原標題  留城或返鄉(xiāng) 高齡農(nóng)民工陷兩難困境

“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”,。對高齡農(nóng)民工群體而言,，年邁后如何落葉歸根是他們?nèi)松南乱粋€“路口”。打拼多年,，歸鄉(xiāng)后如何找尋精神家園,？記者近日在四川、浙江,、江西等多地調研了解到,，當?shù)夭扇「鞣N措施幫扶中老年返鄉(xiāng)農(nóng)民工融入當?shù)厣鐣?/p>

然而，無論是留在城市里打拼的“堅守陣營”,，還是已經(jīng)回到老家務農(nóng),、打工的“返鄉(xiāng)陣營”，為改革開放建設做出巨大貢獻的高齡農(nóng)民工大部分仍在工作一線,，且一些人還存在沒有養(yǎng)老保險,、難找工作或留下職業(yè)病等問題。

部分“留守”群體生活艱辛

目前有部分高齡農(nóng)民工仍然在異鄉(xiāng)城市“討生活”,。記者走訪北京,、杭州等地多位高齡農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)，這一群體目前主要依靠打零工維持生計,，從事保潔,、門衛(wèi)等職業(yè)，生活狀況不容樂觀,。

“近幾年年輕人到勞務市場找工作的不多,，大多是40歲以上的,。”杭州杭海路勞動力市場職介員董成宏說,，目前市場內(nèi)長期“滯留”一批高齡農(nóng)民工,，普遍沒技術、文化水平較低,，只能零散打一些小工糊口,。“數(shù)量大概幾十人,，做完又回到這里,。” 如今像北京市虎坊橋,、杭州市杭海路這樣的老牌勞務市場已成為高齡農(nóng)民“集散地”,。

61歲的河南人劉德全在北京豐臺一建筑工地做門衛(wèi)。今年是他外出打工的第27年,。一間簡單的板房里只有一張鋼絲床和幾件簡單的家具,、電器，既是值班室也是宿舍,。雖然和做快遞員的兒子生活在一個城市,，但老人大多數(shù)時間一個人生活。

“原來一起出來的工友,，基本上都回家了,，”劉德全說，他現(xiàn)在每月工資2600元,，除了抽煙的開銷,，最多的時候他一個月能存1800元?！俺眠€能干得動,，給孩子和自己再攢點錢?！?/p>

在杭州三墩做小工的管阿強今年64歲,，每天工錢100多元?！肮さ乩飾l件很艱苦,，雖然有食堂，每頓也就是兩個菜,。就打打零工沒有保險,，我們擔心出意外?！惫馨姷呐畠汗茺惥f,。

“現(xiàn)在這份工作到今年8月底,。”杭州一小區(qū)保潔吳小妹說,，“如果沒有單位續(xù)聘,，我就去做些鐘點工?！彼硎玖粼诔鞘械哪康氖菫榱藥椭畠赫湛春⒆?。

工作難找，退休無靠

部分高齡農(nóng)民工仍“滯留”城市大多出于就近照顧子孫,、城市收入較高等原因,，但隨著年齡增長，他們也在“干與不干”之間猶豫,?！肮ぷ麟y找”“退休無靠”使他們陷入“回與不回”的兩難。

一方面,，工作機會減少,。“送快遞,、外賣，手機不會用,；做小工,，一些新材料都沒見過?！笔茉L一代農(nóng)民工普遍認為受自身身體狀況,、文化水平所限，未來工作機會將會更少,?！啊蛔隽恕@句話我每年都說過，總有一天要干不動的,?！眲⒌氯f。

與此同時,，城市生活成本上升進一步形成壓力,。管阿強說：“現(xiàn)在出去買點什么都貴，盼著一年到頭不生病,?！?/p>

另一方面，回鄉(xiāng)生活又缺乏依靠,。管麗君說,，父母現(xiàn)在回鄉(xiāng),，靠種田基本無法養(yǎng)活自己?！皼]精力也沒技術,，種點自己吃還可以?！?/p>

“再攢點錢回家”是部分高齡農(nóng)民工普遍的心聲和無奈：社保參與度低,、對下一代家庭養(yǎng)老能力的擔憂讓高齡農(nóng)民工缺乏安全感。吳小妹說,，自己沒有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，如果回鄉(xiāng)生活基本上要靠兒女供養(yǎng)，生病了也沒人照顧,。

同時,，返鄉(xiāng)融入當?shù)厣鐣渤蓡栴}?！拔以谕膺叴袅?0多年,，回去確實有點不適應?！眲⒌氯f,。

返鄉(xiāng)群體遺留問題待解決

除了堅守城市的，近幾年一些高齡農(nóng)民工已經(jīng)選擇告別城市,，回到家鄉(xiāng),，但遺留下的職業(yè)病與無養(yǎng)老保險成為亟待解決的問題。

今年已經(jīng)56歲的王福茍,，因常年做搬運工作,，7年前被診斷出嚴重腰間盤突出，經(jīng)鑒定為傷殘等級十級,。打工幾十年的他因為不夠錢住院,，回到江西省樟樹市大橋街道龍灣村的家中休養(yǎng)。2011年,，他也曾嘗試到福建漳州一家企業(yè)打工,，但因為身體不適且檢查出肝病、胃病等問題返回老家,。

“就算一身病,，也要養(yǎng)活家庭?！比缃?，王福茍已經(jīng)承受不了任何重活，只能在樟樹市一家賓館做保安,，僅靠每月2000多元的工資維持全家生活,?！拔依掀乓灿械脱獕海依镞€有孫子和80多歲的母親,，一家人的開支實在是太大了,。”

此外,，記者了解到,，大部分第一代農(nóng)民工都沒有給自己辦理養(yǎng)老保險的意識，而醫(yī)療保險也僅是報銷范圍有限的新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）,。

“以前一直都沒有要買養(yǎng)老保險的想法,，現(xiàn)在有些后悔了?！苯衲?5歲的鄧小華是江西省宜春市人,。從1993年便開始外出打工的他，2008年回到老家在建筑工地做散工,，每月工資3000多元,。“為了全家人的生活,，我不能休息,。”

“每個月的收入只夠全家人的溫飽,，我們夫妻倆都沒有買養(yǎng)老保險,，所以想自己創(chuàng)業(yè)試試看?！编囆∪A沒繳社保，自然沒有養(yǎng)老金,。近幾個月,，正好有朋友邀他一起在附近的村子做養(yǎng)殖業(yè)生意，“做生意收入應該還不錯,，也許可以維持后半生的生計,。”

“回鄉(xiāng)只是一個開始”

“回鄉(xiāng)只是一個開始,?！彼拇ù髮W公共管理學院教授王卓認為，當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可能會遇到一系列的尷尬困境,，而造成這種困境的主要原因在于,，他們是屬于較早出去打工的一批農(nóng)民工，當年受教育程度低,，缺乏技能培訓,，可能在城市常年從事低端勞動力密集職業(yè),，對自己人生沒有長遠規(guī)劃。當他們年老后,，很多人在城市難以立足,，不得不選擇歸鄉(xiāng)這條路。

“隨著年齡增長,，中老年農(nóng)民工退返人群激增,，過去農(nóng)民工福利不完善所積累的心理困惑、現(xiàn)實困難,、多種因素可能導致的問題,，需要全社會特別關注?！彼拇ㄊ∞r(nóng)科院原副院長劉建軍說,。

劉建軍認為，改革開放后較早離鄉(xiāng)出來的一代青壯年農(nóng)民大軍,，當年主要在18歲到40多歲,，如今多數(shù)已是55歲到70歲左右了。中老年農(nóng)民工只身或舉家投身國家經(jīng)濟建設,，可謂“犧牲”了一代,、二代、甚至三代人——農(nóng)村大量留守老人,、留守婦女和留守兒童,，不少家庭夫妻難聚，孩子流離就學轉學難,，家鄉(xiāng)父老沒法照顧,。在當年那種低工資、低保障,、難維權,、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作，為改革開放以來的經(jīng)濟社會建設和騰飛做出了巨大貢獻,，理應得到關注,、受到關懷。

成都市第四人民醫(yī)院心理咨詢師李云歌認為,，作為城市“邊緣人”,，中老年農(nóng)民工情感長期無寄托，回到家鄉(xiāng)后,，如果得不到及時疏導,，很容易引發(fā)群體性事件或者造成一系列社會問題。“尤其是很多中老年農(nóng)民工只身一人回到家鄉(xiāng),，或者兒女常年在外打工無法照料的,，他們的孤獨感、無助感非常強烈,，但是卻沒有引起足夠的重視,。”李云歌說,。

相關保障制度需完善

接受采訪的有關專家學者認為,，為了讓中老年農(nóng)民工回得去、留得住,，政府不可缺位,。

摸清中老年農(nóng)民工底數(shù)。劉建軍認為,，需要對第一代農(nóng)民工數(shù)量,、區(qū)域分布、分類結構,、養(yǎng)老歸宿地,、生活狀況、基本保障等問題給予重視并部署專項調研,。

高齡農(nóng)民工養(yǎng)老體系待完善,。有關專家建議，國家應立法或出臺政策統(tǒng)一全國農(nóng)民工養(yǎng)老制度,，加大力度統(tǒng)籌和規(guī)范解決老年農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險,、醫(yī)保、福利等基本保障,，務求全覆蓋,，應保盡保落到實處。

中老年農(nóng)民工文化素質偏低,，職業(yè)技能培訓仍需加強,。四川大學公共管理學院教授王卓認為，中老年農(nóng)民工出去打工早,，自身文化素質較低，部分勞動者年齡偏大,，又缺少技術,，回到家鄉(xiāng)后，缺乏相應的謀生技能,。

引導返鄉(xiāng)中老年農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理,。王卓認為，這批返鄉(xiāng)的中老年農(nóng)民工在外打工多年,，接受了城市生活理念,，在思想和見識上相對開放一些,，在鄉(xiāng)村治理過程中，可以引導他們積極參與,。例如安排一些公益性崗位,，或者進入村委會等，讓他們成為農(nóng)村進步的“帶頭人”,，發(fā)揮余熱促進家鄉(xiāng)發(fā)展,。（記者鄔慧穎、董小紅,、吳帥帥,、孫清清）