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“收稅百萬,,修復(fù)花千萬”是短視之禍
“七星區(qū)采石場幾年的稅收約100萬元,,生態(tài)修復(fù)卻花了近1000萬元,,而且破壞了生態(tài)環(huán)境,,真是得不償失,!”桂林市七星區(qū)副區(qū)長易理冬感嘆,。桂林山水甲天下,,號稱“中國山水名片”的漓江是國家5A級景區(qū)和國家重點風(fēng)景名勝區(qū),。一度存在的采石挖沙等行為,,特別是無證非法開采,,使漓江流域生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。去年以來,,當(dāng)?shù)卦谥醒氕h(huán)保督察組掛牌督辦下,,著力整治違規(guī)違法開山采石問題,20多家采石場被依法取締,,37人被問責(zé),。昔日的采石場已進行生態(tài)修綠,“披”上了草叢植被,。(7月18日《經(jīng)濟參考報》)
從采石場收稅僅約100萬元,,生態(tài)修復(fù)卻耗費近1000萬元,地方政府做的這筆“生意”豈止是得不償失,?簡直虧大了,。與政府虧大了相反,那些租賃山頭采石挖沙的企業(yè)卻大賺特賺——據(jù)報道,在漓江周邊采石挖沙投入小,、利潤大,,一年山場租金只要幾千元、上萬元,,礦主卻可以賺得盆滿缽滿,。比如新華社去年報道,當(dāng)?shù)匾患也墒瘓?,按照國土部門頒發(fā)的“采礦許可證”,,年生產(chǎn)規(guī)模15萬噸,然而其每天開采量為1500噸,。如此算下來,,一年約在54萬噸,僅按每噸石材利潤30元算,,一年就可賺1600多萬,!如此巨額暴利,怎不會導(dǎo)致瘋狂采挖,?
復(fù)綠代價是稅收收益的10倍,,這無疑是短視發(fā)展造成的賠本。這些年類似發(fā)展模式何其多哉,?一些地方經(jīng)濟總量小,、財政實力較弱且發(fā)展無方,便不惜以破壞環(huán)境為代價追求經(jīng)濟增長,,他們只算財政收入的經(jīng)濟賬,,不算生態(tài)保護的經(jīng)濟賬,于是滋生出基于利益鏈,、關(guān)系網(wǎng)的山石礦藏開采“盛景”來,,侵蝕土地資源,,破壞生態(tài)環(huán)境,,影響百姓安居樂業(yè)。比如某地也曾鬧出采石老板年賺百萬元,、村集體6年只收獲30萬的奇聞,,后來的復(fù)綠代價是當(dāng)年收益的30倍,這同樣是短視發(fā)展惹的禍,。
要讓富了老板,、賠了政府、毀了環(huán)境的情形不再上演,,一方面,,監(jiān)管要所有作為,保持高壓態(tài)勢。對經(jīng)過審批許可的采石挖沙行為嚴格監(jiān)管,,決不允許超過審批開采量,,一旦超過,就要將按相關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究企業(yè)責(zé)任,。對于無證非法開采,,發(fā)現(xiàn)一起就當(dāng)罰它個傾家蕩產(chǎn),以避免東山再起,,對違反規(guī)定擅自審批采石場等建設(shè)項目的部門與責(zé)任人,,也應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)嚴肅追責(zé),比如摘掉烏紗帽等,。違法成本低,,勢必難以抵擋各路采石挖礦場追逐暴利。
另一方面,,制度設(shè)計要科學(xué)完善,。一是政績考核制度要科學(xué)完善。比如在漓江流域,,治理好非法采石挖礦等亂象,,修復(fù)了那一塊塊難看的“瘡疤”,為老百姓留住了綠水青山,,走的是一條資源節(jié)約,、環(huán)境友好的綠色發(fā)展之路,應(yīng)是地方政府的最大政績,,而不宜用稅收,、GDP等量化其政績。二是在采石挖沙等行業(yè)按照“誰受益,,誰補償”原則,,建立生態(tài)補償機制,向受益者收取補償費,、生態(tài)稅,,專款專用,,及時進行生態(tài)修復(fù),,以縮小企業(yè)賺與政府賠之間的巨大剪刀差。這些,,都是要彌補的功課,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:采石 短視 生態(tài) 采石場