截至目前,，北京市東城區(qū)非公有制企業(yè)約有5.4萬家,，其中工商聯(lián)會員企業(yè)2200余家，骨干企業(yè)800余家,。近年來,，北京市東城區(qū)以加強基層商會建設為抓手,，創(chuàng)新構建了區(qū)工商聯(lián)指導、街道地區(qū)黨委領導,、商會自主運轉的三級聯(lián)動工作機制,，形成了獨具特色的工作品牌，有力推進了非公有制經(jīng)濟“兩個健康”,。

■先行先試完善機制

以工商聯(lián)（商會）為非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的抓手,，北京市東城區(qū)早在1998年就開始著手鋪開基層商會建設。當年的9月,，北京市東城區(qū)工商聯(lián)在轄區(qū)內(nèi)的和平里街道成立了北京市工商聯(lián)系統(tǒng)首家街道分會,。至2001年9月，原北京市東城區(qū)10個街道全部成立工商聯(lián)分會,。2009年,，轄區(qū)內(nèi)的北京站、雍和園和南鑼鼓巷3個特色街區(qū)分會相繼成立,。2010年9月,，北京市東城區(qū)工商聯(lián)成立全市第一家樓宇分會———東方燕都分會；同年完成了北京東城區(qū)南片（原崇文區(qū)）7個街道分會的組建,。2011~2012年,，相繼成立了法律、科技,、金融服務、文化產(chǎn)業(yè)等4家功能性分會,。2013年4月25日,，按照中國工商業(yè)聯(lián)合會新章程規(guī)定，基層組織稱謂由分會變更為商會,。東城區(qū)商會組織在17個街道實現(xiàn)全覆蓋,，由此獲得全國工商聯(lián)工作“十大創(chuàng)新”獎。這些年以來,，這些基層商會在吸納和管理會員,、聯(lián)系和服務企業(yè),、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了積極作用,。

隨著基層商會組織不斷建立,，北京市東城區(qū)工商聯(lián)及時制定《關于加強新形勢下工商聯(lián)基層商會建設工作指導意見》，按照統(tǒng)戰(zhàn)性,、經(jīng)濟性,、民間性統(tǒng)一的要求，明確基層商會的功能定位和有關業(yè)務,。街道,、地區(qū)將商會組織建設納入“大黨建”盤子，通盤予以謀劃部署,，與經(jīng)濟建設,、黨的建設、工會建設,、社會建設實現(xiàn)了無縫對接,，并指派一名班子成員聯(lián)系商會，使商會工作做到了有專人管,。區(qū)委,、區(qū)政府為基層商會配備了專職工作者，使商會工作做到了有專人干,。北京市東城區(qū)工商聯(lián)積極協(xié)調(diào),，使各商會擁有了專門的辦公場所，并配備了電腦等辦公用品,。同時,，商會落實了月例會工作制度，確保了工作的規(guī)范有序,。

■強化服務打造品牌

圍繞區(qū)域中心工作和會員發(fā)展兩個主題,，北京市東城區(qū)工商聯(lián)各基層商會結合自身特點，積極探索創(chuàng)新服務載體開展工作,。如：雍和園商會聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,，引導龍頭企業(yè)上市融資，實現(xiàn)了跨區(qū)域和國際化發(fā)展,；金融服務商會著眼中小微企業(yè)融資難題,，與3家銀行簽訂6億元額度無抵押貸款授信合作協(xié)議，幫助會員獲得無抵押貸款,；法律商會定期開展免費咨詢服務,，促進了企業(yè)的法律維權；永外商會積極協(xié)助會員企業(yè)改造轉型,，提升了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)層級,；東華門,、天壇等街道商會成立“勞動爭議調(diào)解中心”，促進了構建和諧勞資關系,。

北京市東城區(qū)工商聯(lián)以理想信念教育為基,，打造非公有制經(jīng)濟“兩個健康”服務品牌。北京市東城區(qū)工商聯(lián)引領各基層商會不斷深化“美麗東城我參與幸福東城我奉獻”理想信念教育實踐活動,，以商會組織為依托,，輻射全區(qū)非公企業(yè)，開展培訓咨詢,、走訪調(diào)研,、主題宣傳、文體活動,、技能知識競賽等活動100余次,，會員參與率達100%，切實增強了非公有制經(jīng)濟代表人士的理想信念,。各基層商會連續(xù)11年開展“為千戶家庭送溫暖”活動,，共計捐款捐物價值1038.9萬元，參與企業(yè)2874家,，扶貧助困16859人次,，此項活動已成為北京市東城區(qū)扶危濟貧的品牌工程，榮獲全國工商聯(lián)2013年全國地市級和中心城區(qū)工商聯(lián)工作十大創(chuàng)新,。南鑼鼓巷商會大力加強誠信經(jīng)營示范街建設,，發(fā)布了96字的《南鑼公約》，并與區(qū)法院簽署《誠信共建備忘錄》,，在全國工商聯(lián)系統(tǒng)2014年度工商聯(lián)（商會）亮點系列評選活動中,，該做法榮獲“2014年度商會工作十佳服務典范”。

■接好“地氣”

促進“兩個健康”

北京市東城區(qū)立足首都中心城區(qū)非公有制經(jīng)濟資源相對豐富的實際,，以商會為抓手,，把非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作切實落地基層。其實踐有力促進了非公有制經(jīng)濟的“兩個健康”,。

基層商會發(fā)揮了“抱團取暖”的作用,，把民企“小舢板”組合成了民企小“航母”。例如,，推進4家會員企業(yè)“新三板”上市,；引導民營企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟，與東城區(qū)國資委等單位進行工作對接,，促成兩家會員企業(yè)與國企簽訂了合作協(xié)議?；鶎由虝l(fā)揮了“把人組織起來”的作用,，團結,、教育、引導非公有制經(jīng)濟代表人士進一步堅定理想信念,，既發(fā)展生產(chǎn),，又以光彩事業(yè)為載體，積極回饋社會,，促進社會和諧,。

北京市東城區(qū)的這一探索也為統(tǒng)戰(zhàn)工作落地基層提供了有益借鑒。新形勢下,，統(tǒng)戰(zhàn)工作向社會面拓展,，向基層延伸，是一個顯著趨勢,。建設好基層商會,，能夠很好地讓非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作接上和接好“地氣”。

其一,，基層商會堅持圍繞街道,、地區(qū)的中心工作，積極凝聚人心,、匯聚力量,，促進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧,。例如,，北京市景山街道商會建立非公企業(yè)聯(lián)合黨委，有力地促進了非公黨建工作,；南鑼鼓巷商會積極參與社會服務管理,，為南鑼鼓巷地區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

其二,，商會直接為基層會員企業(yè),，特別是中小微企業(yè)服務，能夠最大限度地整合非公有制經(jīng)濟力量,，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻,。

其三，基層商會還具有貼近基層的天然優(yōu)勢,，能夠讓群眾真正得到實惠,。例如，北京市天壇街道商會將“送溫暖活動”延伸到每年的幾個重大節(jié)日之中,，真正做到了常態(tài)化,，形成了該街道光彩事業(yè)的特色品牌；北京市東四街道商會建立的非公有制經(jīng)濟人士直接聯(lián)系受助家庭的光彩事業(yè)工作模式，讓不少貧困群眾得到幫助,。（郝國信趙志高范光建）