一紙禁令是行政管理里最簡單,、但也可能是最粗糙和無效的辦法,。

記者從濟南市教育局了解到，濟南將開展整治在職教師有償補課行動,。在職教師參與有償補課并查實的,，教師本人、校長和學校均會受到相應懲戒,。情節(jié)嚴重的教師將被開除,。（新華網(wǎng)7月9日）

教師有償補課現(xiàn)象存在多年了，過去對此并非沒有禁令,，但落實效果不佳,，仍屢禁不止,。2015年7月5日,，教育部出臺了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，劃出6條“紅線”,，包括嚴禁中小學校組織,、要求學生參加有償補課；嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課等,，對于在課堂上故意不完成教育教學任務,、課上不講課后講并收取補課費的現(xiàn)象將重點查辦。相比此前發(fā)布的相關要求,，濟南市此舉將追責范圍囊括了校長和學校,，這一措施堪稱史上最嚴。

對濟南市最嚴禁令的落實情況,，還有待進一步觀察方可確知,。但要從跟本上解決這個問題，一紙禁令恐怕還是不夠的,。不言而喻,，有需求就會有市場，之所以有些教師明知觸犯規(guī)定還要涉險,，主要還在于有大量中小學生需要在課外得到“名師指點”,。

由于當前各中小學教育質(zhì)量、教師水平差異巨大,，學生想彌補差距,，最好的方式仍是開小灶。名校教師,、尤其是一些獲得各級榮譽稱號的教師成為“搶手貨”,。由于市場需求旺盛,，教師有償補課開出高價，也就在所難免,。

另一方面,，之所以產(chǎn)生“上面有政策，下面有對策”的現(xiàn)象,，教師群體也有怨氣,。他們普遍認為自己收入水平不高，或者收入不及勞動付出,。這恐怕也是個不爭的事實,。

據(jù)國際經(jīng)合組織和中國勞工統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，2013年,，中國在崗教師的平均年薪為42782元人民幣（約6971美元）,，而比利時、韓國,、德國,、美國、日本教師的平均年薪都在4萬美元以上,。中國教師工資大約為比利時的1/7,，美國的1/6，巴西的1/3,，在被調(diào)查的國家中排名墊底,。

盡管提高教師收入的一些優(yōu)惠政策正在陸續(xù)推出，比如在2015年的《義務教育法》修訂中提到,，各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,，改善教師工作和生活條件，要完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制,。但是,，政策能否有效及時落實，也是個大問題,。而許多細節(jié)問題,，相關規(guī)定也難以面面俱到。譬如,，同城的名牌中學和普通中學之間,，師資力量和教師收入上會有較大差距；將名校名師的收入與公務員平均工資相比,，恐怕也不切實際,。

一紙禁令是行政管理里最簡單、但也可能是最粗糙和無效的辦法。鑒于教育資源分配不均衡,、教師收入水平高低不均,，只出臺禁止有償補課的政策，對規(guī)范中小學教師行為,、增進教學質(zhì)量的功效可能有限,。（黃帥）