售牟利,。部分不法商販以幾元一斤的價格購買這些“洋垃圾”,，經(jīng)過簡單的篩選、翻新后,，就會以“原單,、尾單”名義，將這些可能潛藏著境外病害和傳染源的服裝流入夜市,、地攤和網(wǎng)店等渠道銷售,，單件可輕松賣出幾十至上百元,。

貨物夾雜一米多長的炮彈、老鼠,、生活垃圾,、醫(yī)療廢棄物等，五花八門,。

(記者 鐘卉 李華 通訊員 吳宗濤 董楠)