7月23日,，南昌市交管局透露，南昌市即日起調(diào)整滿分教育內(nèi)容：凡在一個(gè)違法記分周期里被記滿分（12分）及以上的司機(jī)，都必須先去參加為期兩天的交通文明勸導(dǎo)體驗(yàn)教育；在集滿8小時(shí)的“交通協(xié)管”經(jīng)驗(yàn)后，才有資格前往車管所報(bào)名滿分學(xué)習(xí)班,。目前已在一次記分周期內(nèi)被記滿分的8459名司機(jī)，將全部適用新規(guī)。（《江南都市報(bào)》7月25日）

據(jù)南昌市交管局介紹：滿分教育分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為新增的路面交通文明勸導(dǎo)體驗(yàn)教育,，共2天，每天兩班,，每班2小時(shí),，合計(jì)8小時(shí),；第二階段為現(xiàn)場(chǎng)教育，在車管所滿分教育室授課,，共5天,，授課內(nèi)容包括道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛常識(shí),、駕駛心理健康知識(shí),，等等。

《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定,，一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證，該機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路交通安全法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試,。上述第二階段的“現(xiàn)場(chǎng)教育”，授課內(nèi)容包括道路交通安全法律法規(guī),、交通安全文明駕駛常識(shí)等等,，有著明確的法律依據(jù)。

而第一階段所謂新增的“路面交通文明勸導(dǎo)體驗(yàn)教育”,，則出諸南昌市交管局的“自創(chuàng)”,。

相關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍梢圆粎⒓铀^“路面交通文明勸導(dǎo)體驗(yàn)教育”嗎,？如果不去,，機(jī)動(dòng)車駕駛證被扣在那，滿分教育無(wú)法通過(guò),，記分得不到清除,，駕駛證就無(wú)法領(lǐng)回。除非機(jī)動(dòng)車駕駛證不想要,，車不想開了,。這體現(xiàn)出了權(quán)力的支配性，強(qiáng)制性,。

眾所周知,，“在私權(quán)利，法無(wú)禁止即可行,；在公權(quán)力,，法無(wú)授權(quán)即禁止”，要相關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚⒓铀^“路面交通文明勸導(dǎo)體驗(yàn)教育”,，缺乏充分的法律依據(jù),。權(quán)力不得越出軌道“法外施罰”，這本是常識(shí)。

相關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芩^“路面交通文明勸導(dǎo)體驗(yàn)教育”,，其實(shí)是讓他們當(dāng)臨時(shí)交通協(xié)管員,。一般的交通協(xié)管員是在工作，是自愿,、有償?shù)?；而他們則是在受罰，是被迫,、無(wú)酬的,。尤其是在大肆宣傳“8459名‘滿分司機(jī)’將上路體驗(yàn)教育8小時(shí)”的背景下，這些機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮黄茸呱辖诸^充當(dāng)臨時(shí)交通協(xié)管員,，估計(jì)沒(méi)幾個(gè)心甘情愿,。

地方交管執(zhí)法需要“創(chuàng)新”，這是好事情,，但前題是于法有據(jù),。一些越出法律軌道的“創(chuàng)新”，將會(huì)備受質(zhì)疑,。一周前,，武漢市交管局治酒駕推出“酒后駕駛，同車,、同桌也須接受強(qiáng)制教育”新規(guī),，就受到法外施罰的批評(píng)。

一些地方交管部門在推出執(zhí)法新規(guī)前,，最好先將新規(guī)送呈當(dāng)?shù)卣ㄖ妻k進(jìn)行合法性審查，審查通過(guò)了再推行,，通不過(guò)就擱置,，以免貿(mào)然推行后，招致侵犯公民權(quán)利的批評(píng),，并給自身形象帶來(lái)權(quán)力顢頇的“差評(píng)”,。