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軍改:一場中國軍隊的重塑之戰(zhàn)
中新社北京7月31日電 (記者 李純 張子揚)2012年12月,,在當(dāng)選中共中央總書記和中央軍委主席20多天后,,習(xí)近平前往廣東,并視察原廣州軍區(qū)第42集團(tuán)軍。
外電評論稱,,習(xí)近平第一次外出視察就選擇了中國改革開放的前沿,第一次視察部隊就登上戰(zhàn)艦戰(zhàn)車,,這意味著中國新一代最高領(lǐng)導(dǎo)人不僅要強(qiáng)力推動中國的改革事業(yè),,而且還將引領(lǐng)世界上規(guī)模最大的軍隊進(jìn)一步現(xiàn)代化。
彼時,,習(xí)近平提出,,“我想的最多的就是,在黨和人民需要的時候,,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),,能不能拉得上去、打勝仗,?各級指揮員能不能帶兵打仗,、指揮打仗?”
對于這個新時代的“勝戰(zhàn)之問”,,在受訪專家看來,,這無疑傳遞出中國領(lǐng)導(dǎo)人矢志強(qiáng)軍的政治擔(dān)當(dāng),發(fā)出強(qiáng)軍興軍總動員令,。改革,,成為強(qiáng)軍興軍的必由之路,,亦是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。
2013年11月,,中共十八屆三中全會召開,。中央決定將國防和軍隊改革納入全面深化改革的大盤子,上升為黨的意志和國家行為,。
外界注意到,,在習(xí)近平的親自籌劃和指揮下,軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、專項小組,、專家咨詢組陸續(xù)組建,一大批精兵強(qiáng)將匯聚一堂,,歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開,。
習(xí)近平曾經(jīng)這樣打比方:“小帆船可以在水里打轉(zhuǎn),繞幾個彎又起來了,,泰坦尼克號要是沉了,,那就是真沉了。我們這樣一個大國,,這樣一支軍隊,,在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力,,決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,。”
軍委改革和編制辦公室副主任何仁學(xué)說:“我們這次改革不是簡單地修修補(bǔ)補(bǔ)和局部改造,,而是一次整體性革命性的變革,。它既不同于人民軍隊歷史上歷次的改革,也有別于世界上其他國家軍隊的改革,,沒有現(xiàn)成的樣板可以借鑒,,難度之大是可想而知的?!?/p>
回顧中國軍隊改革創(chuàng)新的歷史,,從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度,到抗戰(zhàn)時期實行精兵簡政,;從新中國成立后多次調(diào)整體制編制,,到改革開放新時期百萬大裁軍,僅1949年后大的改革就有13次,,改革創(chuàng)新的步伐從未停歇,。
如今,面對“難度系數(shù)”如此之高的改革,,自2014年的春天開始,,改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整,、修改和完善。
2015年7月29日,,中央政治局常委會會議正式審定通過《深化國防和軍隊改革總體方案》,,一整套解決深層次矛盾問題,、有重大創(chuàng)新突破,、體現(xiàn)人民軍隊特色的改革設(shè)計破繭而出。
“(本輪軍改)是系統(tǒng)性的改革,,可稱為體系重塑,。”在軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓看來,,一次全面,、根本的變革,包括政策,、機(jī)制,、思維觀念的改革,涉及每一個單位,、每一個人,,改革力度前所未有。
兩年來,,中國陸續(xù)成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊,,調(diào)整組建15個軍委機(jī)關(guān)職能部門,,劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū),完成海軍,、空軍,、火箭軍、武警部隊機(jī)關(guān)整編工作,,實施聯(lián)勤保障體制改革,,組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu);“軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍中主建”的新體制新格局已然形成,軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)與力量編成改革業(yè)已展開,。
今年7月,,新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院、國防大學(xué),、國防科技大學(xué)成立,,此舉被視為推進(jìn)改革強(qiáng)軍,、構(gòu)建解放軍新型軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系的戰(zhàn)略舉措。
放眼世界版圖,,軍隊改革似乎已成為一項普遍選擇,。美國早在2003年便開始實施“軍事轉(zhuǎn)型”,俄羅斯在2008年開啟“武裝力量新面貌”改革,,北約,、日本也早已建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。
趙小卓認(rèn)為,,改革強(qiáng)軍在世界范圍內(nèi)已成為一種趨勢,。這一次中國深化國防和軍隊改革,其力度之大,、執(zhí)行力之強(qiáng),,已超過美、俄,。
對于“史上最?!避姼牡恼f法,軍事科學(xué)院長期從事作戰(zhàn)訓(xùn)練研究的研究員潘新毛認(rèn)為或有待觀察,,但無疑是中國軍隊歷史上“動作最大”的一次,。“果斷決策之下,,既有中國軍方對改革領(lǐng)導(dǎo)的魄力,,也體現(xiàn)出對改革問題的精準(zhǔn)把握??礈?zhǔn)了目標(biāo),、找到了問題、有了解決辦法就堅決改,。這是中國軍隊的一種自信,。”(完)
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:軍改