新華社杭州７月２４日電（記者陳曉波、許舜達(dá)）自去年起,，浙江法院全面開展“大立案,、大服務(wù)、大調(diào)解”三大機(jī)制建設(shè),，構(gòu)建除審判,、執(zhí)行之外涵蓋所有司法服務(wù)功能的體系，從而為群眾提供“一站式”訴訟服務(wù),。群眾“司法獲得感”不斷增長的同時,，法院案多人少的矛盾也得以緩解。

大立案：打官司不再“來回跑”

１７日上午,，杭州的王律師收到衢州中院發(fā)來的一條短信,，被告知其所代理的案件已成功在網(wǎng)上立案。此時王律師距衢州數(shù)百里之外,，他通過電腦登錄“浙江法院律師服務(wù)平臺”,，上傳了民事訴狀、證據(jù),、委托手續(xù)等材料,。網(wǎng)上立案讓王律師省下了來回跑的時間，而且從申請,、審核到登記完成,，只花了１０分鐘。

“以前到法院申請立案,，要在窗口等好久,。法官要逐個核實(shí)材料，還要在系統(tǒng)上挨個輸入當(dāng)事人的各項(xiàng)信息,，有時案子多,，半天時間都耗在那里?，F(xiàn)在只要有臺能上網(wǎng)的電腦，隨時隨地可進(jìn)行立案申請,?！蓖瑯訌闹懈惺艿奖憬莸恼憬先A律師事務(wù)所律師張明說。

讓群眾“一次都不跑”的網(wǎng)上立案,，是浙江法院推進(jìn)“大立案”機(jī)制的一個縮影,。此外，浙江法院還面向網(wǎng)上立案操作有困難的當(dāng)事人,，利用法院間的內(nèi)網(wǎng)傳輸功能開展跨域立案,。而對于身處未設(shè)人民法庭的偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人，浙江法院為其提供就近到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心的立案服務(wù),，填補(bǔ)網(wǎng)上立案和跨域立案的服務(wù)空白,。

“大立案是‘三大機(jī)制’建設(shè)的基礎(chǔ)。浙江各級法院立案工作的目標(biāo)是,，２０１７年年底前實(shí)現(xiàn)‘１００％最多跑一次,，５０％一次不用跑’?！闭憬「咴涸洪L陳國猛說,。

大服務(wù)：“一站式”服務(wù)更省心

平陽法院院長謝作幸２００８年到該院工作，當(dāng)年該院的案件量約５０００件,，８年后的２０１６年,，案件量已近１５０００件，漲了３倍,，而該院正式干警一直是１３０多人,。“一邊是執(zhí)法壓力越來越大,，一邊是司法為民的要求越來越高,。面對這樣的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該怎么辦,？”謝作幸提出了浙江法院人共同的困惑,。

平陽法院的回答是不斷創(chuàng)新司法服務(wù)，理順機(jī)制,，為群眾提供溫馨周到的“一站式”服務(wù),，同時也為法院和法官減壓減負(fù)。

如今,，走進(jìn)占地４０００余平方米的平陽法院訴訟服務(wù)中心,，能看到這里集立案登記中心、執(zhí)行事務(wù)中心,、聯(lián)合調(diào)解中心和律師驛站,、智能服務(wù)區(qū)和便民服務(wù)休息區(qū)等為一體,，功能十分齊全。原先分散在各庭室的材料收轉(zhuǎn),、文書送達(dá),、檔案查閱和執(zhí)行事務(wù)等功能，現(xiàn)在都集中到了訴訟服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,，群眾可以享受到“一站式”的訴訟服務(wù),。

大服務(wù)是“三大機(jī)制”建設(shè)的重點(diǎn)。以新型訴訟服務(wù)中心為載體的司法服務(wù)創(chuàng)新正在浙江全省法院推開,，目前已有３４家法院完成訴訟服務(wù)中心建設(shè),，還有６０家在建。人員配備也進(jìn)一步充實(shí),，全省法院訴訟服務(wù)中心工作人員２９３０人,，占全部人員的１６．６２％,，其中基層法院達(dá)到１７．２８％,，分別比去年增加了６％和８％。

大調(diào)解：為案多人少筑“過濾網(wǎng)”

今年３月,，王某向西湖法院提起訴訟,，請求與妻子李某離婚。雙方?jīng)]有子女,，但積怨很深,，已經(jīng)分居，不愿面對面對談,，怎么辦,？

西湖法院引導(dǎo)王某申請?jiān)诰€調(diào)解，并選擇了調(diào)解員,。調(diào)解員先與當(dāng)事人單獨(dú)視頻會談,，梳理矛盾分歧，并說服當(dāng)事人參與三方視頻會談,，最終引導(dǎo)當(dāng)事人確定了具體的財(cái)產(chǎn)分割方案,。調(diào)解員在線填寫了協(xié)議內(nèi)容，并由平臺自動生成了調(diào)解協(xié)議書,。當(dāng)事人在線查看協(xié)議后,，點(diǎn)擊確認(rèn)，在線調(diào)解程序終結(jié),。

浙江法院案多人少矛盾一直非常突出,，大調(diào)解是解決這一難題的重要舉措，也是“三大機(jī)制”建設(shè)的關(guān)鍵,。除探索“在線調(diào)解”外,，浙江法院已實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解窗口在訴訟服務(wù)中心的全覆蓋,，并建立了與醫(yī)患、物業(yè),、道路交通,、知識產(chǎn)權(quán)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織及專門調(diào)解機(jī)構(gòu)的對接平臺,。

“力爭通過訴前化解,、立案調(diào)解及簡案速裁三道‘過濾網(wǎng)’，將８０％以上的案件解決在庭審前,，讓法官集中精力審理‘繁案’‘難案’,。”陳國猛說,。（完）