譚仕俊來自內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市文物管理部門，今年他該退休了,?！拔乙惠呑訌氖挛幕ぷ?，見證了內(nèi)蒙古自治區(qū)文化事業(yè)的飛速發(fā)展和巨大變化,，我這輩子的工作非常有意義?！痹趦?nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年文博事業(yè)發(fā)展座談會(huì)上,，譚士俊動(dòng)情地發(fā)出如是感慨。

70年前,，內(nèi)蒙古沒有一座博物館,，全區(qū)只有5人組成的文物工作組。如今,，全區(qū)有200余座博物館,、100多萬件藏品并建立起三級(jí)文物保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)。

70年,，時(shí)間是如椽巨筆,，書寫著內(nèi)蒙古自治區(qū)70年文化建設(shè)發(fā)展的精彩篇章。

資料記載,，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立初期全區(qū)文化事業(yè)費(fèi)1．2萬元,，改革開放初期增加到742萬元,。黨的十八大以來,，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)文化事業(yè)投入達(dá)到歷史最高水平，“十二五”時(shí)期全區(qū)文化文物事業(yè)財(cái)政撥款共計(jì)111．46億元,。

70年,，時(shí)間拉開了大幕，講述祖國(guó)北疆文化風(fēng)景線上的內(nèi)蒙古故事,。

如今,，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化事業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)、文化藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展,、公共文化服務(wù)不斷完善,、文化遺產(chǎn)保護(hù)有序開展、文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大……文化建設(shè)已經(jīng)成為亮麗內(nèi)蒙古的一張閃亮名片,。

公共文化服務(wù)升級(jí)：增強(qiáng)老百姓文化獲得感

蘇和是達(dá)茂旗滿都拉鎮(zhèn)一名牧民,，小時(shí)候要看演出就得等烏蘭牧騎來鎮(zhèn)里，現(xiàn)在他躺在沙發(fā)上,，隨時(shí)都可以用手機(jī)在屋后的“小盒子”里下載最新大片,。

“3年來，我不用出門就可以學(xué)習(xí)最新的畜牧知識(shí),，通信桿上的‘小盒子’,，可真是咱牧民的‘加油站’”蘇和嘴里智庫(kù)一樣的“小盒子”是“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”項(xiàng)目的移動(dòng)數(shù)字“加油站”。3年來，全區(qū)已經(jīng)在10個(gè)盟市中的28個(gè)偏遠(yuǎn)旗縣建起810個(gè)移動(dòng)數(shù)字加油站,，這項(xiàng)工程打通了邊境地區(qū)群眾接受數(shù)字文化資源的“最后一公里”,。

近些年，內(nèi)蒙古深入推進(jìn)公共文化建設(shè),。促進(jìn)文化惠民,、改善文化民生，讓農(nóng)牧民真真切切共享到改革發(fā)展的成果,。黨的十八大以來,，內(nèi)蒙古在文化民生領(lǐng)域“做加法”，按照標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化的目標(biāo),，提高服務(wù)效能，呼應(yīng)并滿足老百姓的精神文化需求：

讓“盲村”耳聰目明,。5年來,，嘎查村文化資源共享工程與黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)1．12萬個(gè)，服務(wù)人口突破100萬人次,，廣播電視基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。

品牌文化惠民活動(dòng)形成“全覆蓋”。目前,，全區(qū)共有93支專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體,，每年惠民演出1．2萬余場(chǎng)，其中下基層開展惠民演出超過7000場(chǎng),。每年導(dǎo)向性,、示范性文化活動(dòng)1000多項(xiàng)，參與人數(shù)近3000萬人次,。全區(qū)已經(jīng)形成了“惠民演出全覆蓋”“百團(tuán)千場(chǎng)下基層”“草原音樂周末”“草原戲劇演出月”“四季內(nèi)蒙古舞蹈季”等系列惠民品牌演出,。

保障“免費(fèi)開放”不差錢。中央及自治區(qū)各級(jí)財(cái)政年均投入約1億元的“三館一站”免費(fèi)開放,，年均投入近6300萬元的博物館,、紀(jì)念館免費(fèi)開放，年均投入約1．3億元的農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,，為實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化提供了資金保障,。

外省文化部門來內(nèi)蒙古考察公共文化建設(shè)不禁贊譽(yù)：“內(nèi)蒙古東西跨度2400公里，能把公共文化服務(wù)做得這么好,，真是了不起,。”

截止2016年底,，全區(qū)累計(jì)投入2．255億元已經(jīng)建成草原書屋1．12萬個(gè),，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村都有一個(gè)草原書屋的建設(shè)目標(biāo),；全區(qū)建有縣級(jí)以上圖書館117個(gè)，嘎查村文化室10576個(gè),，覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、實(shí)用便捷的五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成,。

這一個(gè)個(gè)數(shù)字,，代表著內(nèi)蒙古人日益豐富的精神文化生活，是農(nóng)牧民獲得感不斷增加的最好注解,。目前,，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)形成多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系,。

讓農(nóng)牧民享受更好的文化服務(wù),，內(nèi)蒙古有更多的想法。在內(nèi)蒙古“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃中,，已經(jīng)將“互聯(lián)網(wǎng)＋公共文化”,、實(shí)施貧困地區(qū)“百縣萬村”綜合性文化服務(wù)中心示范建設(shè)工程等列入其中。一個(gè)老百姓可期待的,，內(nèi)容豐富,、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng),、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系正在形成完善中,。

民族文化保護(hù)：讓“文化DNA”永續(xù)傳承

上世紀(jì)七十年代，內(nèi)蒙古博物館考古人員在呼和浩特市郊大窯村南山發(fā)現(xiàn)了距今50萬年之前的舊石器制造場(chǎng),，填補(bǔ)了內(nèi)蒙古舊石器時(shí)代的空白,；上世紀(jì)八十年代初，內(nèi)蒙古文物工作隊(duì)考古人員在陰山地區(qū)發(fā)現(xiàn)古代巖畫,，打破了內(nèi)蒙古無巖畫的舊論，在中國(guó)及世界巖畫界為內(nèi)蒙古贏得了聲譽(yù),。2012年6月,，在俄羅斯圣彼得堡，世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議一致同意將中國(guó)申報(bào)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目元上都列入《世界遺產(chǎn)名錄》,，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)了世界遺產(chǎn)零的突破,。

每一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻，都刷新著世人對(duì)內(nèi)蒙古的文化認(rèn)知,。保護(hù)傳承好民族文化,，推進(jìn)民族文化品牌提質(zhì)創(chuàng)新，為建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)增添軟實(shí)力寫下濃墨重彩的一筆,。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)這片神奇的土地上,，蒙元文化、紅山文化、河套文化,、契丹文化等文化形態(tài)熔鑄了內(nèi)蒙古118萬平方公里特有的精神價(jià)值,。保護(hù)好民族文化的血脈，保護(hù)好人民的精神家園,，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)于草原文化發(fā)展的新理念字字鏗鏘：“我們一定要堅(jiān)定文化自信,、增強(qiáng)文化自覺，創(chuàng)新發(fā)展草原文化,，為中華文化增添瑰麗色彩,。”

文化是根,，文化是魂,。讓民族傳統(tǒng)文化在保護(hù)傳承中“活”起來，最終火起來,，內(nèi)蒙古加快了腳步：

經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過,，《自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》即將頒布實(shí)施。條例中設(shè)立了13個(gè)自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū),。

實(shí)施了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“千校萬戶”計(jì)劃,，實(shí)施了瀕危項(xiàng)目搶救性保護(hù)“雙百工程”，對(duì)70多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐過程與207位傳承人開展了搶救性記錄,。

啟動(dòng)實(shí)施文化藝術(shù)長(zhǎng)廊建設(shè)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,。項(xiàng)目共立項(xiàng)確定了漫瀚調(diào)、民族音樂,、曲藝等13類70多個(gè)項(xiàng)目,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)作品及個(gè)人共獲得國(guó)內(nèi)外各類獎(jiǎng)項(xiàng)160多項(xiàng),。

對(duì)外交流和國(guó)際合作不斷加強(qiáng),，與蒙古國(guó)建立了交流協(xié)作機(jī)制，為中蒙聯(lián)合申報(bào),、保護(hù)共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。啟動(dòng)了蒙醫(yī)藥中蒙聯(lián)合申遺工作。

截至2016年底,，全區(qū)共有不可移動(dòng)文物古跡2．1萬余處,，全區(qū)共登記國(guó)有可移動(dòng)文物總數(shù)約為112萬件套，居全國(guó)第六位,。

如今,，內(nèi)蒙古創(chuàng)新和探索文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，活化文化遺產(chǎn)的新路子,，建立文物登錄制度,，全方位推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承發(fā)展新模式,。內(nèi)蒙古的民族文化保護(hù)傳承已經(jīng)呈現(xiàn)出更加嶄新的格局和氣象。

文化體制改革：創(chuàng)新的“鑰匙”打開發(fā)展的“鎖”

從小文化到大文化,，從辦文化到管文化,，文化體制改革抓住了各種文化問題的牛鼻子。

2014年6月,，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)和單位的通知》,，文化體制改革試點(diǎn)大幕就此拉開。近3年來,，內(nèi)蒙古自治區(qū)確立了改革綜合試點(diǎn)地區(qū),、媒體融合發(fā)展試點(diǎn)、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)和法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn),。文化體制改革激發(fā)了草原文化創(chuàng)新發(fā)展的活力,，改革成果惠及更多群眾，為文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

3年來,，改革向縱深方向推進(jìn)，成效顯著,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)確定鄂爾多斯市,、烏海市2個(gè)改革綜合試點(diǎn)地區(qū)，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社為媒體融合發(fā)展試點(diǎn),，通遼市科爾沁區(qū)等5地為公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),，呼和浩特市賽罕區(qū)等9個(gè)單位為“文博圖”法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。除“文博圖”法人治理結(jié)構(gòu)改革繼續(xù)開展試點(diǎn)外,，其余試點(diǎn)都將進(jìn)入全面復(fù)制推廣階段,，經(jīng)過3年的試點(diǎn)，這片“試驗(yàn)區(qū)”已經(jīng)碩果累累,。

2015年,，鄂爾多斯市成立了市旗兩級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，這一創(chuàng)舉引來其他盟市矚目,。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)將文化旅游統(tǒng)籌管理和發(fā)展的一次嘗試,，鄂爾多斯市兩年累計(jì)投入4億元，扶持了300多家企業(yè)和項(xiàng)目,，帶動(dòng)200多億民營(yíng)資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，“弱部門”變成“強(qiáng)推手”,。

包頭市美術(shù)館,，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革。改革后,，美術(shù)館組建理事會(huì),，首先對(duì)館內(nèi)現(xiàn)有的20多項(xiàng)規(guī)章制度提出了改進(jìn)意見,，有效解決公益服務(wù)的公平和效率問題。

在政府不斷轉(zhuǎn)變職能,、簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),，參與改革的各部門和單位都在嘗試用創(chuàng)新的鑰匙打開改革這把鎖。

政府購(gòu)買文化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了從花錢“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變,，財(cái)政資金起到了“四兩撥千斤”的杠桿作用。2015年以來,，自治區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買的公共文化服務(wù)包括公益性文化產(chǎn)品創(chuàng)作,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、公共文體活動(dòng)組織與承辦等5大類,、33個(gè)項(xiàng)目,。截至去年年底，全區(qū)共有11個(gè)盟市18個(gè)旗縣制定出臺(tái)實(shí)施意見或管理辦法,，有17個(gè)旗縣在財(cái)政預(yù)算中安排了專項(xiàng)資金,。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社被確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)媒體融合試點(diǎn)，一條新聞經(jīng)過一次采集在融媒體“中央廚房”被多次生成,，在微博,、微信、客戶端等35個(gè)媒介多元發(fā)布,，大大提高了文化傳播率,。

在鄂爾多斯日?qǐng)?bào)社，傳統(tǒng)媒體的報(bào)人們和22家物流企業(yè)的快遞小哥合作,，利用報(bào)紙發(fā)行網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村牧區(qū)物流運(yùn)輸和快遞配送業(yè)務(wù),，解決了農(nóng)村牧區(qū)物流快遞“最后一公里”問題。2016年掙了個(gè)盆滿缽滿,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額3660萬元,。探索多種經(jīng)營(yíng)、跨界融合,，鄂爾多斯日?qǐng)?bào)社為傳統(tǒng)媒體突圍探索了一條新路,。

三年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化體制改革攻堅(jiān)破難,、碩果累累,。改革猶如一只“無形巨手”正在描繪著文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的精彩畫卷。

文化產(chǎn)業(yè)：在跨越發(fā)展中迎來“黃金時(shí)代”

1950年11月1日,，烏蘭浩特人民廣播電臺(tái)用蒙漢兩種語言開始播音,，標(biāo)志著內(nèi)蒙古廣播事業(yè)正式起步。

70年磨礪,，一朝驚艷,。今天內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)擁有全球最長(zhǎng)的廣播電視數(shù)字微波干線電路,。

提升文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,。內(nèi)蒙古有豐富的文化資源,，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展和延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條,，構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)體系,？?jī)?nèi)蒙古的成績(jī)可圈可點(diǎn)。

近年來,，內(nèi)蒙古自治區(qū)以內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司,、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)、內(nèi)蒙古出版集團(tuán),、內(nèi)蒙古電影集團(tuán)為核心的四大國(guó)有文化企業(yè)積極探索文化產(chǎn)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革,，推動(dòng)文化資源配置的市場(chǎng)化，形成了多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)設(shè)立了4億元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，截止目前專項(xiàng)資金已經(jīng)累計(jì)安排16億元，支持了158個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

內(nèi)蒙古實(shí)施民族文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,，壯大市場(chǎng)主體，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,，以推動(dòng)文化融合為著力點(diǎn)，通過挖掘和整合特色文化資源,，交出了一份令人滿意的答卷：

文化與旅游融合,，增加了旅游景點(diǎn)的“氣質(zhì)”。內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)建設(shè)成吉思汗陵,、響沙灣等60余個(gè)重點(diǎn)文化旅游景區(qū),，打造了一批知名旅游工藝品品牌和文化旅游演藝精品項(xiàng)目，為文化旅游產(chǎn)品搭建了展覽展示平臺(tái),。

文化與科技融合,，讓文化產(chǎn)品更加智慧。內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)鄂爾多斯市國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè),，孵化和培育了一批文化科技企業(yè)和項(xiàng)目,。

文化與金融融合發(fā)展，積極搭建政銀合作平臺(tái),。內(nèi)蒙古自治區(qū)研究制定了《進(jìn)一步推進(jìn)文化與金融合作的具體實(shí)施意見》,，近兩年，全區(qū)有25家文化企業(yè)的27個(gè)項(xiàng)目獲得銀行貸款26．7億元,。

數(shù)字是直觀的：2004年以來,，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)26％，高于同期GDP年均增速13個(gè)百分點(diǎn),，高于全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)同期年均增速3個(gè)百分點(diǎn),。2016年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)525億元,，增速達(dá)到20％,。

撫今追昔，我們走進(jìn)2017年,，時(shí)間已經(jīng)翻開嶄新的一頁,。70年，在歷史的長(zhǎng)河里不過是一個(gè)瞬間,，而這一瞬間蘊(yùn)含的精彩足以銘刻下內(nèi)蒙古文化繁榮發(fā)展的新坐標(biāo),。

【點(diǎn)評(píng)】

為內(nèi)蒙古北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)精神力量

內(nèi)蒙古文化底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，各民族優(yōu)秀文化在內(nèi)蒙古這片118．3萬平方公里的大地上不斷交流,、碰撞、融合,，形成了獨(dú)具特色同時(shí)又豐富多樣,、具有獨(dú)特審美情趣的民族文化，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神力量,。

文化進(jìn)步，是一把衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的尺子,，也是全面小康社會(huì)的重要組成部分,。經(jīng)過70年的文化洗禮，內(nèi)蒙古自治區(qū)正逐步由民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)邁進(jìn),，全區(qū)各族人民群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的理念深入人心，各項(xiàng)文化事業(yè)也都煥發(fā)出勃勃生機(jī),，既滿足了全區(qū)各族群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,，也為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的文化支撐。十八大以來特別是習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古以來,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府把打造祖國(guó)北疆文化繁榮亮麗風(fēng)景線、守好內(nèi)蒙古各民族美好精神家園作為文化建設(shè)目標(biāo)和方向,，不斷開創(chuàng)文化建設(shè)新局面,。目前，內(nèi)蒙古文化建設(shè)結(jié)出累累碩果,，基本建成公共文化服務(wù)體系,、民族文化保護(hù)傳承體系,、民族文化傳播體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；在文化發(fā)展途徑,、發(fā)展動(dòng)力以及文化體制改革等方面探索出民族地區(qū)文化發(fā)展的方向和道路,，有力地提升了內(nèi)蒙古文化軟實(shí)力。

一直以來,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,，在繼承中努力創(chuàng)新發(fā)展民族文化,，在傳承中不斷深入挖掘民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代發(fā)展要求有機(jī)結(jié)合,，讓民族文化呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),，激發(fā)出全區(qū)各族人民群眾熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古的高昂熱情和強(qiáng)勁動(dòng)力,。經(jīng)過70年的文化建設(shè),，內(nèi)蒙古正在全力建設(shè)各族人民共有的精神家園，凝聚起守望相助,、團(tuán)結(jié)奮斗,、一往無前的共同意志，引導(dǎo)著全區(qū)各族群眾充分發(fā)揮主人翁作用,，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)力量,。

內(nèi)蒙古多姿多彩的民族文化，已深深熔鑄在各民族的生命力,、創(chuàng)造力和凝聚力之中,。以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)內(nèi)蒙古文化建設(shè)，是70年來文化建設(shè)取得一系列重要成就的寶貴經(jīng)驗(yàn),，也是站在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌的保證,。讓我們以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，凝聚起各族人民建設(shè)幸福內(nèi)蒙古,、現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的共同意志,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)內(nèi)蒙古力量！（作者張志華系內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）