文章導(dǎo)讀： 據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì),，2017年上半年有12名中管干部(一般指副省部級(jí)及以上級(jí)別)“落馬”，平均每月有兩名,，分別來自地方、中央國家機(jī)關(guān)和中管企業(yè),。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 徐豪 | 北京報(bào)道

(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第26期)

隨著6月26日湖北省政協(xié)副主席劉善橋涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查,，2017年上半年已經(jīng)有12名中管干部“落馬”?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),，2017年上半年(截至6月30日)，除12名中管干部被宣布“落馬”外,，還有139名省管干部接受組織審查,；有16名中管干部及107名省管干部被“雙開”(開除黨籍和公職)；有39名原中管干部一審開庭或獲刑,。

懲治腐敗的高壓態(tài)勢始終持續(xù),。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)，2017年上半年有12名中管干部(一般指副省部級(jí)及以上級(jí)別)“落馬”,，平均每月有兩名,，分別來自地方、中央國家機(jī)關(guān)和中管企業(yè),。按省份分布來看,，上海、河北,、遼寧,、安徽、湖北,、陜西,、甘肅各有1名。1月11日,，時(shí)任甘肅省委常委,、副省長虞海燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,，成為2017年“首虎”。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，從被執(zhí)紀(jì)審查的中管干部人數(shù)來看,，2017年上半年12人低于2016年同期16人，2016年全年有22人,；2015年全年是34人,，2014年全年是38人，2013年全年是18人,。從受到黨紀(jì)處分的中管干部人數(shù)來看,，2017年上半年有16名中管干部被“雙開”。這一數(shù)據(jù)與2016年同期的15名基本持平,，2016年全年有26人被“雙開”,，2015年這一數(shù)據(jù)為46人，2014年是34人,。

習(xí)近平總書記曾在中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行的第二十四次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出,，要在減少腐敗存量的同時(shí)，堅(jiān)決遏制腐敗增量,，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化,、規(guī)范化。

“這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定程度上可以看出,，在反腐減少存量,、遏制增量、控制變量方面,，打‘大老虎’已經(jīng)取得了一定成效，對(duì)腐敗起到了震懾作用,?！? 北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

一些措辭嚴(yán)厲的通報(bào)也頗具震懾力,。

今年5月2日,，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了安徽省原副省長陳樹隆被“雙開”的通報(bào)。這份被媒體稱為“中紀(jì)委史上措辭最嚴(yán)厲通報(bào)”長達(dá)570余字,，其中問題概述用了320余字,，可謂創(chuàng)造了紀(jì)錄。在中紀(jì)委對(duì)省部級(jí)官員的“雙開”通報(bào)中,，問題概要表述一般200余字,。

這份最嚴(yán)厲通報(bào)稱，陳樹隆“毫無政治信仰”,，“既想當(dāng)大官,，又想發(fā)大財(cái)”“將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活”“嚴(yán)重破壞政治生態(tài)”“政治上攀附,、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上敗壞”等嚴(yán)厲措辭,，在以往的通報(bào)中從沒有過,。

而就在此前幾天，4月26日,，時(shí)任安徽省副省長周春雨被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，正接受組織審查。這也是近年來“落馬”時(shí)最年輕的副省級(jí)官員之一,?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》發(fā)現(xiàn)，十八大后,，安徽省已有倪發(fā)科,、楊振超、陳樹隆,、周春雨等4人在副省長位置上“落馬”,。

在近日安徽省舉辦的黨風(fēng)廉政教育展中，就有陳樹隆,、楊振超,、周春雨等人典型案件。安徽省委書記李錦斌等20余位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀展覽,，帶頭接受警示教育,。

139名“廳官”被查，退休官員超三成

在2017年上半年接受審查的干部中,，據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì),，省管干部(即俗稱的“廳官”)有139人。其中,，從省份分布上來看,，人數(shù)最多的是新疆，有17人,；第二是廣東,，有14人；第三是湖南,，有10人,；第四是河北、湖北,、遼寧,，均為7人。北京、浙江,、福建,、西藏等4省份無省管干部也無中管干部“落馬”。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者發(fā)現(xiàn),，2017年上半年“落馬”的139名“廳官”中,，頭銜帶“原”字的有45人，即退休后被查處,，這一數(shù)據(jù)占32.37%,。

莊德水接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪認(rèn)為，這些退休官員被查處的案例表明,，反腐斗爭不留死角,。官員退休不等于進(jìn)了“避風(fēng)港”“保險(xiǎn)箱”，沒有法外豁免的特權(quán),。

這樣的反腐力度的確起到了震懾和遏制腐敗的作用,。以一組逐年減少的數(shù)據(jù)為例，2017年上半年有107名省管干部被“雙開”,，2016年全年省管干部被“雙開”的人數(shù)是225人,，而2015年這一數(shù)據(jù)是264人。

另據(jù)中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室數(shù)據(jù),，2017年以來,，截至5月31日，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況中,，查處人數(shù)21697人,，其中廳級(jí)干部319人；給予黨政紀(jì)處分的人數(shù)14893人,，其中廳級(jí)干部195人,。

十八大以來，15名高官貪腐過億,，兩人終身監(jiān)禁,，一人死緩

2017年上半年共有39名“大老虎”一審開庭或獲刑，“大老虎”審判仍處密集期,。

其中，5月31日有8名原省部級(jí)官員同時(shí)一審宣判,，分別是中國電信原董事長常小兵,、浙江省寧波市原市長盧子躍、國家統(tǒng)計(jì)局原局長王保安,、河南省洛陽市委原書記陳雪楓,、武漢鋼鐵集團(tuán)原董事長鄧崎琳、四川省原副省長李成云,、遼寧人大常委會(huì)原副主任王陽,、廣東省原副省長劉志庚,。這樣密集程度的宣判在以往還未出現(xiàn)過。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理,，盧子躍,、王保安、陳雪楓,、劉志庚4人均被判處無期徒刑,，4人均表示服從判決，不提起上訴,。在法院認(rèn)定的罪名中,，盧子躍、王保安,、劉志庚均以受賄罪被判處無期徒刑,，陳雪楓除受賄罪以外，還構(gòu)成貪污罪,、濫用職權(quán)罪,。在涉案金額方面，盧子躍,、王保安和陳雪楓涉案金額均超過億元,，劉志庚的涉案金額為9817萬余元，接近億元,。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),，十八大之后副部級(jí)及以上落馬官員中共有15人涉案金額過億元，分別為天津市政協(xié)原副主席武長順,、全國人大環(huán)資委原副主任委員白恩培,、廣東省政協(xié)原主席朱明國、全國政協(xié)原副主席蘇榮,、陜西省原副省長杜善學(xué),、河北省委政法委原書記張?jiān)健医y(tǒng)計(jì)局原局長王保安,、寧波市原市長盧子躍,、河北省委原秘書長景春華、洛陽市委原書記陳雪楓,、周永康,、山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘、最高人民法院原副院長奚曉明,、廣州市委原書記萬慶良和西寧市委原書記毛小兵,。

上述15人中，除張?jiān)缴形葱型猓溆?4人均已獲刑,。其中,，武長順、白恩培被判處死緩終身監(jiān)禁,；朱明國被判處死緩,；景春華被判處有期徒刑18年；其余10人均被判處無期徒刑,。

“刀刃向內(nèi)”,，嚴(yán)防“燈下黑”

2017年上半年，被審查和處分的官員中有多名是紀(jì)檢系統(tǒng)的,。例如,，中央巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為、中央紀(jì)委駐國家民族事務(wù)委員會(huì)紀(jì)檢組原組長曲淑輝,。

曲淑輝擔(dān)任中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長,、民政部黨組成員期間，未按照黨中央要求履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,，對(duì)駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題嚴(yán)重失職失責(zé),；未按照黨中央要求聚焦主責(zé)主業(yè)，長期干預(yù)和插手駐在部門下屬單位相關(guān)工程項(xiàng)目,，并從中謀取私利,。曲淑輝被留黨察看兩年、行政撤職處分,，降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

張化為是中紀(jì)委第五檢監(jiān)察室原主任、中央組織部第一企業(yè)金融巡視組副組長,，曾在2013年6月進(jìn)駐中國人民大學(xué)巡視,。2014年7月，中央第十一巡視組進(jìn)駐國家體育總局開展專項(xiàng)巡視工作,，他擔(dān)任巡視組組長職務(wù),。2013年至2015年，張化為以中央巡視組副組長,、組長身份,，至少參與過7次巡視?！按蚧⒂⑿邸弊詈蟪蔀椤袄匣ⅰ?，其警示意義非同一般。

在今年中央紀(jì)委七次全會(huì)前推出的專題片《打鐵還需自身硬》中,，曝光了部分紀(jì)檢系統(tǒng)“內(nèi)鬼”，專門從加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)角度，講述了十八大以來紀(jì)委系統(tǒng)怎么防止“燈下黑”,、進(jìn)行“清理門戶”的,。

之后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)表文章稱,，要求深化政治巡視,，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，堅(jiān)決防止“燈下黑”,。從巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,，中央單位還不同程度存在“燈下黑”問題。

史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋,，50%以上問題高官經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)

6月21日,，隨著十二輪巡視對(duì)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等15所中管高校黨委巡視反饋情況集中公布,，十八屆中央最后一輪巡視結(jié)束,。這標(biāo)志著中央巡視如期完成全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋,。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì),，5年中進(jìn)行的12輪中央巡視，覆蓋黨組織277個(gè),。

據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,，在反腐敗這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，中央巡視這把尚方寶劍威力無窮,，只要鏗然出鞘,，就有“老虎”應(yīng)聲落馬。中央政治局常委會(huì)聽取每一輪中央巡視匯報(bào),，中央政治局會(huì)議審議巡視專題報(bào)告,，習(xí)近平總書記每次都作重要講話，提出具體要求,。

5年來,，中央巡視工作從“三個(gè)不固定”，即組長不固定,、巡視對(duì)象不固定,、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定，到專項(xiàng)巡視,、“回頭看”,、“機(jī)動(dòng)式”巡視，在方式方法上不斷創(chuàng)新,，成為反腐利劍,。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,，查處了蘇榮、王珉,、黃興國等一大批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，揭露了山西“系統(tǒng)性塌方式腐敗”、湖南衡陽破壞選舉案,、四川南充拉票賄選案,、遼寧拉票賄選案等一系列重大案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),，十八大以來,，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，50%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處,。