中新網(wǎng)8月4日電 新加坡《聯(lián)合早報》4日刊發(fā)署名為黃世澤的文章稱，在英國首相特雷莎?梅獲國會授權啟動《里斯本條約》第五十條退歐程序后,，最受關注的是英國會否保留歐盟公民在英國的居留權利,。由現(xiàn)實角度來看,，英國有無權利終止這項被稱為居歐權的自由行動政策,，讓人深感懷疑,。

文章摘編如下：

自1971年英國通過《1971年入境法令》,，以配合1973年英國加入歐盟的前身歐洲共同體以來,，英國終止了海外殖民地英籍人士居留英國權利,，換來的是歐共體成員公民可以自由進出英國。而這項權利,，正觸發(fā)了英國退出歐盟的導火線,。

筆者了解英國人民為何對居歐權導致300萬歐盟公民居英,，但居歐的英籍人士卻只有10多萬人的憤怒,。只不過,，由現(xiàn)實角度來看，英國有無權利終止這項被稱為居歐權的自由行動政策,，筆者深感懷疑,。

所謂居歐權，其實是歐盟指令2004/38/EC所定義的權利,，在2004/38/EC指令下,，其他歐盟國家的國民，很難造成對另一個歐盟國家的負擔,，甚至理論上,，他們是促進稅收來源。因為2004/38/EC規(guī)定,，要有一份工作，或來讀書,，或來投資,，或本身有足夠財政能力，不領取當?shù)馗＠娜?，才可以在本國以外的歐盟國家運用自由行動權利,，亦即所謂居歐權。

但如何執(zhí)行2004/38/EC,，那是各成員國自理的問題,。在德國的情況，表面上履行歐盟公民2004/38/EC的程序十分簡單,，只要持有歐盟國家國籍,，有業(yè)主愿意將單位租給你，然后憑業(yè)主租用同意書,、租約以及歐盟國家的護照,，前往你所居住城市市政府登記地址，一如德國人一樣做地址登記,，那可以取得用來開立銀行戶口用的地址證明書,，亦即俗稱的戶籍，然后很快就收到聯(lián)邦政府中央編配的個人身份號碼用來報稅,。

只不過,，德國業(yè)主一向不會亂把單位租給人，因為德國的租務法律十分保護租客,，業(yè)主很怕沒有能力的租客,。因此，能夠成功租樓的,，都肯定是符合2004/38/EC要求的人,，所以東歐國家公民,，要涌入德國不易。

英國內政部則在執(zhí)行2004/38/EC上近乎懶惰,，歐盟公民用英國公民通道出入英國后,，英國政府根本無任何登記程序確保他們有條件居于英國，那就造成了大量東歐的歐盟公民來英國討福利的怪狀況,。

造成了英國人收到大量來自東歐占據(jù)低層職位,，或討福利的歐盟公民，但甚少英國國民會在歐盟國家收到福利,，因為大部分實行俗稱大陸法,，在《拿破侖法典》基礎上建立法律的國家，都要登記戶籍,，但英國連身份證也沒有,，更不要說戶籍了。

當然,，大量占據(jù)英國基層職位,，甚至純討福利的東歐人，確實會惹人厭,，只不過,，英國有沒有條件結束自由行動權利？恐怕是沒有,。一方面,，除了大量以往沒有人做的基層職位，在東歐人離開后恐怕沒有人接下來,，會造成社會不便,。

但更大問題在于英國國民保健服務，本來就請了大量東歐,、西班牙以至葡萄牙醫(yī)生,，一旦他們走了，本來已經(jīng)有經(jīng)費不足的問題會更麻煩,，而一些不負責任的政客,，在公投時從來沒交代清楚，更不要說大量住在西班牙的英國退休老人家,，要他們赴英國退休,，恐怕根本沒有這么多資源應付。今天英國沒有大量殖民地,，可以把這些老人家送出英國,。

另一方面，很多運用居歐權的英國國民，他們是在歐洲從商,，或從事金融工作,，他們本來就是歐盟各國搶著要的人才，如今英國英格蘭鄉(xiāng)郊的白人選民堅持脫歐的話,，只要歐盟國家政府簡化這些英國人的入籍程序,，英國是白白把大量商界人才送到歐盟國家去，這不知是什么道理,。

相信不少英國人可能因失去自由行動權利而失業(yè),，而英國朝野根本沒準備好。現(xiàn)時特雷莎?梅一意孤行,，不保留任何自由行動權利,，長期捐助保守黨的商界人士將會如何看待保守黨，也可想而知,。

因此,，脫歐談判期間，英國保守黨一定內斗不斷,，因為英國整個脫歐討論,，都是沒了解清楚，沒深思熟慮的鬧劇,。而英國現(xiàn)時處理這個問題的手法，更是讓人不禁搖頭,。