新華社北京８月６日電題：打造更優(yōu)外資營商環(huán)境——貫徹中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議精神系列述評之三

新華社記者劉紅霞,、李勁峰

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議強調(diào),，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐,，降低市場運行成本,，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

中國不斷優(yōu)化外資營商環(huán)境，不僅顯現(xiàn)負責任大國積極履行承諾的擔當,，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展的內(nèi)在要求。

優(yōu)化營商環(huán)境腳步不停

“３月份敲定項目,，７月就完成了用地招拍掛程序,，政府審批效率遠超預(yù)期?！闭f這話的,，是德國偉巴斯特集團中國區(qū)武漢分公司總經(jīng)理黃藝。

實際上,，早在１４年前,，偉巴斯特就已“落戶”武漢。今年３月,，這家全球汽車天窗制造巨頭牽手武漢蔡甸區(qū),，斥資２億元建設(shè)年產(chǎn)１００萬套汽車天窗的生產(chǎn)基地一期工程。目前,，偉巴斯特在中國共有１０個生產(chǎn)基地,。

“政府的支持力度和工作效率，讓企業(yè)能按計劃開工建設(shè),，盡快釋放新增產(chǎn)能,、消除后顧之憂?！秉S藝說,，偉巴斯特十分看好中國市場前景，對增加在華投資很有信心,。

作為實現(xiàn)中部崛起的重要一環(huán),，武漢今年以來對標國際先進城市優(yōu)化營商環(huán)境，加大外資招商力度,，重點引進高端制造業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)以及高端生活服務(wù)業(yè)等。上半年,，武漢實際利用外資５０．０７億美元,，同比增長１３．１％。

武漢只是一個縮影,。在國新辦７月３１日召開的上半年我國對外經(jīng)貿(mào)運行情況新聞發(fā)布會上,，商務(wù)部副部長錢克明說，今年１至６月,，我國利用外資規(guī)?；痉€(wěn)定，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化,，中部地區(qū)利用外資擺脫了近年來的低迷局面,，大幅增長了４２．１％。

外資源源而來的背后,，折射了中國以踏石留印勁頭優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力：

——今年年初,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出２０條高含金量舉措力促引進外資,；

——４月,，遼寧、浙江,、河南,、湖北、重慶、四川,、陜西７個自由貿(mào)易試驗區(qū)開門營業(yè),，總計１１個自貿(mào)試驗區(qū)形成東中西全方位制度創(chuàng)新的開放格局；

——６月,，新版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單出爐,，較上一版減少２７項限制性措施。在商務(wù)部和國家發(fā)改委發(fā)布的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中,，限制性措施由９３條再減３０條,；

——７月，從中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議,，到中央政治局會議,，再到國務(wù)院常務(wù)會議，短時間內(nèi)多次高層會議連續(xù)對開放作出部署,，外資利好不斷涌現(xiàn),。

……

看好中國發(fā)展前景不改

“中國人民歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’‘便車’”“中國對外開放的大門會越開越大”“我們要堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟大方向”……中國誠摯伸出雙臂，世界熱情回以擁抱,。

江蘇吳江,，一片小型挖掘機廠房拔地而起。這片廠房,，屬于全球工程機械巨頭,、美國卡特彼勒公司。

今年早些時候,，卡特彼勒公司集團總裁杜樂謙在北京告訴記者,，要對該公司在吳江的小型挖掘機廠進行擴建投資?！拔覀円恢睂χ袊鵂I商環(huán)境持樂觀態(tài)度,，這是真心話?！?/p>

不久前,，沃爾瑪公司宣布，計劃今后５年內(nèi)在廣東省新建超過４０家門店及１家鮮食冷鏈物流配送中心,。沃爾瑪全球執(zhí)行副總裁兼國際部首席行政官貝思哲告訴記者,，２０１６年是沃爾瑪近５年來在中國市場上業(yè)績表現(xiàn)最好的一年，“我們認為增加投資和采購是非常正確的商業(yè)決策”,。

世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示,，中國營商便利度近３年來在全球躍升了１８位，平均每年向前跨６位,。瑞士洛桑管理學院２０１７年度的世界競爭力報告也表明,，中國在經(jīng)濟表現(xiàn),、政府效率、營商效率等方面得分均有明顯提升,。

清除改革梗阻力度不減

構(gòu)建穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境，需要中央“牽好線”,，更需要部門和地方“繡好花”。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議強調(diào),，要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),，制定新的外資基礎(chǔ)性法律。要清理涉及外資的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策文件，凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款,，要限期廢止或修訂,。外資企業(yè)準入后按照公司法依法經(jīng)營，要做到法律上平等,、政策上一致,，實行國民待遇。

會議強調(diào),，要清理并減少各類檢查和罰款,，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權(quán)收費,、超標準收費,、自設(shè)收費項目、重復收費,，杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費,，行業(yè)協(xié)會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍說,，應(yīng)當清醒地認識到,，部分部門部分地方部分干部，還沒有適應(yīng),、把握和引領(lǐng)當前變化了的國際國內(nèi)大勢,，“手伸得太長、管得太多”,。營商環(huán)境改革到了啃硬骨頭的時候,，必須堅定不移地推進。

７月２８日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，對加大引進外資力度,、營造更高水平對外開放的環(huán)境作出一系列部署：在全國推行已在自貿(mào)試驗區(qū)試行的準入前國民待遇加負面清單管理制度,；對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目的，實行遞延納稅,，暫不征收預(yù)提所得稅,；研究出臺措施，取消或放開制造業(yè)和服務(wù)業(yè)一些領(lǐng)域外商投資股比限制,；擴大國家級開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限,，對符合規(guī)劃的利用外資項目要優(yōu)先保障建設(shè)用地；在全國采取“告知＋承諾”等方式,，簡化外國人才來華工作許可……

優(yōu)化外資營商環(huán)境,，中國成效有目共睹，中國決心毫不動搖,，中國腳步不會停歇,。