浙江在線6月8日訊(浙江在線記者 呂玥)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),、全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,，政商關(guān)系到底該如何構(gòu)建，民營(yíng)企業(yè)家信心如何提振,，成為各方關(guān)切的焦點(diǎn),。2016年3月4日，在全國(guó)政協(xié)民建,、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記用“親”“清”二字定義新型政商關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)接觸交往劃出了高線和底線,，指明了正確方向,。

一年多來(lái),，浙江立足自身實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)舉措,，致力于探索構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。親不逾矩,、清不遠(yuǎn)疏,，雙向通暢、界限分明的政商交往成為常態(tài),，正為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力,。

“親”“清”理念漸成共識(shí)

政商關(guān)系話題古老，是一個(gè)執(zhí)政黨必須回答的時(shí)代命題,?！靶滦驼剃P(guān)系，概括起來(lái)就是‘親’‘清’兩個(gè)字”——這是中央對(duì)構(gòu)建新型政商關(guān)系提出的明確要求,。

簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單兩個(gè)字,，意義卻很深遠(yuǎn)。如何讓這一理念成為政商雙方共同的價(jià)值追求?2016年3月12日晚,，我省組織在北京出席全國(guó)兩會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談學(xué)習(xí),，深入探討領(lǐng)會(huì)其中深意。

窗外氣溫已近零攝氏度,，而現(xiàn)場(chǎng)氛圍卻持續(xù)升溫,，企業(yè)家們爭(zhēng)相發(fā)表感言。提振信心,、明確方向,、增強(qiáng)責(zé)任，成為屢屢被提及的字眼,。

也是在那次座談會(huì)上,，點(diǎn)滴共識(shí)落筆成墨。浙商總會(huì),、省工商聯(lián)聯(lián)合向全國(guó)浙商發(fā)出倡議書(shū),，號(hào)召大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，提倡堅(jiān)定信念,、抓住機(jī)遇,、愛(ài)國(guó)敬業(yè)、傳承創(chuàng)新,、致力構(gòu)建新型政商關(guān)系、堅(jiān)守守法誠(chéng)信底線,、致富思源等10個(gè)方面,，在浙商中引起強(qiáng)烈反響,。

春風(fēng)先發(fā)苑中梅,，櫻杏桃梨次第開(kāi)。2016年3月18日，杭州,、嘉興組織專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，全國(guó)工商聯(lián)副主席徐冠巨就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作發(fā)言,；同年3月27日,，溫州市召開(kāi)“千人大會(huì)”，請(qǐng)省工商聯(lián)主席南存輝作專(zhuān)題報(bào)告,；2017年2月28日,，33名我省非公經(jīng)濟(jì)代表人士和省直有關(guān)部門(mén)再次重溫講話、交流感悟,、展望前景……更加廣泛而深遠(yuǎn)的回響,，在廣大浙商中持續(xù)。

與此同時(shí),，一股親商,、安商、富商的巨大合力也在政界不斷凝聚,。2016年4月5日,，省委、省政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)非公經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì),，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論,，在全社會(huì)形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)。

謹(jǐn)記為政之責(zé),，各級(jí)干部“親”在行動(dòng),。2016年以來(lái)，我省各部門(mén)出臺(tái)了一系列關(guān)于降低企業(yè)成本,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、鼓勵(lì)民間投資、征稅改革,、政商聯(lián)系溝通機(jī)制,、為非公企業(yè)發(fā)展提供司法服務(wù)保障、商會(huì)人民調(diào)解工作等促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的文件,。各地也相繼出臺(tái)相關(guān)政策和指導(dǎo)意見(jiàn),，努力為民營(yíng)企業(yè)破解難題，一年來(lái),，為企業(yè)降低成本超過(guò)1000億元,。

2016年12月27日，省委首次邀請(qǐng)15位非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，聽(tīng)取工作報(bào)告,，提出意見(jiàn)建議,。“親”“清”理念深入人心,，漸成政商雙方實(shí)際行動(dòng)的指南,。

政企交往有章可循

一個(gè)“親”字密切政商關(guān)系，另一個(gè)“清”字規(guī)范政商關(guān)系,。

一年來(lái),，我省各地紛紛出臺(tái)“負(fù)面清單”，細(xì)化政商交往正當(dāng)行為,，厘定“為”與“不為”界限,。

江山市為涉企行政檢查立下鐵規(guī)：“不得隨意約見(jiàn)企業(yè)法定代表人，不得接受企業(yè)宴請(qǐng),，不得在企業(yè)就餐,，不得接受企業(yè)饋贈(zèng)，不得向企業(yè)推銷(xiāo)物品,，不得借機(jī)謀取個(gè)人利益,，不得向企業(yè)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由單位或個(gè)人支付的費(fèi)用……”

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)則出臺(tái)干部服務(wù)企業(yè)、廉潔從政“十項(xiàng)規(guī)定”,，強(qiáng)調(diào)“收受企業(yè)紅包,、禮金、禮品,、消費(fèi)卡,、有價(jià)證券等財(cái)物”“接受企業(yè)邀請(qǐng)，違反規(guī)定出入私人會(huì)所或者接受旅游,、健身,、娛樂(lè)等由企業(yè)消費(fèi)買(mǎi)單的活動(dòng)安排”等，都在嚴(yán)禁之列,。

不止于此,，2016年下半年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部等15家相關(guān)部門(mén)共同參與,，在充分協(xié)商,、反復(fù)征求企業(yè)家和各部門(mén)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)后，制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),，為政商交往進(jìn)一步明確了準(zhǔn)則和尺度,。

針對(duì)此前政商關(guān)系中被廣泛詬病的問(wèn)題，《意見(jiàn)》對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為提出“8個(gè)嚴(yán)禁”,，包括嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派,、亂檢查,、亂收費(fèi)、亂罰款,、亂募捐,；嚴(yán)禁吃拿卡要、以權(quán)謀私,；嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)故意刁難、推諉扯皮,，不作為,、亂作為；嚴(yán)禁干預(yù)和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),；嚴(yán)禁收受企業(yè)禮品,、禮金、消費(fèi)卡,，參加宴請(qǐng)或旅游,、健身、娛樂(lè)活動(dòng)等,；嚴(yán)禁違反規(guī)定在企業(yè)中兼職或擁有非上市公司(企業(yè))的股份,、證券等；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)參加企業(yè)各類(lèi)慶典活動(dòng),；嚴(yán)禁縱容,、默許、授意配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取非法利益等,。

同時(shí)，《意見(jiàn)》還吸納浙商總會(huì)2016年年初提出的新商規(guī),，提出非公企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在與領(lǐng)導(dǎo)干部交往中,，應(yīng)堅(jiān)持不行賄、不欠薪,、不逃稅,、不侵權(quán)、不踩紅線“五不為”,，使得雙方交往均有章可循,。

既強(qiáng)調(diào)有所敬畏，浙江也要求大膽擔(dān)當(dāng),。我省還下發(fā)《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見(jiàn)》,，鼓勵(lì)基層干部大膽探索、改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè),，寬容改革失誤，著力解決當(dāng)前一些干部不擔(dān)當(dāng)、不敢為等問(wèn)題,。

新常態(tài)下?lián)P帆起航

有了這些規(guī)矩和清單,，政府辦事進(jìn)退有了邊界，隨之帶來(lái)的就是作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。

對(duì)于這一點(diǎn),，杭州林東新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)林東深有感觸。2016年,，完全由我國(guó)自主研發(fā)的潮流能發(fā)電機(jī)組成功下海發(fā)電,，并順利并入國(guó)家電網(wǎng)，在我國(guó)潮流能發(fā)電領(lǐng)域有著重要意義,。在他看來(lái),，這個(gè)項(xiàng)目的成功，得益于省委,、省政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持,。在一路推進(jìn)的過(guò)程中，他深刻感受到浙江在“親”“清”新型政商關(guān)系構(gòu)建中的努力和“店小二”式的服務(wù)精神,。

在浙江,，政府自身改革從未止步。2017年2月10日,，臺(tái)州市在全省各設(shè)區(qū)市中率先公布2491項(xiàng)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單,。同月，省政府落實(shí)今年政府工作報(bào)告中提出的要求,，印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》,，倒逼各級(jí)政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),。3月,，全省設(shè)區(qū)市“一窗受理、集成服務(wù)”改革基本到位……

良禽擇木而棲,。2016年7月,，以“加強(qiáng)京浙兩地合作、拓展浙商發(fā)展空間”為主題的2016年浙商回歸北京專(zhuān)題活動(dòng)舉行,?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，30個(gè)浙商回歸重大項(xiàng)目簽約儀式同期舉行,，簽約項(xiàng)目總投資368.1億元,，充分展現(xiàn)京津冀浙商回歸發(fā)展、報(bào)效家鄉(xiāng)的巨大熱情和潛能,。

近4個(gè)月后,，世界浙商上海論壇暨上海市浙江商會(huì)成立30周年大會(huì)舉行,。會(huì)上，上海市浙江商會(huì)與浙江省有關(guān)部門(mén)簽署了《上海浙江商會(huì)實(shí)施“浙商回歸”兩千億投資計(jì)劃備忘錄》,，承諾在5年內(nèi)積極組織實(shí)施浙商回歸工程,，落實(shí)項(xiàng)目回歸投資到位資金2000億元。

據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計(jì),，2016年浙商回歸項(xiàng)目到位資金3492.59億元,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.7%，同比增長(zhǎng)13.9%,。

錢(qián)塘潮起好揚(yáng)帆,。放眼浙江，隨著政商“親”“清”互動(dòng)的良好氛圍逐漸形成并深入人心,，越來(lái)越多的企業(yè)家明白了也相信了，企業(yè)成功靠市場(chǎng),、靠科技,、靠創(chuàng)新、靠管理,、靠真正的企業(yè)家精神,，而浙江也必將在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下闖出一片更廣闊的天地。