利用自己在監(jiān)管部門(mén)工作的便利,，把七大姑八大姨都安排進(jìn)銀行工作,；朋友需要貸款直接向銀行打招呼,；銀行違規(guī)該受處罰時(shí)卻因?yàn)槿饲殛P(guān)系網(wǎng)開(kāi)一面……今后,，這些公私不分的違規(guī)行為將在銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)中被嚴(yán)厲禁止,。

在7月28日到29日召開(kāi)的銀監(jiān)會(huì)2017年年中工作座談會(huì)上,，銀監(jiān)會(huì)表示,，將進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，切實(shí)把管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處,。認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的公私分開(kāi)、履職回避和監(jiān)管問(wèn)責(zé)辦法,，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊,、設(shè)租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為,，堅(jiān)決以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”,。此前幾天，銀監(jiān)會(huì)剛公布下發(fā)了《關(guān)于銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員在監(jiān)管履職中嚴(yán)格實(shí)行公私分開(kāi)的意見(jiàn)》和《銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員履職回避辦法(試行)》,，從制度上預(yù)防監(jiān)管履職中可能產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題和道德風(fēng)險(xiǎn),，筑牢公私分開(kāi)“防火墻”,，打好公正履職“防疫針”。

不得違規(guī)插手銀行人事安排

據(jù)介紹,，嚴(yán)格實(shí)行公私分開(kāi)的意見(jiàn)從堅(jiān)持“公權(quán)運(yùn)用的廉潔性”,、“公務(wù)處理的規(guī)范性”、“公財(cái)使用的合規(guī)性”三個(gè)方面,，列出九類(lèi)負(fù)面清單,。

在堅(jiān)持公權(quán)運(yùn)用的廉潔性方面，銀監(jiān)會(huì)要求不得利用監(jiān)管權(quán)力設(shè)租尋租,，不得超越監(jiān)管權(quán)力干預(yù)插手,，不得借助監(jiān)管權(quán)力獲取私利。

在設(shè)租尋租方面,，銀監(jiān)會(huì)要求在行政許可,、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作中，不得擅自增減程序,、標(biāo)準(zhǔn)或條件,，不得變相增減行政許可事項(xiàng)。在現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政處罰中,，不得濫用自由裁量權(quán),。

在監(jiān)管干預(yù)方面，《意見(jiàn)》要求,，不得濫用監(jiān)管權(quán)力,，干預(yù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)授信、資產(chǎn)處置,、項(xiàng)目投資以及其他正常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),，不得違反規(guī)定插手被監(jiān)管機(jī)構(gòu)人事安排、干部選用,、人員錄用,、建設(shè)工程、裝修改造,、物資采購(gòu)招標(biāo)等事項(xiàng),。

退休后不得違規(guī)到銀行任職兼職

在獲取私利方面，《意見(jiàn)》要求,，不得違規(guī)持有非上市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股份,，持有直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的上市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股票，或購(gòu)買(mǎi)直接監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)劣后級(jí)產(chǎn)品,，不得以明顯優(yōu)于正常市場(chǎng)交易的價(jià)格,、條件或程序，與直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)交易,，不得在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有個(gè)人貸款(個(gè)人消費(fèi)貸款除外)等,。

同時(shí)，《意見(jiàn)》重申,，工作人員辭去公職或退休后,，不得違規(guī)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)任職、兼職,，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng),，不得利用監(jiān)管職權(quán)或職務(wù)上的影響，為親屬及身邊工作人員謀取利益,。

不得違規(guī)在銀行講課取酬

在堅(jiān)持公務(wù)處理的規(guī)范性方面,，要求不得利用監(jiān)管渠道委托被監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理私人事務(wù)，不得違規(guī)在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)講課中取酬,，不得向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)書(shū)籍,、報(bào)刊和其他商品服務(wù)，不得要求被監(jiān)管機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)指定商品服務(wù),。

除此,，還要求不得在無(wú)關(guān)場(chǎng)合向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)透露正在辦理的行政許可、行政處罰,、行政復(fù)議等重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng),。

在堅(jiān)持公財(cái)使用的合規(guī)性方面，要求不得違規(guī)使用監(jiān)管保障設(shè)備設(shè)施,，不得讓被監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)無(wú)關(guān)費(fèi)用,，不得占用監(jiān)管資源供個(gè)人支配，不得要求被監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供與監(jiān)管無(wú)關(guān)的其他服務(wù),，不得要求被監(jiān)管機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人辦理金融業(yè)務(wù)提供貴賓服務(wù),。

不得在本人成長(zhǎng)地直接提任正職

履職回避辦法立足銀行業(yè)監(jiān)管面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)中央和國(guó)家關(guān)于公務(wù)員任職回避的有關(guān)規(guī)定,，針對(duì)原有制度執(zhí)行中存在的模糊地帶進(jìn)行明確,，補(bǔ)充原來(lái)缺失的內(nèi)容，增強(qiáng)制度的可操作性,，確保既符合法紀(jì)要求,，又能有效管用。

新辦法從地域回避,、任職回避和公務(wù)回避三方面進(jìn)行了規(guī)范,。在地域回避方面，規(guī)定銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員不得在本人成長(zhǎng)地直接提任派出機(jī)構(gòu)正職或紀(jì)委正職,。

在任職回避方面,，規(guī)定配偶、父母,、子女及其配偶在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)的,，或者配偶,、父母、子女及其配偶,，配偶的父母,、本人兄弟姐妹及其配偶持有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5%以上(含)股份的，不得在直接監(jiān)管該機(jī)構(gòu)的崗位工作,，并規(guī)定銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員辭去公職或退休后到直接監(jiān)管過(guò)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)任職或兼職的限制期限,。在公務(wù)回避方面，重點(diǎn)對(duì)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員在實(shí)施行政許可,、監(jiān)管評(píng)級(jí),、現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰和其他重要監(jiān)管活動(dòng)中存在親情及利害關(guān)系的情況進(jìn)行了規(guī)范,。另外,，對(duì)在同一關(guān)鍵崗位及同一部門(mén)任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，也作出了交流任職或崗位輪換的規(guī)定,。

實(shí)行公私分開(kāi)和履職回避

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示,，實(shí)行公私分開(kāi)和履職回避，是銀監(jiān)會(huì)落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措,，是依法公正履行監(jiān)管職責(zé)的重要保障,，能夠使公權(quán)與私利間的界限明晰化、制度化,，將監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關(guān)系簡(jiǎn)單化,、純粹化，可以讓監(jiān)管者解除思想羈絆,，擺脫關(guān)系困擾,，廉潔履職、公正履職,，做到抓落實(shí)令行禁止,、不瞻前顧后，管風(fēng)險(xiǎn)較真碰硬,、不縮手縮腳,，查違規(guī)敢于亮劍、不投鼠忌器,，更好地嚴(yán)監(jiān)管,、強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)良好的監(jiān)管形象,。

多名業(yè)內(nèi)人士指出,，在中國(guó)這樣的人情社會(huì)，利用職務(wù)上的便利，幫親戚朋友安排工作,、接洽業(yè)務(wù),，購(gòu)買(mǎi)緊俏產(chǎn)品，享受一些特殊待遇,，在很多領(lǐng)域都是司空見(jiàn)慣的潛規(guī)則,，絕不只是銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)存在這些現(xiàn)象。但是,，銀監(jiān)會(huì)此次出臺(tái)的文件，全面而詳盡,，連在銀行講課取酬,，向銀行推銷(xiāo)書(shū)籍、報(bào)刊和其他商品服務(wù)等細(xì)節(jié)都規(guī)范到,，說(shuō)明銀監(jiān)會(huì)高層對(duì)現(xiàn)實(shí)情況十分了解,。