（一）前行的道路上,，回頭看看,，才能發(fā)現(xiàn)走出了多遠(yuǎn),。

回首來路，啟示深刻——

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在亮麗風(fēng)景線的發(fā)展宏圖上,，寫下了“進(jìn)一步提高法治內(nèi)蒙古建設(shè)水平,、有效維護(hù)社會(huì)公平正義”的全新目標(biāo)；自治區(qū)黨委九屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議,，翻開了全面推進(jìn)依法治區(qū),、加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古的嶄新篇章,。法治，正成為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的有力保障,。

砥礪前行,，抉擇堅(jiān)定——

自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè),，更好地用法治凝聚改革共識(shí),、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解,、維護(hù)公平正義,、保障社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面步入法治軌道,。

黨的十八大以來,，隨著法治內(nèi)蒙古建設(shè)的路徑越來越清晰，創(chuàng)新社會(huì)治理的法治之路越走越寬廣,，以人為本的善政良治步履越來越堅(jiān)定……澎湃在北疆大地上的法治力量,，令人振奮。

（二）如果把地區(qū)發(fā)展比喻成動(dòng)車飛馳,，法治就是鐵軌；如果把依法治區(qū)比喻成建橋筑樓,，法治就是支撐,。行進(jìn)在法治建設(shè)道路上，內(nèi)蒙古的腳步從未停歇,。

回眸內(nèi)蒙古法治建設(shè)這5年,，科學(xué)立法不斷拓展，法治政府強(qiáng)力推進(jìn),，司法改革走向縱深,，法治精神深入人心，看似歷史長(zhǎng)河里的一個(gè)小片段,，卻注定會(huì)被2500萬草原兒女深刻銘記,。

呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例、毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例……5年來，我區(qū)在立法方面共制定,、修改,、批準(zhǔn)、審議地方性法規(guī)和單行條例55件,，作出修改部門地方性法規(guī)的決定3件,，批準(zhǔn)廢止7件,，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市和自治旗地方性法規(guī)單行條例17件。

隨著自治區(qū),、盟市,、旗縣三級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單全部編制完成，《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法》的付諸實(shí)施,，“職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”愿景漸行漸近,。

司法責(zé)任制改革全面鋪開,，加快推進(jìn)人民陪審員制度改革，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的優(yōu)越性逐步顯現(xiàn)……司法體制改革大潮涌起,，直指司法難點(diǎn),、痛點(diǎn)，給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,。

5年來,，全區(qū)共舉辦各類宣傳活動(dòng)2．5萬多場(chǎng)次，共有2085．32萬各類普法對(duì)象受到不同程度的法治教育,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重法治宣傳教育到注重法治實(shí)踐的轉(zhuǎn)變,，由注重法律知識(shí)普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

如今,，新一輪發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開,。踏上新征程，我們必須從5年的探索中汲取智慧與力量,，為實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖提供有力法治保障,。這是時(shí)代所指、大勢(shì)所趨,、民心所向,，亦是內(nèi)蒙古應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。

（三）越是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻,，越需要發(fā)揮法治的作用,，以法治謀求最大的社會(huì)共識(shí)，以法治凝聚改革發(fā)展的巨大力量,。

改革開放之初,，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的陳云同志曾提出“籠中之鳥”的比喻，鳥得讓它飛,，捏在手里會(huì)死掉,，但也不能沒有籠子,，否則鳥就飛跑了。如今,，這則精妙的比喻同樣可以用來形容改革與法治,。改革不能固步自封，必須勇于探索,，但也不能信馬由韁,，突破法治的紅線。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等一批規(guī)章的制定,，主動(dòng)適應(yīng)了深化改革,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；出臺(tái)全國(guó)首部“權(quán)利清單制度建設(shè)”管理辦法,，有效消除了權(quán)力尋租的空間,；累計(jì)取消和下放223項(xiàng)本級(jí)行政審批事項(xiàng)，極大地釋放了社會(huì)活力……把深化改革納入法治的軌道,，就能確保改革有秩序,、不走樣，行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

崛起振興,，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；富民強(qiáng)區(qū),，離不開法治的保障和支撐,。當(dāng)前，我區(qū)正處于爬坡過坎,、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵,，克服市場(chǎng)機(jī)制的盲目,，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的和諧，保障公平正義的實(shí)現(xiàn),，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，無不需要法治的力量。

（四）盧梭曾說,，一切法律中最重要的法律,，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上,，而是銘刻在公民的內(nèi)心里,。

缺了法治信仰，沒有法治精神,，再剛性的法條也難免淪為擺設(shè),。這是法治內(nèi)蒙古建設(shè)進(jìn)程中躲不過的一道難題,。

2015年9月，我區(qū)正式通過實(shí)行憲法宣誓制度,。全區(qū)各級(jí)人大和縣級(jí)以上人大常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,，以及地方各級(jí)“一府兩院”任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)都要公開進(jìn)行憲法宣誓,。短短70字的憲法宣誓誓詞,，背后是對(duì)法治的堅(jiān)定信仰。

深入包頭北梁棚改一線講法律,、解紛爭(zhēng)的法官工作站,，奔走在呼倫貝爾大草原的“馬背上的法庭”，鄂爾多斯的“炕頭上的法庭”……一系列具有內(nèi)蒙古特色的司法便民創(chuàng)舉,，讓法治在人民心中生根,、在社會(huì)運(yùn)行中生效。

美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾一針見血地指出,，“法律必須被信仰,，否則它將形同虛設(shè)”。讓法治成為一種信仰,，每個(gè)人爭(zhēng)做法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,，尊法,、信法、守法,、用法,、護(hù)法，法治內(nèi)蒙古才有最堅(jiān)強(qiáng)的基石,。

（五）盤點(diǎn)過往的輝煌,，是為了明天的起航。順應(yīng)改革發(fā)展所需,、民心所向,，需要我們從更高起點(diǎn)、更高層次,、更高水平上全面深化法治內(nèi)蒙古建設(shè),。

天下之事，不難于立法,，而難于法之必行,。良好的制度，關(guān)鍵在于落實(shí),；法律的生命,，在于發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效果,。

立足當(dāng)下，查不足,、補(bǔ)短板,，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)部署；面向未來,，重實(shí)干,、出實(shí)招，以更飽滿的熱忱和更踏實(shí)的舉措推動(dòng)法治進(jìn)步,。唯有如此,，才能為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古,、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供有力保障,。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí),。讓法治精神深入人心,，讓法治信仰蓬勃生長(zhǎng)，讓法律制度彰顯效力,，我們就能匯聚全面依法治區(qū)的強(qiáng)大力量,，助力改革再破浪，守護(hù)社會(huì)安全和人民福祉,，建設(shè)一個(gè)充滿活力,、和諧有序的法治內(nèi)蒙古。（塞北屏）