央廣網(wǎng)北京6月26日消息(記者劉飛)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，我國人多地少,，目前,，人地矛盾依然突出,。昨天(6月25日)是我國第27個全國“土地日”,。今年的主題是“土地與生態(tài)文明建設”,。隨著如今城鄉(xiāng)建設用地不斷擴張，農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地空間受到擠壓,，城鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間矛盾加??；優(yōu)質(zhì)耕地分布與城鎮(zhèn)化地區(qū)高度重疊，耕地保護壓力持續(xù)增大,。

昨天,，在中國之聲特別節(jié)目《今天我值班》和《政務直通》中，對于城鎮(zhèn)建設用地的供應,，國土資源部相關負責人表示,，這部分是夠的。同時,，在農(nóng)業(yè)補充耕地方面,，相關負責人指出，如今不僅要重視數(shù)量,，更要加強耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的建設,。國土資源是生態(tài)文明建設的空間載體，城鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間如何協(xié)調(diào),？

根據(jù)最新《全國土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》提供的數(shù)據(jù),，我國土地退化和污染嚴重，資源環(huán)境承載能力面臨巨大壓力,。具體的,，全國水土流失面積和荒漠化土地面積約占陸地國土面積31%和30%，耕地退化面積占耕地總量40%以上,，據(jù)研究,，每年因自然災害和生產(chǎn)建設活動損毀土地約400萬畝。

國土部土地整治中心副主任鄖文聚表示,，退化,、損毀或污染的土地，按照宜耕則耕,、宜林則林,、宜草則草的原則，生產(chǎn)建設活動新?lián)p毀土地全面復墾,，自然災害損毀土地及時復墾,，同時，大力推進歷史遺留損毀土地復墾,?！耙部梢宰鳛榻ㄔO用地使用。比如上海一個70年前的采石場挖成80多米深的大深坑,，要把它建成多層酒店,。這樣就可以恢復利用。像采石場好處理些,，如果是金屬礦,，處理起來復雜得多，處理不當就產(chǎn)生別的問題,。這是土地整治工作的重點和難點,。”

我國人多地少,，目前,，人地矛盾依然突出?！笆濉睍r期仍需通過土地整治補充耕地,。但是，以往個別地方存在對耕地過渡開發(fā),、利用造成生態(tài)破壞的現(xiàn)象,。今年初頒布實施的《全國土地整治規(guī)劃(2016～2020年)》中提出，通過土地整治補充耕地2000萬畝,，其中,，通過宜耕未利用地開發(fā)補充耕地510萬畝,。

通過開發(fā)來增加耕地，這會不會影響生態(tài),？ 對此,，鄖文聚表示，補充耕地也不是只考慮補數(shù)量,，還要加強耕地質(zhì)量,、生態(tài)方面的保護，“重點防范三個地區(qū),，一是華北地區(qū)地下水下降問題,，這對整個華北地區(qū)的耕地利用造成了非常大的影響?？赡軙斐稍瓉硎莾杉尽←満拖挠衩?，現(xiàn)在要犧牲一季。如果生態(tài)恢復不了,，耕地利用的前提就不存在,。第二個是東北黑土退化問題，近年也得到了社會高度重視,。第三,，南方部分地區(qū)的城市廢棄物、開礦廢棄物進入到農(nóng)田,，造成重金屬和有機污染,?！?/span>

而另一方面,，2015年國家土地督察濟南局督察發(fā)現(xiàn)，地方政府在推進景觀工程,、河道整治,、綠化工程等生態(tài)項目建設過程中，大量占用耕地甚至基本農(nóng)田,，造成優(yōu)質(zhì)耕地大量減少,、耕地保有量不實。國土部規(guī)劃司副司長周建春指出,，即便是生態(tài)工程也不能違法違規(guī)占用耕地,。“土地開發(fā),、房地產(chǎn),，搞工業(yè)占用基本農(nóng)田都應該依法辦理?；巨r(nóng)田,、耕地也是生態(tài)的重要方面,。城市周邊要劃永久基本農(nóng)田，通過永久基本農(nóng)田控制城市的粗放利用和無限制擴張,。它也是城市很重要的綠帶,，起到生態(tài)作用?！?/span>

據(jù)統(tǒng)計,，1999-2005年期間，全國建設占用耕地5928萬畝,，同時補充了耕地6929萬畝,，通過建設占用一塊耕地就補充增加一塊耕地這樣的“占補平衡”彌補了各類建設占用耕地造成的損失。鄖文聚表示,，在加強耕地數(shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護的現(xiàn)實要求下,，“占補平衡”還要考慮占用耕地的生態(tài)影響能否補上,。“如果生態(tài)補不上去,，盡管同量,、同產(chǎn)能的，長期來看會有不可挽回的損失,。從源頭上,，要控制占用，一定要補優(yōu),。要靠建設科學的實施工程技術來實現(xiàn),。”

近一年來,，房地產(chǎn)熱點城市的土地出讓也經(jīng)歷了所謂房企“搶地”,，企業(yè)擔心拿不到地，市民擔心面粉都比面包貴了,，面包要漲價,。而相關規(guī)劃中提出，為進一步優(yōu)化環(huán)渤海地區(qū),、長江三角洲地區(qū),、珠江三角洲地區(qū)空間開發(fā)結構，要嚴格控制開發(fā)強度和新增建設用地供給,，同時,，為優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結構和布局，到2030年城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設用地面積之比調(diào)整為3.9∶6.1左右,。

那么,，城鎮(zhèn)建設用地會不會不夠,？對此，國土部規(guī)劃司副司長周建春明確表示,，今年,，土地供應足夠滿足城市住宅用地?！俺擎?zhèn)建設用地供應是夠的,。一方面有保障房用地的供應，每年專門拿出20萬畝,。另一方面在下達計劃時,，特意強調(diào)地方要對房地產(chǎn)用地做出3年的用地計劃，要公布出來,，讓老百姓看到,。”