為提升科普宣傳效果,增強科普宣傳的針對性,國家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞宣傳中心近日發(fā)布了《全國食品藥品科普狀況調(diào)查(2017)》,。調(diào)查結(jié)果顯示,公眾安全意識方面,我國公眾的食品藥品安全意識較強,但安全知識較為薄弱,。公眾最關(guān)注食品與藥品安全知識,關(guān)注比例在90%左右(7月24日《經(jīng)濟日報》)。

食品藥品問題涉及百姓民生,歷來為社會所關(guān)注。從根本上來說,確保食藥安全是系統(tǒng)工程,公眾不斷提高自身安全意識固然重要,監(jiān)管部門進一步發(fā)揮職能作用,打擊包括虛假食藥廣告在內(nèi)的各類違規(guī)違法行為也很關(guān)鍵,。從“氣功大師”王林到“神醫(yī)”張悟本,再到“專家”劉洪濱,長期以來,這些“神醫(yī)”“大師”“專家”現(xiàn)場背書推銷包治百病“神藥”的廣告,反復在各地電視臺上演,而且收視率頗高。以虛假專家,、虛構(gòu)不存在的機構(gòu),、虛構(gòu)真實機構(gòu)里不存在的身份進行宣傳的行為,屬于虛假宣傳。和一般廣告代言不同,以養(yǎng)生電視節(jié)目的方式進行虛假宣傳,、欺騙患者與消費者的行為,具有更大的社會危害性,。

我們要反思這些虛假廣告泛濫背后的原因:有藥品,、保健品廠商唯利是圖,有電視臺無視媒介道德、為虛假宣傳推波助瀾,也有觀眾的科學意識不強,但最為關(guān)鍵的是相關(guān)監(jiān)管部門工作力度有待加強,。

筆者認為,首先要扼住虛假食藥廣告?zhèn)鞑サ难屎?。我國法律對虛假廣告有明確的規(guī)定,只可惜在執(zhí)行中沒有落到實處。廣告法明確規(guī)定,“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙,、誤導消費者”,；醫(yī)藥廣告不得含有“表示功效、安全性的斷言或者保證”,不得“說明治愈率或者有效率”,不得“利用廣告代言人作推薦,、證明”,。國家新聞出版廣電總局也曾下發(fā)通知,嚴禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康,、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告,、推銷商品和服務；通知還強調(diào),醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目聘請醫(yī)學,、營養(yǎng)等專家作為嘉賓的,該嘉賓必須具備國家認定的相應執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應專業(yè)副高以上職稱,并在節(jié)目中據(jù)實提示,。這就需要有關(guān)部門強化監(jiān)管,盡快將法律法規(guī)落到實處,不斷增強媒體的守法意識和社會責任感。

其次,要加大打擊和處罰力度,?！疤煜轮?不難于立法,而難于法之必行?！边@些“神醫(yī)”不過是虛假廣告鏈條中的小角色,廣告主,、經(jīng)營者、發(fā)布者才是罪魁禍首,。對于虛假醫(yī)療廣告的廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及代言人等,可以建立黑名單制度,對于多次違反相關(guān)規(guī)定的單位企業(yè),可以將其列入異常經(jīng)營者名錄,。對于情節(jié)嚴重的虛假廣告,應追究相關(guān)主體的刑事責任,以此改變藥品虛假廣告大家司空見慣,卻極少受到刑法制裁的狀況,。

需要強調(diào)的是,還應進一步依法充分發(fā)揮檢察機關(guān)的作用。7月1日起,新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法開始實施,確立了檢察機關(guān)提起公益訴訟制度,。最高人民檢察院近日召開全國檢察機關(guān)全面開展公益訴訟工作電視電話會議,總結(jié)公益訴訟試點工作情況,部署全面開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作,。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調(diào),各級檢察機關(guān)要積極探索,、攻堅克難,扎實穩(wěn)步全面開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作,更好地維護國家利益和社會公共利益,促進依法行政,、嚴格執(zhí)法。因此,針對虛假專家代言的醫(yī)藥產(chǎn)品,如果涉及食品藥品安全等問題,在消費者或其他組織不提起訴訟的情況下,檢察機關(guān)可以自行提起公益訴訟,。同時消費者也應積極維權(quán),主動尋求檢察機關(guān)的支持,。如此方能形成合力、重拳出擊,讓“神醫(yī)”無所遁形,。

（作者為民建中央人口醫(yī)藥衛(wèi)生委員會副主任）