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以協(xié)同發(fā)力突破改革深水區(qū)
“改革越深入,越要注意協(xié)同”。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議上,,習(xí)近平總書記深刻論述抓改革協(xié)同的重要意義,,明確抓改革方案協(xié)同、落實(shí)協(xié)同、效果協(xié)同的具體要求,為推進(jìn)全面深化改革注入了新的思想和行動(dòng)力量。
全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,注重系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,,也是推進(jìn)改革的重要方法。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),,“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問題日益突出,,每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合,,單兵突進(jìn)難以奏效,,加強(qiáng)協(xié)同、形成合力才能啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),。從提出“各項(xiàng)改革協(xié)同配套”,,到強(qiáng)調(diào)“搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,再到要求“推動(dòng)改革舉措精準(zhǔn)對焦協(xié)同發(fā)力”,,縱觀習(xí)近平總書記有關(guān)改革的一系列重要論述,,以協(xié)同發(fā)力破局開路,始終是總書記謀劃和部署改革工作的重要思路,。向協(xié)同要?jiǎng)恿?,以協(xié)同聚合力,進(jìn)一步做好改革協(xié)同的文章,,我們才能交出更加精彩的改革答卷,。
改革能不能做到協(xié)同推進(jìn),方案設(shè)計(jì)是前提,。改革方案涵蓋任務(wù)書,、施工圖,、時(shí)間表等,,是從指導(dǎo)原則、具體實(shí)施到效果評估的一攬子安排,。要加強(qiáng)對改革方案的整體規(guī)劃,,既統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役層面的問題,,又統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)斗,、戰(zhàn)術(shù)層面的問題。已經(jīng)出臺總體方案的,,要抓緊推出相關(guān)配套文件和實(shí)施細(xì)則,。少數(shù)尚未形成總體方案的重點(diǎn)領(lǐng)域改革,要加快頂層設(shè)計(jì),。在方案制定過程中,,應(yīng)注意處理好“上下左右”的關(guān)系:涉及政策配套的改革方案,相互要留有制度接口,,時(shí)間節(jié)點(diǎn)要能銜接得上,;涉及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工的,,盡可能加以細(xì)化,、明確下來、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,讓部門和地方好操作,、好落實(shí),確保改革方案落地生根。
抓好改革協(xié)同,,落實(shí)協(xié)同是關(guān)鍵,。改革方案落實(shí),重在發(fā)揮好部門和地方兩個(gè)積極性,,形成上下聯(lián)動(dòng),、條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制。千軍萬馬,,各有其責(zé),。改革牽頭部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決意見分歧,、相互掣肘等問題,,防止議而不決、決而難行,,為協(xié)同行動(dòng)清淤除障,。地方對黨中央部署的改革任務(wù),要結(jié)合實(shí)際抓好統(tǒng)籌和落實(shí),。本次深改組會議審議通過的改革方案,,無論是《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)有關(guān)實(shí)施方案,,還是地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案,、全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制工作方案等,都涉及中央總體部署和地方具體實(shí)施之間的配套銜接,、細(xì)化落實(shí)等問題,。上下同欲者勝。既加強(qiáng)對地方抓落實(shí)的督促指導(dǎo),,又有效激發(fā)地方和部門的積極性,,就能匯聚起深化改革的強(qiáng)大合力。
抓好改革協(xié)同,,效果協(xié)同是試金石,。改革成效要靠實(shí)踐檢驗(yàn),評判檢驗(yàn)要強(qiáng)化辯證思維,。評價(jià)改革成效不能只見樹木不見森林,,既要看單項(xiàng)改革的成效,也要看改革的綜合成效,,避免一葉障目,、因小失大。改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,,各種新情況,、新問題層出不窮,,需要追蹤問效、及時(shí)把控,。對已經(jīng)出臺的改革方案經(jīng)?!盎仡^看”,既要看相關(guān)聯(lián)的改革方案配套出臺和落實(shí)情況,,又要評估改革總體成效,,對拖了后腿的要用力拽上去,對偏離目標(biāo)的要趕緊拉回來,,從而保持改革不偏向不走樣,,沿著正確軌道穩(wěn)健前行、取得實(shí)效,。
今年是黨的十九大召開之年,,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,改革任務(wù)艱巨繁重?,F(xiàn)在,,全年時(shí)間即將過半,深化改革時(shí)不我待,。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部重?fù)?dān)在肩,,要勇于擔(dān)當(dāng)、擼起袖子加油干,,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合,、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,,朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力,以全面深化改革的優(yōu)異成績,,迎接黨的十九大勝利召開,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:改革 協(xié)同 改革方案 深化改革 落實(shí)
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