新華社上海８月３日電題：“開車十分鐘，停車半小時(shí)”——多地推“共享停車”緩解“停車難”

新華社記者何欣榮,、丁靜

繼網(wǎng)絡(luò)約車,、共享單車之后，今年以來包括京滬穗等城市,，在地方的停車管理?xiàng)l例或規(guī)定中,，提出鼓勵(lì)發(fā)展“共享停車”模式。一些單位或個(gè)人將專有停車位對(duì)外開放，并通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行分時(shí)出租,，既增加收益,，也方便他人。只不過,，這一新模式要想發(fā)展壯大,，還需要政府和社會(huì)的多方統(tǒng)籌。

缺口巨大 多地發(fā)文鼓勵(lì)“共享停車”

國(guó)家發(fā)展改革委２０１５年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)大城市小汽車與停車位的平均比例約為１比０．８,，而發(fā)達(dá)國(guó)家約為１比１．３。隨著汽車保有量快速增長(zhǎng),，國(guó)內(nèi)停車位缺口超過５０００萬個(gè),。由此帶來的后果是，在大城市高峰時(shí)段,，“開車十分鐘,，停車半小時(shí)”不再是笑談。

但另一方面,，根據(jù)最新的停車普查數(shù)據(jù),，北京中心城區(qū)停車位缺口８５萬個(gè)，而夜間公共建筑閑置空余車位６３萬個(gè),。這意味著供需之間存在明顯的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,。

針對(duì)上述痛點(diǎn)，“共享停車”這一模式應(yīng)運(yùn)而生,。去年下半年,，上海發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》，提出政府機(jī)關(guān),、醫(yī)院和高校等事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)等在保障內(nèi)部安全和秩序的前提下，應(yīng)將內(nèi)部停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)對(duì)外開放,，率先落實(shí)停車共享責(zé)任,。根據(jù)計(jì)劃，今年上海將建５０個(gè)“共享停車”示范點(diǎn),。

今年７月份提交北京市人大審議的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例（草案）》提出,，個(gè)人或單位可以開展停車位有償錯(cuò)時(shí)共享。居住小區(qū)在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下,，可將配建停車設(shè)施向社會(huì)開放。

８月初在網(wǎng)上聽證的《廣州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定（草案）》提出,，鼓勵(lì)住宅停車場(chǎng)在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會(huì)開放,，有條件的單位可以將自用停車場(chǎng)向社會(huì)開放。

政府的積極引導(dǎo)已取得一定效果,。據(jù)上海交通大學(xué)徐匯校區(qū)停車場(chǎng)管理人員楊女士介紹,，這個(gè)停車場(chǎng)建成于２０１５年,，共有兩層７００多個(gè)車位。初期只對(duì)校內(nèi)師生開放,，后來嘗試對(duì)社會(huì)開放共享,，夜間還有包月車位出租，目前已形成常態(tài)化運(yùn)營(yíng),。在地下車庫停車的王先生告訴記者,，他在附近工作，平時(shí)就把車停在這里,。一次十塊錢,，進(jìn)出也挺方便。

根據(jù)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《２０１６停車行業(yè)發(fā)展白皮書》,，去年我國(guó)停車消費(fèi)超過４０００億元,。為解決車位信息不對(duì)稱，目前已有ＥＴＣＰ,、有位停車,、車位分享等１０多款與共享停車有關(guān)的ＡＰＰ上線。資本方也看好這一領(lǐng)域,，今年７月“Ａｉｒｐａｒｋｉｎｇ　共享停車”宣布完成新一輪融資,，金額達(dá)到數(shù)千萬元人民幣。

知易行難　車位共享還要邁過三道坎

雖然“共享停車”的理念正在普及,，但具體到實(shí)踐上,，還有不少的挑戰(zhàn)待解決。

——協(xié)調(diào)存在較大難度,。北京朝陽門街道辦事處相關(guān)人士表示,，該區(qū)域內(nèi)具備停車資源的單位，大多數(shù)是國(guó)企總部和市級(jí)單位,，出于安全考慮,，向社會(huì)開放共享停車資源，存在為難情緒,，協(xié)調(diào)難度較大,。

“車位共享不像車輛共享，后者只要車主同意就可以了,，而前者還需要與小區(qū)物業(yè)溝通,，以免影響他人生活?！保牛裕茫懈笨偛弥靹P表示,。上海的指導(dǎo)意見也提到，全體業(yè)主共有的住宅小區(qū)開放內(nèi)部停車設(shè)施，要根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決議,。

——信息化改造需要一定費(fèi)用,。車位共享，并不是只要把車位拿出來就可以了,。還需要對(duì)傳統(tǒng)的停車場(chǎng)進(jìn)行改造,，將車位信息接入云端，并通過各類ＡＰＰ接觸消費(fèi)者,。

“共享停車的基礎(chǔ)是智慧停車,。”朱凱介紹,，包括閘機(jī),、收費(fèi)系統(tǒng)等軟硬件在內(nèi)，一個(gè)停車場(chǎng)的改造費(fèi)用從幾萬元到幾十萬元不等,。如何分?jǐn)傔@筆費(fèi)用,，需要各方進(jìn)一步協(xié)商。

——安全管理責(zé)任加重,。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù),，在進(jìn)行信息化改造并接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)后，一個(gè)停車場(chǎng)的車位利用率可以提高３０％,。但車流量的增加,，也意味著安全管理責(zé)任的加重?！　　　∮浾咴谏虾＝淮笸＼噲?chǎng)了解到,，對(duì)外開放后，停車場(chǎng)在入口及地庫都配有充足的值班人員進(jìn)行安全管理,，以免產(chǎn)生道路堵塞或剮蹭事故,。北京建工三建公司表示，內(nèi)部停車場(chǎng)向周邊居民開放后,，專門升級(jí)了監(jiān)控系統(tǒng),，以確保能看到停車場(chǎng)的每一個(gè)角落。

共建共享　緩解“停車難”需要政府社會(huì)居民合力

共享模式的出現(xiàn),，為緩解“停車難”提供了有益嘗試,。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)是“共享停車”的重要驅(qū)動(dòng)力。北京光大大廈有關(guān)人士表示,，公司停車樓較早探索“錯(cuò)時(shí)停車”：工作日白天供寫字樓用戶使用,，工作日夜間（１８時(shí)至次日７時(shí)）和節(jié)假日全天向周邊居民開放，每個(gè)車位收費(fèi)３００元／月,。此舉既緩解了周邊居民停車難,，又避免了資源閑置,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

朱凱告訴記者,，通過投資停車場(chǎng)的信息化改造，停車類ＡＰＰ可以從車位利用率上升帶來的增量收入中獲得一定分成,。此外,，還可以探索廣告業(yè)務(wù)、汽車租賃等多種盈利模式,。

企業(yè)愿意探索,，也需要車主的配合。上海捷停停車的湯傳碩經(jīng)理表示,，共享資源的開發(fā)利用,，涉及很多細(xì)節(jié)。例如夜間空閑的車位,，白天要還給業(yè)主使用,。遇到車主超時(shí)停車，系統(tǒng)會(huì)提前發(fā)送提醒短信,。如果車主多次超時(shí)停車,，會(huì)被系統(tǒng)扣除信用分。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè),，是資源共享的一大關(guān)鍵,。

政府方面，各地紛紛開展的立法工作為“共享停車”提供了基礎(chǔ)保障,。北京市交通委停車管理處處長(zhǎng)穆屹認(rèn)為,，推進(jìn)共享停車，未來可充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的整合能力,，通過建立公共信息管理服務(wù)平臺(tái),，整合城市的停車資源。從停車規(guī)劃,、投資,、建設(shè)、驗(yàn)收,、運(yùn)行,、執(zhí)法等多個(gè)環(huán)節(jié)，做到信息摸得清,、問題解決準(zhǔn),。

“這樣做的核心是提高政府的治理能力?！蹦乱僬f,，停車問題錯(cuò)綜復(fù)雜,，涉及多部門、多利益群體,。以停車公共信息管理服務(wù)平臺(tái)為載體,，做到政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行,、市民受益,，是未來值得探索的方向。（參與記者：何曦悅,、王辰陽）（完）