新華社北京７月１３日電（國(guó)際觀察）蒂勒森穿梭調(diào)停能否化解卡塔爾斷交危機(jī)

新華社記者楊元勇　王波

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森１２日抵達(dá)沙特阿拉伯西南沿海城市吉達(dá),，與沙特,、埃及,、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和巴林外長(zhǎng)舉行會(huì)談,，為解決卡塔爾斷交危機(jī)進(jìn)行斡旋,。此前，蒂勒森已經(jīng)訪問(wèn)了科威特和卡塔爾,。

分析人士指出,，蒂勒森出訪海灣三國(guó)表明了美國(guó)對(duì)卡塔爾斷交危機(jī)的最新立場(chǎng)。出于自身利益考慮,，美國(guó)不希望盟友間的危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵甚至惡化,，而斷交雙方也確實(shí)有和解意愿，但蒂勒森能否斡旋成功以及危機(jī)何時(shí)能夠化解目前看依然不明朗,。

從挑唆者到調(diào)停者

蒂勒森１０日在科威特會(huì)見(jiàn)了科威特埃米爾薩巴赫,、外交大臣謝赫薩巴赫·哈立德·薩巴赫，以及英國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)馬克·塞德威爾,。會(huì)談后,，美國(guó)、科威特,、英國(guó)三方發(fā)表聯(lián)合聲明,，呼吁海灣國(guó)家“盡快控制危機(jī)，對(duì)話解決問(wèn)題”,。蒂勒森還表示,，支持科威特為解決斷交危機(jī)發(fā)揮作用。

分析人士指出,，蒂勒森科威特之行傳遞出了兩大信號(hào),。

首先，表明美國(guó)不希望斷交危機(jī)持續(xù)發(fā)酵甚至進(jìn)一步惡化,。此次斷交危機(jī)原本就是在美國(guó)的推動(dòng)下發(fā)生的,。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在斷交危機(jī)發(fā)生后不久就發(fā)表推文稱，正是自己５月出訪沙特時(shí)促成阿拉伯國(guó)家聯(lián)合起來(lái),，令卡塔爾放棄對(duì)伊斯蘭極端主義的支持,。而斷交風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵之時(shí)，美國(guó)又一度表示這是海灣國(guó)家的“家事”,，不愿摻和到其中,。

然而，現(xiàn)在蒂勒森卻出面來(lái)調(diào)解危機(jī),，這說(shuō)明美國(guó)正在改變態(tài)度,。美國(guó)意識(shí)到，斷交雙方都是美國(guó)在中東地區(qū)的主要盟國(guó),。美國(guó)擔(dān)心,，如果局勢(shì)失控，美國(guó)在中東地區(qū)的地緣利益勢(shì)必受損,，在伊拉克和敘利亞的軍事行動(dòng)也將受到不利影響,。

其次，進(jìn)一步明確科威特在危機(jī)中的調(diào)解者角色，支持科威特繼續(xù)發(fā)揮作用,?？仆嘏c卡塔爾同為海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）成員國(guó)，此前曾成功調(diào)解過(guò)２０１４年卡塔爾遭遇的外交風(fēng)波,。此次危機(jī)中,，科威特沒(méi)有與卡塔爾斷交，還表示愿再次出面調(diào)解,，并正在為此努力,。但據(jù)沙特媒體披露，斷交國(guó)這次表現(xiàn)強(qiáng)硬,，不輕易接受斡旋,。這使得出面調(diào)解的科威特面臨尷尬處境。蒂勒森此次科威特之行無(wú)疑是為科威特打了氣,。

初步“成果”難言成功

訪問(wèn)科威特后,，蒂勒森于１１日抵達(dá)多哈對(duì)卡塔爾進(jìn)行訪問(wèn)。其間,，蒂勒森與卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)見(jiàn)，兩國(guó)還簽署了打擊資助恐怖主義諒解備忘錄,。

分析人士認(rèn)為,，蒂勒森的到訪意味著對(duì)卡塔爾的重視與支持。蒂勒森１１日在與卡塔爾外交大臣穆罕默德舉行的記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào),，卡塔爾對(duì)化解斷交危機(jī)的立場(chǎng)是明確和理性的,，與卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人就此進(jìn)行的討論是良好和建設(shè)性的。而卡塔爾通過(guò)與美國(guó)簽署諒解備忘錄,，則回?fù)袅松程氐人膰?guó)關(guān)于卡塔爾支持恐怖行為的指控,，同時(shí)也提高了卡塔爾在與斷交國(guó)談判中的地位。

不過(guò),，對(duì)于蒂勒森的來(lái)訪,，卡塔爾的表現(xiàn)比較微妙。簽署諒解備忘錄被認(rèn)為是蒂勒森卡塔爾之行的“最大成果”,，但卡塔爾外交大臣穆罕默德表示,，備忘錄是在兩國(guó)持續(xù)合作的框架內(nèi)簽署的，與斷交危機(jī)沒(méi)有直接或間接的關(guān)系,?？ㄋ柮襟w雖然詳細(xì)報(bào)道了蒂勒森到訪的相關(guān)活動(dòng)，但卻沒(méi)有發(fā)表評(píng)論,?？ㄋ柛吖俸蛯W(xué)者在接受記者采訪時(shí)也拒絕談?wù)摰倮丈袞|之行對(duì)化解斷交危機(jī)的影響。

有分析認(rèn)為，卡塔爾避免表現(xiàn)出急于解決斷交危機(jī)的姿態(tài),，可能是與斷交國(guó)隔空較量的一種策略,。

而斷交國(guó)對(duì)上述諒解備忘錄也并不完全買(mǎi)賬。沙特,、阿聯(lián)酋,、巴林和埃及１１日發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)，鑒于此前卡塔爾不遵守協(xié)議,，四國(guó)認(rèn)為這次卡塔爾與美國(guó)簽署諒解備忘錄還不夠,。四國(guó)將監(jiān)督卡塔爾是否履行備忘錄，對(duì)卡塔爾的制裁措施還將繼續(xù),。

調(diào)停前景尚不明朗

蒂勒森１２日抵達(dá)沙特后,，與沙特國(guó)王薩勒曼和王儲(chǔ)穆罕默德就雙邊關(guān)系和地區(qū)形勢(shì)分別舉行了會(huì)談。隨后,，他又同沙特,、阿聯(lián)酋、巴林,、埃及四國(guó)外長(zhǎng)舉行了閉門(mén)會(huì)議,。會(huì)議沒(méi)有對(duì)外公布任何消息。

會(huì)議結(jié)束后,，蒂勒森離開(kāi)沙特,。據(jù)沙特阿拉伯衛(wèi)視臺(tái)報(bào)道，蒂勒森隨后又返回了科威特,，并將于１３日重返卡塔爾,。

分析人士認(rèn)為，雖然卡塔爾斷交危機(jī)雙方積怨已久,、矛盾重重,，但雙方都不希望出現(xiàn)對(duì)抗升級(jí)導(dǎo)致兩敗俱傷的局面。對(duì)于被沙特和阿聯(lián)酋圍繞的卡塔爾來(lái)說(shuō),，如果危機(jī)加劇,，它將付出政治上遭孤立、經(jīng)濟(jì)上被封鎖的沉重代價(jià),。而對(duì)于主導(dǎo)對(duì)卡斷交的沙特來(lái)說(shuō),，如果與卡塔爾徹底決裂，那么無(wú)異于將卡塔爾推向自己的宿敵伊朗,。因此雙方都有和解的意愿,。蒂勒森在與四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談后沒(méi)有回國(guó)而是重返科威特和卡塔爾，這說(shuō)明斷交雙方正在進(jìn)行著討價(jià)還價(jià),，以爭(zhēng)取最大利益,。不過(guò),，由于雙方的要價(jià)目前還存在較大差距，美國(guó)要在短期內(nèi)促成雙方達(dá)成妥協(xié)恐怕十分困難,。（完）