新華社北京7月24日電題：如何打好“保衛(wèi)藍天”這場硬仗,？

新華社記者高敬,、鞏志宏,、張華迎

環(huán)保部日前公布了上半年“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)況——全國338個地級及以上城市的平均優(yōu)良天數(shù)比例同比下降,，PM2.5濃度同比持平,，PM10濃度微降,。其中,，京津冀地區(qū)13個城市上半年的PM2.5濃度同比上升14.3%,，PM10濃度同比上升13.2%,。

專家認為,，多種原因?qū)е戮┙蚣缴习肽甑臄?shù)據(jù)出現(xiàn)反彈，下半年,，要進一步明確治理的重點,，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

怎么看待上半年的“成績單”,？

今年4月開始,，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市迎來了史上最大規(guī)模的、將持續(xù)一年的大氣污染防治強化督查,。按常理來看,，在大力度進行環(huán)保督查的情況下，各地的污染尤其是“散亂污”企業(yè)的污染應(yīng)該得到一定程度的遏制,。為什么數(shù)據(jù)反而會出現(xiàn)反彈呢,？

京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究總體專家組解釋說，與去年同期相比,，今年一季度污染氣象條件總體不利,。氣象研究表明，北極海冰的融化及北極濤動異常,，改變了我國北方地區(qū)的冷空氣活動路徑,，減小了冷空氣南下強度，導致空氣流動變緩,，區(qū)域溫度明顯偏高,，易形成大范圍靜穩(wěn)、高濕及逆溫等不利氣象條件,。以京津冀地區(qū)為例,，1至2月出現(xiàn)多次持續(xù)空氣重污染過程，拉升區(qū)域PM2.5濃度,。

專家同時指出,，工業(yè)生產(chǎn)和需求回暖導致污染物排放量增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，今年以來,，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）一直處于擴張區(qū)間，反映制造業(yè)經(jīng)濟擴張,。今年一季度,，天津、河北,、山西和山東的火力發(fā)電量相比2016年同期分別升高了16.8%,、4.3%、9.4%和9.3%,；天津,、河北,、河南、山西和山東的粗鋼產(chǎn)量也有不同程度上升,。

同時,，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登指出，2016年11月底,，環(huán)保部對全國1436個國控站點監(jiān)測事權(quán)全部完成上收任務(wù)，由以前的“考核誰,，誰監(jiān)測”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l考核,，誰監(jiān)測”。監(jiān)測事權(quán)上收后,，在采樣,、數(shù)據(jù)處理與審核等環(huán)節(jié)上更規(guī)范，基本排除了原有的在監(jiān)測數(shù)據(jù)上可能存在的一些造假行為,?！皵?shù)據(jù)雖然不好看，但是真實性提高了,?！彼f。

保衛(wèi)藍天還面臨哪些難題,？

秋冬季節(jié)是我國北方地區(qū)容易發(fā)生重污染天氣的時間,。彭應(yīng)登說，正是為了減輕冬季的壓力,，環(huán)保部和各地積極采取了“冬病夏治”的措施,。

環(huán)保部等多部門今年初印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，方案包括違法“小散亂污”企業(yè)依法取締,、全面推進冬季清潔取暖,、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、部分工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等措施,。

彭應(yīng)登表示,，以“散亂污”企業(yè)整治來看，“2+26”城市最初上報了5.6萬家企業(yè)名單,，最新發(fā)布的數(shù)據(jù)為17.6萬家,。如果能按要求在10月底之前將這些企業(yè)整治到位，區(qū)域的污染物至少要削減五分之一以上,。

從環(huán)保部強化督查情況看,，一些地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治仍不到位。如督查組近期發(fā)現(xiàn),，天津市“散亂污”企業(yè)清理整頓不徹底現(xiàn)象依然突出,，個別企業(yè)違法生產(chǎn)屢禁不止,，甚至存在撕毀封條現(xiàn)象，還有一些企業(yè)無環(huán)保手續(xù)和污染治理設(shè)施,，但并未列入“散亂污”排查清單,。

督查同時發(fā)現(xiàn)，揮發(fā)性有機物（VOCs）治理問題突出,。橡膠和塑料制造,、機械制造、涂料及噴涂,、膠合板材,、包裝印刷等行業(yè)問題最為突出，一些企業(yè)存在未