火鍋店21天賣“拍黃瓜”“青椒皮蛋”等涼菜，賺了139元,，招來一張行政處罰1萬元的告知書,！近日,，廣州市黃埔區(qū)一間火鍋店因超出許可范圍售賣涼菜，被通知行政處罰1萬元并沒收139元違法所得,?！百u個(gè)拍黃瓜就要罰款1萬塊？,！”這份告知書在朋友圈流傳引起熱議,，黃埔食品藥品監(jiān)督管理局表示，該處罰依法依規(guī)沒有問題（7月26日《南方都市報(bào)》）,。

看到這個(gè)新聞,，一些人感到奇怪：為啥火鍋店賣涼菜違法？監(jiān)管部門是否濫用執(zhí)法權(quán),？而且,，涼菜只賣了139元，罰款居然高達(dá)萬元,，是不是有點(diǎn)太重了,？

應(yīng)該說，部分人之所以會(huì)產(chǎn)生這些疑問,，皆因?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)不了解,，不清楚餐飲企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍受限，并非所有食品都能制作銷售,，一旦超出許可項(xiàng)目,，就屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)，理應(yīng)依法予以處罰,。因此,，民眾不應(yīng)對(duì)“火鍋店違法賣涼菜被罰”過度解讀，倒不妨借此機(jī)會(huì),，多了解一下相關(guān)法規(guī),，從而更好地監(jiān)督餐飲企業(yè)。

按照國家對(duì)餐飲企業(yè)的規(guī)定,，從事涼菜加工的前提條件是餐飲店的《餐飲服務(wù)許可證》上必須標(biāo)明“包含涼菜”,，標(biāo)明“不含涼菜”就是不準(zhǔn)銷售。同時(shí),，涼菜加工需要專人在店內(nèi)專門的涼菜間進(jìn)行操作,。涼菜間的面積應(yīng)該不小于5平方米。涼菜間內(nèi)要有鏡子,、帽子等設(shè)施,，有洗手液、非手動(dòng)的洗手設(shè)施,，專用的冰箱等冷藏設(shè)施,，專業(yè)的拌菜工具,，還有二次更衣室和紫外線消毒燈等。

可見,，該火鍋店的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上“不含涼菜”,，卻生產(chǎn)銷售多款涼菜，當(dāng)然屬于違規(guī)行為,，處罰有理有據(jù),。至于為何涼菜需要特別許可，其實(shí)跟涼菜的特性有關(guān)系,。普通人以為涼菜制作很簡(jiǎn)單,，誰家還沒做過拍黃瓜啊。這主要是基于家常菜的觀念,，平時(shí)在家庭廚房里做涼菜確實(shí)無需太過繁瑣,，但餐飲企業(yè)制作銷售是為了盈利，就需要遵守相關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行專業(yè)化規(guī)范操作,。從科學(xué)角度看，涼菜的保質(zhì)期較短,，往往是現(xiàn)做現(xiàn)賣,，特別是夏天氣溫高，容易滋生細(xì)菌導(dǎo)致腐敗變質(zhì),。如果衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo),，操作過程不規(guī)范，食材未妥善保存,，涼菜就可能變質(zhì),，損害顧客的身體健康。事實(shí)上,，因違規(guī)制作銷售涼菜造成食客腹瀉,、中毒等案例已有多起，相關(guān)處罰案例也不少,。

當(dāng)然,，部分公眾產(chǎn)生這樣那樣的疑問，也情有可原,，因?yàn)樘幜P告知書描述不細(xì),，僅簡(jiǎn)單寫了處罰理由，列舉了相關(guān)法律條文,。相對(duì)粗疏的表達(dá),，不明就里的人難免一頭霧水，進(jìn)而產(chǎn)生誤解,。因此,，監(jiān)管部門也應(yīng)借此機(jī)會(huì),，向民眾普及餐飲服務(wù)的許可范圍,，解釋清楚涼菜為何需要特別許可,，以及涼菜制作的必備條件，從而獲得普通民眾的理解和支持,。畢竟,，食品安全是大事，涉及到每個(gè)人的切身利益,，必須保證安全衛(wèi)生,、合規(guī)操作，讓消費(fèi)者可以放心食用,。同時(shí),，對(duì)“火鍋店違法賣涼菜”予以重罰，也符合嚴(yán)管食品安全的原則,，以重罰提高違法成本,，實(shí)現(xiàn)警示效果。（江德斌）