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三重角色“累”垮環(huán)保局長:保護傘 掮客 “親人

2017年06月27日 10:42 | 來源:檢察日報
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6年間,,山東省煙臺市某區(qū)環(huán)保局副局長白俊杰多次收受相關(guān)單位給予的現(xiàn)金,、購物卡等,,目前因涉嫌受賄罪被煙臺市檢察機關(guān)依法提起公訴,。在權(quán)錢交易中,,白俊杰忙著扮演“三重角色”,,錢到手了,,人也垮了,。

角色一:保護傘

幫無資質(zhì)企業(yè)開展環(huán)評業(yè)務

權(quán)力是最好的名片,。白俊杰在擔任煙臺市某區(qū)環(huán)保局副局長期間,,分管綜合管理科和法制宣傳科,主要職責包括貫徹執(zhí)行環(huán)境影響評價等各項環(huán)保管理制度,,區(qū)屬新,、改、擴建項目的審批,、驗收,;組織擬訂和監(jiān)督全區(qū)污染防治規(guī)劃和年度計劃實施等;組織開展環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn),;組織全局法制宣傳,、教育、考核等,。由于白俊杰手里掌握著一定的權(quán)力,,想和他拉攏關(guān)系的人絡繹不絕。

2010年,,曾在環(huán)保系統(tǒng)工作過的李某辭職下海成立了一家環(huán)??萍加邢薰荆饕_展環(huán)境評價業(yè)務,。因為工作關(guān)系,,他經(jīng)常到白俊杰所在的環(huán)保局辦理業(yè)務。由于一直沒有取得環(huán)評資質(zhì),,李某公司主要是借用他人的資質(zhì)開展業(yè)務,。

2010年底的一天,李某打電話給白俊杰,,說要給他送環(huán)評材料,,讓他在辦公室等待。見面后,,李某把材料遞給白俊杰,,并把一個紙袋放在桌上,說是給他帶了兩條煙,。李某走后,白俊杰把紙袋放進辦公室的柜子里,。過了幾天,,白俊杰拿煙時,,發(fā)現(xiàn)紙袋里除了兩條煙還有一個信封,里邊裝著一沓百元鈔票,。白俊杰當即聯(lián)系李某,。但推托幾次后,白俊杰最終還是收下了錢,。

踏破“底線”,,白俊杰從此便如脫韁野馬,在腐敗的道路上越跑越遠,。

2013年以前,,李某的公司主要是借用外地一家公司的資質(zhì)開展業(yè)務。2013年的一天,,李某找到白俊杰,,說他想借用煙臺當?shù)匾患夜镜馁Y質(zhì),希望白俊杰能出面跟那家公司協(xié)調(diào)一下,。后來,,白俊杰通過一個朋友聯(lián)系上了那家公司的負責人,并讓李某“活動活動”,。李某很快組了酒局,,并在酒桌上乘著酒興向那家公司負責人說起想借用資質(zhì)一事,白俊杰順水推舟幫李某“美言”了幾句,,最后,,那家公司同意了李某的請求。

事成之后,,“知恩圖報”的李某十分感激白俊杰,。2013年底的一天,李某在白俊杰家樓下遞給他一個紙袋說,,感謝一年來他對公司的關(guān)心和照顧,,送兩條煙給他抽抽。白俊杰回家后打開紙袋一看,,里面除了兩條煙外,,又放著一個裝滿百元大鈔的信封。白俊杰打電話給李某,,說了幾句客套話后,,就沒再推辭,將信封收下了,。

2015年底的一天,,李某來找白俊杰幫忙。這回,,他又給白俊杰留下一個紙袋,,照常是兩條煙和一個信封,。與以往不同的是,這次的信封更大更厚……自此,,李某的公司借用資質(zhì)在區(qū)里做業(yè)務,,白俊杰不僅不會為難他,還主動幫他借資質(zhì)以及解決在環(huán)評工作中遇到的各種問題,,盡可能地給李某公司給予支持和幫助,。

據(jù)辦案人員介紹,白俊杰在擔任某區(qū)環(huán)保局副局長期間,,利用職務便利,,在環(huán)評審批中為李某所在公司謀取利益,多次收受該公司給予的現(xiàn)金,。這些現(xiàn)金都被白俊杰用于個人嗜好方面的開銷,,例如買煙、買酒等,。

角色二:掮客

為企業(yè)攬工程牽線搭橋

2011年左右,,煙臺宜家公司計劃投資上千萬元建設一項生產(chǎn)污水處理工程。該工程系山東省十二五環(huán)保規(guī)劃項目,,建成后可以實現(xiàn)生產(chǎn)污水零排放,。

作為主管部門的相關(guān)負責人,白俊杰不僅幫助該公司進行項目申報,,還幫助申請了省,、市、縣三級政府的扶持資金共計200余萬元,。按照規(guī)劃要求,,該工程要在2015年底之前完工驗收。而負責該項目監(jiān)管,、驗收工作的正是白俊杰,。

2012年下半年的一天,白俊杰參加了一個飯局,。當時,,煙臺白銀公司負責人王某也在。吃飯時,,王某告訴白俊杰,,白銀公司做的是凈水業(yè)務,并問白俊杰有沒有合適的項目可以做,。白俊杰想到了宜家公司的生產(chǎn)污水處理工程有個配套的凈水項目,,便推薦給了王某,并讓王某去跟宜家公司聯(lián)系,。

得到這么好的機會,,王某自然不會放過,,他隨即跟宜家公司取得聯(lián)系,積極表示想要承攬配套的凈水項目,。然而,宜家公司遲遲沒有答應,。次年的四五月間,,在一次環(huán)保交流會上,王某又見到了白俊杰,。他說宜家公司凈水項目的事一直沒有進展,,希望白俊杰出面給“說和說和”,盡快把項目拿下來,。白俊杰答應了,。

過了一段時間,白俊杰打電話告訴王某,,他已經(jīng)跟宜家公司某位領(lǐng)導打了招呼,,讓王某直接去公司找那位領(lǐng)導就行,并把該領(lǐng)導的電話告訴了王某,。

在白俊杰的幫助下,,白銀公司取得了宜家公司凈水項目的競標資格。2014年底,,白銀公司跟四五家企業(yè)一起,,參加了項目招標會。由于競爭激烈,,害怕被淘汰的王某再次想到了一直幫他牽線搭橋的白俊杰,。于是,王某打電話給白俊杰,,請求他再跟宜家公司協(xié)調(diào)一下,,幫他承攬到這個項目。這一回,,白俊杰又答應了,。

沒過多久,白俊杰到宜家公司檢查工作,,其間,,他告訴該公司相關(guān)負責人,整個生產(chǎn)污水處理工程的建設期限是到2015年底,,要抓緊建設,,并問這位負責人公司的凈水項目是否確定了施工單位,如果沒確定,,希望他們能在同等條件下,,優(yōu)先考慮王某的白銀公司,。這位負責人“心領(lǐng)神會”,當場承諾一定會和下面負責工程的交代清楚,。

在招投標后,,宜家公司組織了凈水項目的評標工作,評標組成員包括公司領(lǐng)導和公司工程部,、財務部等多個部門的負責人,,公司領(lǐng)導擔任評標組負責人。經(jīng)過評標,,無論從技術(shù)上還是報價上,,白銀公司都比較占優(yōu)勢,最后宜家公司決定讓白銀公司中標,。白銀公司于2015年1月與宜家公司簽訂了合同,,合同總價數(shù)百萬元,凈利潤大約有幾十萬元,。

中標后,,王某打電話向白俊杰報喜,并念及白俊杰的“大恩”,,多次邀請白俊杰出來見面,,但白俊杰一直推托。2015年2月的一個周末,,王某終于約到白俊杰,。去見面之前,王某從公司出納那里拿了厚厚的幾沓百元現(xiàn)金,,裝在一個牛皮紙檔案袋里,,并把檔案袋連同兩袋黑木耳一起放在了一個手提袋中。

見面后,,王某再三感謝白俊杰,,說快過年了,給他帶了點東北特產(chǎn),。白俊杰瞅了一眼手提袋里鼓囊囊的檔案袋,,心里全明白了,跟王某客氣了幾句,,就把手提袋收下了,。

角色三:“親人”

悉心關(guān)照“懂事”的環(huán)評公司

環(huán)保測評是企業(yè)開展生產(chǎn)項目必不可少的一個環(huán)節(jié),如果環(huán)評通不過,,項目就別想開工,。白俊杰負責的就是對這個環(huán)評報告的審批工作。

煙臺一家肥料公司的新建項目均為化工項目,需要進行環(huán)保測評,,并要出具環(huán)評報告書,。按規(guī)定,化工項目的環(huán)評報告書是由煙臺市環(huán)保局審批,,但前期工作需要到白俊杰所在的某區(qū)環(huán)保局進行初審,,確保環(huán)評報告書中的內(nèi)容、數(shù)據(jù)符合相關(guān)規(guī)定,。初審通過后,,才能上報市環(huán)保局。

白俊杰接手肥料公司的審批工作后,,多次帶隊到這家公司進行環(huán)保檢查,主要是檢查生產(chǎn)廢水,、廢氣的排放是否達標,。肥料公司那邊負責環(huán)保業(yè)務的謝某和李某與區(qū)環(huán)保局打交道的機會最多,所以格外重視與環(huán)保局的關(guān)系,,尤其是和直接負責人白俊杰的關(guān)系,。為了多獲得白俊杰的關(guān)照,他們每到“年關(guān)”“節(jié)點”,,都會揣著購物卡去白俊杰的辦公室“拜訪”,。幾年下來,白俊杰辦公桌抽屜里的購物卡堆了一大摞,。

像肥料公司這樣“懂事”的單位不止一家,,山東某環(huán)境技術(shù)有限公司也主動獻殷勤。這家環(huán)境技術(shù)公司從建設單位承攬到市里的環(huán)評項目后,,根據(jù)項目的規(guī)模,、危害程度等編寫完環(huán)評報告表或環(huán)評報告書,都要交到白俊杰主管的環(huán)保局管理科進行審批,,之后,,由白俊杰簽字,出具同意項目建設的批復文件,。只有拿到批復文件,,建設單位才可以開工。為方便公司辦理環(huán)評審批業(yè)務,,2015年春節(jié),、2015年中秋節(jié)和2016年春節(jié),這家環(huán)境技術(shù)公司的經(jīng)理多次安排公司市場部業(yè)務員到白俊杰的辦公室送去購物卡,,以表達對他的“敬意”,。

靠白俊杰做生意的還有煙臺興旺環(huán)境評價公司。2013年下半年左右,興旺公司承攬了某醫(yī)院的環(huán)評項目,。根據(jù)規(guī)定,,環(huán)評單位提交的環(huán)評報告表或報告書由白俊杰負責審核簽發(fā),再報其他領(lǐng)導審核通過后,,環(huán)保局方可出具同意項目建設的批復文件,。在編寫該環(huán)評報告書時,要對該項目附近居民做公眾參與調(diào)查問卷(即公參),,興旺公司在做完公參問卷統(tǒng)計后,,將公參材料送到白俊杰所在的環(huán)保局核查,由環(huán)保局負責核查調(diào)查的真實性,,并出具公參核查意見表,。

按規(guī)定,審核工作應該由環(huán)保局負責,,但環(huán)保局把這個項目的公參交給了當?shù)厣鐓^(qū)核查,。當?shù)厣鐓^(qū)過了很長時間也沒有完成核查,興旺公司著急了,,為求審批“進度快點”“尺度寬點”,,專門派人去找白俊杰幫忙。臨走時,,興旺公司有關(guān)人員把提前準備好的購物卡放在他辦公桌上,。

俗話說“吃人嘴軟,拿人手短”,,興旺公司的“付出”很快得到了“回報”,。在白俊杰的“關(guān)照”下,項目的公參核查工作很快完成了,。從那以后,,興旺公司每到逢年過節(jié),就像惦記“親人”一樣惦記白俊杰,,都會去“看望”白俊杰,。對興旺公司的“心意”,白俊杰總是推辭一下就收了,。

2016年4月6日,,白俊杰因涉嫌受賄罪刑事拘留,4月22日被煙臺市檢察院決定逮捕,。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:白俊杰 三重角色 環(huán)保局長

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