人民政協(xié)網(wǎng)北京7月18日電（記者 包松婭）習(xí)近平總書記提出的新型政商關(guān)系中,，政府領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家之間,，既要“親”，坦蕩真誠地同民企接觸交往,，又要“清”,，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易,?！艾F(xiàn)在’清’是人心所向，已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn),。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員,，為了保持’清’，刻意與企業(yè)家保持距離,，甚至對一些應(yīng)管事宜推諉拖延不作為,，這已經(jīng)成為政商關(guān)系中出現(xiàn)的新問題,。”在18日召開的全國政協(xié)“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系,，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”的專題協(xié)商會上,，“親”“清”二者如今“清”有余而“親”不足，是在場委員和地方代表的普遍感受,。 

全國政協(xié)委員,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原副主任黃淑和在會上發(fā)言 人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

為了籌備此次專題協(xié)商會，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會此前專門組織了相同主題的調(diào)研活動,。全國政協(xié)委員,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原副主任黃淑和是參與調(diào)研的委員之一。調(diào)研時,，政商關(guān)系“親”不起來也是地方的普遍呼聲,。“不知道什么時候,，如何與企業(yè)家打交道成為非常微妙的問題,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至覺得為難，自己有疑慮,，怕別人有誤解,。”黃淑和把聽到看到的情況進行了如實反映,。

“‘清’而不‘親’,，政府有關(guān)部門‘板起臉’來不作為，讓我們更加無所適從,?！比珖f(xié)委員、北京星牌集團董事長兼總裁甘連舫說,，倡導(dǎo)“親”“清”的政商關(guān)系,，要將官商勾結(jié)與正常工作關(guān)系區(qū)別開來，只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是在規(guī)則下大膽履職,，在監(jiān)督下放手干事,，政商關(guān)系就能做到“親”而有度、“親”而無憂,。

這個規(guī)則和監(jiān)督來自哪里,？毫無疑問，法律在場,，權(quán)力才不能任性,。依法行政，內(nèi)心才能坦蕩,。 

全國政協(xié)委員,、最高人民法院原副院長黃爾梅在會上發(fā)言 人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

全國政協(xié)委員,、最高人民法院原副院長黃爾梅用一句話概括了“法律”的權(quán)威——政府權(quán)力需要法律授予和規(guī)制，公民權(quán)利需要法律保護和救濟,?！岸鴮嶋H上，地方政府熱衷于出臺各種紅頭文件,，企業(yè)也期盼得到政策傾斜,，反而對法治建設(shè)要求不強烈，實際上還是非常依賴政府權(quán)力,，權(quán)力有了尋租的空間,，難免不出問題?！?/p>

全面依法治國,，是新時期治國理政的核心思想之一，更是構(gòu)建政商良性互動的重要體制機制基礎(chǔ),。在全國政協(xié)委員,，香港特區(qū)政府策略發(fā)展委員會委員，水木香港投資集團主席方方看來,，應(yīng)用法制化原則理順新型政商關(guān)系，要依法對所有各類產(chǎn)權(quán)實行以平等為核心原則的保護制度,，包括各類所有制名下的物權(quán),、債權(quán)、股權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等,。依法對各級政府行政的責(zé)、權(quán),、利進一步界定清晰,，依法對索賄、收賄,、行賄,、公務(wù)人員行為不當(dāng)?shù)惹闆r，實施嚴(yán)厲的司法懲處,，也要依法建立對政府公務(wù)員正向的激勵機制,。這四個“依法”讓過去難以處理的問題，變得簡單,、陽光和規(guī)范,。

全國政協(xié)委員、香港特區(qū)政府策略發(fā)展委員會委員,、水木香港投資集團主席方方在會上發(fā)言 人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

而委員們重點提及的政府有關(guān)部門不作為和亂作為問題,，其實屬于“執(zhí)法”問題,。

“現(xiàn)在反映政府不作為問題突出，歸結(jié)于政商界限不清有一定的合理性,，但還不完全,。” 黃爾梅認(rèn)為,，行政執(zhí)法不作為與亂作為同樣還是權(quán)力任性的表現(xiàn),，自由裁量權(quán)過大是主要問題。她建議,，要加強對行政裁量權(quán)的立法控制,，甚至應(yīng)當(dāng)上升為憲法原則。改變立法抽象,、原則的老問題,，下大力氣通過細(xì)致而嚴(yán)密的立法抑制裁量權(quán)的泛化，實現(xiàn)執(zhí)法主體法定,、職權(quán)法定,、事權(quán)明晰、過程迅速簡潔,，以壓縮亂作為,、不作為的空間。

人們常說,，讓權(quán)力在陽光下運行,。同樣，只要“親”“清”新型政商關(guān)系是在法制的大環(huán)境中展開,，這種正大光明的關(guān)系就一定不會“微妙”也不再“為難”,。（完）