在紀(jì)錄片《打鐵還需自身硬》中，以往極少公開的中央紀(jì)委談話現(xiàn)場(chǎng)揭開了它神秘的面紗,。從畫面中大家可以看到,，中央紀(jì)委的談話現(xiàn)場(chǎng)原來是這樣的：

看到這張圖片,，大家也許會(huì)提出另一個(gè)問題：誰來監(jiān)督紀(jì)檢干部在談話室里的行為,？此問并不多余,。紀(jì)委是監(jiān)督別人的,，如果自己的行為在程序上有瑕疵,，甚至存在以權(quán)謀私的情況,，如何能讓別人信服,？在這個(gè)有圖有真相、有視頻有真相的年代,，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像,，也就成了必然之舉。

下面,，就要向大家介紹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的一項(xiàng)重要的規(guī)定——全程錄音錄像,。

三種情況必須全程錄音錄像

那么，哪些工作必須在全程錄音錄像的情況下進(jìn)行,？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定,，“審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣,、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,。”也就是說,，紀(jì)檢干部在同被審查對(duì)象進(jìn)行審查談話,、同相關(guān)證人進(jìn)行重要的調(diào)查談話以及暫存,、封存涉案款物時(shí)，必須打開錄音,、錄像器材,，將工作全程記錄在案。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,，是對(duì)工作實(shí)際中有效做法和具體實(shí)招的提煉,。在實(shí)踐中，對(duì)審查談話,、重要的調(diào)查談話全程錄音錄像,，已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的標(biāo)準(zhǔn)程序。云南省某地方紀(jì)委的標(biāo)準(zhǔn)化談話室里就裝備了高清錄音錄像設(shè)備,，談話人和被談話對(duì)象從進(jìn)談話室到出談話室期間的所有行為,、表情，都逃不過錄音錄像系統(tǒng)的火眼金睛,。

制度的設(shè)計(jì)還要注意堵住漏洞,。工作規(guī)則明確規(guī)定：“不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備”。所以,，電影中談話人員聊著聊著就暫停錄像私密交流的情節(jié),，在紀(jì)委辦案的過程中是不允許發(fā)生的。

除了審查談話,、重要的調(diào)查談話,，暫扣、封存涉案款物也應(yīng)全程錄音錄像,。2014年,，云南文山市紀(jì)委對(duì)文山市住建局原副局長、供排水公司原總經(jīng)理白勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查,。在暫扣,、封存白勇涉案款物的過程中，工作人員不僅對(duì)封存過程進(jìn)行了錄音錄像,，還要求本人在相關(guān)材料上簽字畫押,。

也許有人會(huì)好奇，現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像后,，相關(guān)資料會(huì)不會(huì)就躺在檔案室里的某個(gè)角落被束之高閣了,？當(dāng)然不會(huì)。全程錄音錄像,，還要強(qiáng)化對(duì)影像資料的保管核查工作,，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。在實(shí)際工作中,，這些資料會(huì)由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管,，執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo)還要定期檢查審查期間的錄音錄像，對(duì)查辦案件工作進(jìn)行全過程,、全覆蓋的監(jiān)督,。

不僅是監(jiān)督機(jī)制，也是保護(hù)措施

1994年制定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》就規(guī)定,，“必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng),，進(jìn)行錄音、拍照,、攝像”,。從案件檢查工作條例的“可以”，到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的“應(yīng)當(dāng)”,，不僅彰顯了紀(jì)律的剛性,，表明制度的籠子越扎越緊，更體現(xiàn)了十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化日常管理,，補(bǔ)齊監(jiān)督短板的不懈探索實(shí)踐,。

那么，新修訂的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則為什么要對(duì)全程錄音錄像作出剛性規(guī)定,？

最為重要的一點(diǎn),，這是紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)自我監(jiān)督的舉措。

制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和全國紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,。有的個(gè)人單獨(dú)接觸涉案人員、跑風(fēng)漏氣,，有的以違規(guī)違法手段收集證據(jù),，有的私自占有、處置涉案款物,。這些都反映出紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力,，紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。必須針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，把規(guī)矩立起來,、紀(jì)律嚴(yán)起來。全程錄音錄像,，就是要使審查談話,、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等執(zhí)紀(jì)審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)在監(jiān)督下運(yùn)行,。

與此同時(shí),，對(duì)紀(jì)檢干部而言,，全程錄音錄像不僅僅是監(jiān)督機(jī)制，更是保護(hù)措施,。在實(shí)際工作中,，有的被審查對(duì)象為了逃避處罰，聲稱在審查過程中受到威脅,、引誘,、欺騙。事情真相到底如何,，一按播放鍵就可以大白于天下,。從此，紀(jì)檢干部可以卸下包袱,、秉公執(zhí)紀(jì),，放心大膽地開展工作。

當(dāng)然,，在實(shí)踐中能否實(shí)現(xiàn)制度制定的初衷,，關(guān)鍵還是要看執(zhí)行。以后,，紀(jì)檢干部不僅要自覺在攝像機(jī)的“注視”下開展相關(guān)工作,，更要主動(dòng)適應(yīng)在制度的制約下行使權(quán)力，不負(fù)黨中央的信任,。