全國政協(xié)主席俞正聲6月22日下午在京主持召開第69次雙周協(xié)商座談會，圍繞“改進校園餐食管理”建言獻策。全國政協(xié)副主席,、九三學(xué)社中央主席韓啟德在會上講了意見。九三學(xué)社重慶市委主委屈謙,，九三學(xué)社湖南省委主委張大方，九三學(xué)社社員董小平,，九三學(xué)社中央委員戴曉雁,，九三學(xué)社中央科普工作委員會委員肖新月，九三學(xué)社上海市委專職副主委周鋒,，九三學(xué)社河北省委副主委胡萬寧在會上建言。

吃上“飽飯熱食” 還要吃得營養(yǎng)均衡

自2011年《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃》（以下稱《計劃》）實施以來,，3600多萬學(xué)生從中受益,，吃上了“飽飯熱食”。韓啟德指出,，《計劃》實施5年多來,，吃飽的目標已經(jīng)實現(xiàn)，如何吃得營養(yǎng)均衡提上了議事日程,。因此,，《計劃》面臨如何準確定位的問題，需要根據(jù)實際情況進行評估,，研究政策是否需要調(diào)整,。韓啟德建議,，以控鹽為突破口，建立健全學(xué)生營養(yǎng)標準,。在甘肅調(diào)研時,，韓啟德曾給當?shù)貙W(xué)校提出建議，要把餐桌上的鹽瓶子撤下來,。座談會上他再次強調(diào),，“一些地區(qū)餐食口味偏咸，對于孩子的飲食習慣應(yīng)該從小抓起,，不要等他們長大了再糾正,。”他提出,，以控鹽為突破口,，通過對孩子的營養(yǎng)教育和推廣，改變整個民族飲食中的不良習慣,。

屈謙認為,，高校園餐食營養(yǎng)，首先應(yīng)明確學(xué)生營養(yǎng)標準,。他呼吁,，“在《國家膳食指南》基礎(chǔ)上，制定國家層面的學(xué)生營養(yǎng)標準,，鼓勵并指導(dǎo)各省市建立地方性學(xué)生營養(yǎng)標準,。”他建議推廣貴州,、重慶等地制定學(xué)生營養(yǎng)食譜的做法,，指導(dǎo)各省市針對不同年齡段學(xué)生身體發(fā)育的營養(yǎng)需求，結(jié)合當?shù)仫嬍迟Y源和習慣,，開發(fā)一批成本合理,、科學(xué)營養(yǎng)的菜譜指導(dǎo)目錄。

管好“大師傅” 確保餐食可追溯

食材安全,、操作環(huán)境衛(wèi)生,、全程跟蹤可追溯是校園餐食安全的保障，能否真正做到安全,，關(guān)鍵還是“人”,。肖新月帶來了九三學(xué)社中央在云南、寧夏,、江西,、福建、貴州等地調(diào)研得到的真實情況——目前農(nóng)村學(xué)校食堂從業(yè)人員缺口大,、隨意性強,，待遇低,、管理難。食堂從業(yè)人員嚴重不足,，年齡偏大,，文化程度低，責任意識淡薄,，缺乏相關(guān)培訓(xùn),。肖新月建議，從法律入手,，在《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》基礎(chǔ)上,，出臺補充政策，根據(jù)學(xué)校學(xué)生就餐規(guī)模,，定崗定責定薪,，合理配置專兼職人員，對于千人以上學(xué)校,，應(yīng)按照不相容崗位,，分設(shè)采購、加工,、保管,、會計、出納,、食品安全管理等崗位,。同時還要建立中央和地方各級財政分擔從業(yè)人員工資補貼保障機制，讓食堂從業(yè)人員“招得來,、留得住,、好管理”。

張大方建議,，由各省級財政統(tǒng)籌解決學(xué)校食堂用工編制問題,，或者以政府購買服務(wù)方式外聘人力服務(wù)。

多管齊下 提升監(jiān)管實效

民以食為天,、食以安為先,。胡萬寧認為，從監(jiān)管角度來看,，影響校園餐食安全的因素普遍存在。他建議,，形成以各級教育主管部門牽頭,，衛(wèi)計、食藥監(jiān),、工商,、物價等職能部門配合,，學(xué)生和家長等社會監(jiān)督為補充，學(xué)校負責日常管理的“三位一體”監(jiān)管機制,。學(xué)校食堂要嚴格執(zhí)行原料采購,、索證索票、人員培訓(xùn),、留樣管理制度,，建立工作日志、完善統(tǒng)計臺賬,、餐飲具清洗消毒等,。“政府執(zhí)法監(jiān)管和社會依法監(jiān)督應(yīng)當雙管齊下,，形成政府,、學(xué)校和社會共治局面”。

戴曉雁提出應(yīng)當將“負面清單管理模式”引入學(xué)生餐管理,，同時運用“負面清單”和“正面清單”,，厘清政府、學(xué)校,、供餐企業(yè)各自行為邊界及權(quán)限,，加強政府執(zhí)法監(jiān)管，社會依法監(jiān)督,。

周鋒建議,，政府牽頭建立公開的信息化管理平臺，充分利用信息技術(shù),，將學(xué)校的供餐全過程進行信息化管理,，提高規(guī)范性和透明度，降低管理成本,，提高管理效率,，并便于各方監(jiān)督。

普及科學(xué)知識 積極開展營養(yǎng)改善研究

屈謙通過調(diào)研了解,，學(xué)生及家長實際獲得營養(yǎng)知識的渠道主要是公眾媒體,，其中廣播電視占比83．4％，他建議盡快建設(shè)科學(xué)性,、權(quán)威性較強的營養(yǎng)知識普及平臺,。

董小平建議，由教育部門牽頭,，制作科教片,，系統(tǒng)介紹“營養(yǎng)改善計劃”產(chǎn)生、實施,、成效和對中華民族長遠的影響,；積極開展營養(yǎng)改善計劃研究,，獲得更為詳盡科學(xué)數(shù)據(jù)和結(jié)論，并以科學(xué)論文和研究報告形式在國內(nèi)國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表,。為《計劃》的進一步實施,、調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

委員們還對加強營養(yǎng)師培養(yǎng),、學(xué)校內(nèi)禁設(shè)小賣部等問題提出意見建議,。俞正聲認真聽取意見，不時與大家交流,。

據(jù)了解,，今年4月，韓啟德率全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會,、九三學(xué)社中央聯(lián)合調(diào)研組,，先后赴云南、寧夏,、北京三地開展“改進校園餐食管理”專題調(diào)研,。今年5月，九三學(xué)社中央專門邀請26個形成調(diào)研成果的省級組織代表召開座談會,，九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻,、副主席賴明在座談會上對省級組織調(diào)研成果給予高度肯定。通過調(diào)研和座談,，九三學(xué)社中央為雙周協(xié)商座談會提出切實可行的意見和建議奠定了基礎(chǔ),。

全國政協(xié)委員李衛(wèi)紅、劉長銘,、胡衛(wèi),、張雪、戴德豐,、孫惠玲,、柯楊、梁偉華,、馬德秀,，專家學(xué)者陳偉力也在座談會上發(fā)了言。

教育部副部長朱之文,、財政部副部長余蔚平,、國家衛(wèi)生計生委副主任金小桃、食品藥品監(jiān)管總局副局長焦紅等與委員互動交流,。

全國政協(xié)副主席杜青林,、張慶黎、陳元、盧展工出席座談會,。（資料來源：新華網(wǎng)、人民政協(xié)報等）