“在小泉政權(quán)，更換外相田中真紀子時,，內(nèi)閣支持率出現(xiàn)下降”,，7月19日晚間,，在東京一家餐廳,，安倍、副首相兼財務(wù)相麻生太郎,、自民黨副總裁高村正彥等政權(quán)高層匯聚一堂,，聊到了上面的話題。

支持率接近危險水平

在日本輿論看來,，安倍政府目前最主要的關(guān)注焦點是人事調(diào)整與支持率的關(guān)系,。《日本經(jīng)濟新聞》與東京電視臺7月21-23日實施的輿論調(diào)查顯示,，安倍內(nèi)閣的支持率跌至39%,，比6月實施的上次調(diào)查下跌10個百分點。在7月2日的東京都議會選舉后,，由《朝日新聞》和NHK電視臺實施的調(diào)查顯示,，支持率降至略超過30%。在日本時事通信社的調(diào)查中,，支持率甚至跌破30%,。在日本政府內(nèi)部，越來越多聲音擔(dān)憂支持率“正在接近危險水平”,。

由于加計學(xué)園和南蘇丹聯(lián)合國維和行動的日報問題等,，安倍面臨嚴峻狀況。再加上東京都議會選舉的慘敗,，重建政權(quán)基礎(chǔ)成為當務(wù)之急,。安倍21日在首相官邸與公明黨黨首山口那津男舉行會談，表示“希望完全改變大家的想法”,，再次對通過人事調(diào)整來挽回支持率顯示出積極想法,。

安倍曾多次通過人事調(diào)整挽回一度下跌的支持率。2014年,，在內(nèi)閣會議上決定同意行使集體自衛(wèi)權(quán)之后,，在8月的輿論調(diào)查中,，內(nèi)閣支持率降至49%。在果斷任命谷垣禎一擔(dān)任自民黨干事長,、起用5名女性擔(dān)任閣僚后,，支持率提高至60%。

安倍第1次擔(dān)任日本首相組建內(nèi)閣時,，曾因重用身邊親信被批評為“朋友內(nèi)閣”,。在2007年8月的人事調(diào)整中，他迅速改變了這一人事安排,，起用經(jīng)驗豐富的資深人士擔(dān)任要職,。例如起用與謝野馨擔(dān)任官房長官，將支持率從改組前的28%提高至41%,。

安倍在擔(dān)任官房副長官時代,，近距離觀看了時任日本首相小泉純一郎出人意料的人事調(diào)整。應(yīng)該強烈意識到人事調(diào)整是鞏固政權(quán)的有力措施,。但有成功的例子,，當然也有失敗的例子。

例如1997年9月,，時任日本首相的橋本龍?zhí)傻娜耸抡{(diào)整,。橋本起用因洛克希德事件(美國飛機制造商洛克希德為獲得客機訂單而在全球范圍內(nèi)行賄，1976年曝光)被判有罪的佐藤孝行擔(dān)任總務(wù)廳長官,，遭到輿論強烈反對,。佐藤在短短12天后辭職，同年12月的調(diào)查顯示橋本的支持率比佐藤辭職前還低8個百分點,。

在民主黨政權(quán)下,，2012年10月，時任首相野田佳彥在敲定起用田中慶秋擔(dān)任法務(wù)相的人事安排后,，田中被爆出接受外國人捐款問題等,。田中辭職之后野田的支持率比改組前下降13個百分點。

丑聞風(fēng)險

《日本經(jīng)濟新聞》認為,，對于支持率暴跌的安倍政權(quán)來說,，如果此次的人事調(diào)整遭遇失敗，有可能成為政權(quán)的致命傷,。日本政府和執(zhí)政黨將慎重調(diào)查候選人是否存在“政治與金錢”問題,，然后確定人事調(diào)整。

安倍對身邊人士表示,，“(內(nèi)閣)骨架不應(yīng)該頻繁改變”,。考慮到國會答辯的穩(wěn)定性等,，沒有突出問題的麻生和內(nèi)閣官房長官菅義偉將有望連任,。此外,，據(jù)稱還希望自民黨內(nèi)第4大派系岸田派會長、外相岸田文雄連任,。安倍被認為在7月20日與岸田圍繞人事調(diào)整進行了磋商,。同時，支撐自民黨的干事長二階俊博也將連任,。

在日本媒體看來,，這種求穩(wěn)的安全措施與鞏固政權(quán)的意圖難以兼顧。如果大量起用前閣僚和各派系推薦的資深人士,，人事調(diào)整將欠缺新意,。另一方面，如果追求新意,，提拔首次入閣者和年輕人,，出現(xiàn)失言和丑聞的風(fēng)險將隨之提高。熟悉輿論調(diào)查的埼玉大學(xué)教授松本正生表示,，“很難預(yù)測支持率將如何變化”,。

“只要這么做狀況就會改善,，像這樣的好主意不可能存在”,，被視為后安倍時代有力候選人之一的岸田文雄20日在其派別的會議上如此表示。自民黨相關(guān)人士中有聲音稱,，“要是沒有除了首相以外全部換人的決心,，支持率就不會改善”。雖然希望迅速恢復(fù)大幅下跌的支持率,，但希望避免風(fēng)險,。《日本經(jīng)濟新聞》指出,，對安倍來說,，此次人事調(diào)整將非常棘手。