人民政協(xié)網(wǎng)北京6月27日電 （記者 汪俞佳）“沒想到參加這個專題討論的委員人數(shù)最多,，看來大家對創(chuàng)新驅動發(fā)展都很關注,?！?7日上午,，全國政協(xié)十二屆常委會第二十一次會議第四專題小組討論繼續(xù)進行,。全國政協(xié)常委楊崇匯略帶幽默的開場白,，恰好從側面反映出與會常委和委員們的共識：在推進供給側結構性改革進程中,，創(chuàng)新驅動既是重點,，也是難點。那么,，制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的瓶頸究竟在哪兒,？許多與會者將關注重點放在產(chǎn)學研結合上。

“作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,，近年來我國產(chǎn)學研結合工作取得一定成效,，高校與企業(yè)技術層面的合作越來越多，但總體來看,，企業(yè),、科研院所、高校等方面合作的積極性不高?！比珖f(xié)常委張來斌反映的并不是個例,，而造成這一現(xiàn)象的原因之一就是有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制還未真正形成。

創(chuàng)新,，其實是個系統(tǒng)工程,，需要政策鏈、資金鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,、相互支撐。體制機制關乎創(chuàng)新活力,，政策制度影響創(chuàng)新環(huán)境,。張來斌深知，只有提高產(chǎn)學研鏈條上每一環(huán)節(jié)的積極性,，才能真正實現(xiàn)科研成果與市場的有效對接,。

全國政協(xié)常委王光謙也有類似的觀點。他坦言,，當前在獲利前景不清晰,、市場風險大的情況下，企業(yè)對產(chǎn)學研合作項目能否能帶來利潤增長點存在擔憂,，不愿承擔合作開發(fā)的風險,，也不愿對研發(fā)大量投入。王光謙認為,，加快科技創(chuàng)新,、實現(xiàn)成果轉化，必須讓企業(yè)真正“唱主角”,。他建議,，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，不斷提高企業(yè)開拓創(chuàng)新的積極性主動性。另一方面,，高校也應該把更多資源投入到扎實的基礎研究中,，通過知識創(chuàng)新推動自主創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅動發(fā)展中發(fā)揮基礎支撐作用,。

促進科技成果轉移轉化是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務之一,。2015年10月1日，新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》正式施行,。2016年4月21日,，國務院辦公廳印發(fā)了《促進科技成果轉移轉化行動方案》,，進一步加快推動科技成果轉化為生產(chǎn)力。會上,，常委和委員們一致認為,，盡管國家出臺了一系列促進科技成果轉化的法律法規(guī)和政策規(guī)定，但目前看還需要加大落實力度,。只有督促推動各地方,、各部門、各單位加大政策落實力度,，完善具體操作辦法,，加強政策實施情況的監(jiān)測與評估，才能真正打通政策落實的“最后一公里”,。

“什么是科技成果,？是不是所有的成果都能轉化？我們的科技成果轉化率真的低嗎,？低到什么程度,？”討論中，全國政協(xié)常委陳群用一系列問句打開另一種思路,。他認為,，科技成果轉換要重“量”更重“質”?！拔覀儜摳尤婵陀^認識高?？萍汲晒D化的現(xiàn)狀，對科研成果轉化率的統(tǒng)計更加科學合理,，尤其要把有轉化價值的成果納入統(tǒng)計范圍?！?/p>

“產(chǎn)學研結合的鴻溝,，還需要用文化來填?！弊鳛橐幻駹I企業(yè)家,，全國政協(xié)委員朱建民的企業(yè)始終堅持自主創(chuàng)新，注重產(chǎn)學研相結合,。不過今天,，他的發(fā)言卻選擇從“文化”談起。朱建民認為,，創(chuàng)新驅動離不開創(chuàng)新文化,，文化是一種精神，它決定行為,，乃至行為產(chǎn)生的結果,。“不管是高校、科研院所,，還是企業(yè),，都應該重視創(chuàng)新文化的建設，如果大家對創(chuàng)新的認識不夠,，會導致價值觀不同,，那合作起來很容易顧此失彼，無法共創(chuàng)共享,?！?/p>