4月19日,，國務院常務會議決定推出進一步減稅措施,，持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本增后勁。會議決定,，在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上,，進一步推出六大減稅舉措,，并預計在全面推開營改增試點的大背景下，全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元,。值得注意的是,，會議明確提出，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍,。

根據(jù)國務院部署,，此次備受關注的減稅政策多項將于7月1日開始正式實施。業(yè)內(nèi)普遍認為,，國家采取減稅減負放水養(yǎng)魚政策,，讓中小微電商再獲政策紅利，這除了能夠讓中小微電商得到發(fā)展良機,，還將有利于大量的創(chuàng)業(yè)者,、小微企業(yè)依托電商平臺發(fā)展壯大，從而拓寬稅基,、拉動稅收,，促進實體經(jīng)濟做大做強。

爭議塵埃落定

根據(jù)國務院常務會部署,，“擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍,。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅,。

在上述減稅新政即將實施之際,，業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)界人士紛紛表示，這意味著國務院將以進一步的減稅和稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵和支持中小微企業(yè)發(fā)展,。

隨著減稅新政的實施，此前社會上爭論的“中小企業(yè)應該加稅還是減稅”將塵埃落定,。今年全國兩會期間,，“中小企業(yè)加減稅”一度成為熱議話題，眾多企業(yè)界代表委員和各相關部委都對此發(fā)表觀點,。半個月后,，國稅總局與全國工商聯(lián)針對這一焦點議題召開座談會，探討如何深化稅收改革助力民營企業(yè)發(fā)展,。會上,，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，國家采取減稅減負放水養(yǎng)魚政策,，有利于大量的創(chuàng)業(yè)者,、小微企業(yè)依托電商平臺發(fā)展壯大，從而拓寬稅基,、拉動稅收,。

著名財經(jīng)金融評論家余豐慧對馬云意見表示認同并強調(diào)，目前減稅降費已經(jīng)成為社會最強音,，特別是針對小微企業(yè)的減稅降費減負是主要內(nèi)容,。對廣大電商平臺上的小微企業(yè)實施“精準減稅”，有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),。

攜程董事長梁建章也認為,，電子商務讓信息透明，線上與線下將融為一體,、難以區(qū)分,，其監(jiān)管、納稅都將融合,，線上沖擊線下,、線上線下不公平的說法將失去存在理由。

對于新政的實施,，業(yè)內(nèi)普遍認為,，國家以切實政策推動減稅，以此支持中小微企業(yè)發(fā)展,，已成事實,。各界應將注意力從相關爭論,，轉(zhuǎn)移至支持中小微企業(yè)發(fā)展,，以此確保國家政策的順利實施,。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌就認為，相關爭論并無意義,，而“電商稅收”等問題,，更應破除誤區(qū)。他介紹,，實際上,，我國現(xiàn)行稅法沒有電子商務交易的特殊規(guī)定，電子商務與傳統(tǒng)商務一樣,，一直適用現(xiàn)有稅法,，并沒有所謂的免稅待遇?？陀^上講,，無論是線上還是線下，都處在稅收管理范疇內(nèi),，因此電商企業(yè)在稅收方面并未受到特殊待遇,。

小微電商獲政策紅利

對于即將實施的減稅新政，各界紛紛表示歡迎,，并認為國家政策導向是繼續(xù)為中小微企業(yè)減負,，并且沒有對電商企業(yè)加以區(qū)分，這意味著國家政策措施將涵蓋大量中小微電商企業(yè),，大量中小微電商企業(yè)將再獲政策紅利,。

張斌認為，此前社會上對電商征稅的討論存在誤區(qū),，很多人沒有注意到電商企業(yè)和電商平臺本身已成為國家納稅的重要力量,，尤其是平臺拉動海量稅收的事實。對平臺上的小企業(yè)征稅加稅的觀點,，不僅與國家一貫政策不符,，也不利于放水養(yǎng)魚、拓寬稅基,、拉動就業(yè),。

更多業(yè)內(nèi)人士認為，減稅新政實施后,，將促進廣大中小微電商的進一步發(fā)展,，同時還將帶動海量的“雙創(chuàng)”企業(yè)，在繁榮電商經(jīng)濟的同時,，為實體經(jīng)濟的做大做強添磚加瓦,。馬云曾在多個場合強調(diào)了中小微電商對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

和大企業(yè)相比,，中小微企業(yè)本身的生存能力較弱,，在市場中多數(shù)情況下還處于不利的位置,。例如，大企業(yè)有政府的政策扶持,，有各種資源,，以貸款來說，只要有銀行流水就能拿到,，但中小微企業(yè)卻享受不到這些,。因此，從這一角度來說,，對包括電商企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)減稅減負,，事實上是在幫助它們擺脫發(fā)展困境，為其發(fā)展創(chuàng)造有利的市場和政策環(huán)境,。

張斌表示,，國內(nèi)C2C交易平臺中包含了大量的小微企業(yè)和兼職經(jīng)營的個人。根據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù),，如果按照增值稅,、營業(yè)稅起征點每月2萬元的標準換算為年營業(yè)額24萬元計算，94%的網(wǎng)商交易額達不到起征點,。這意味著,，隨著減稅新政的實施，這些海量的中小微網(wǎng)店,，將能夠在更為寬松的稅收環(huán)境下獲得發(fā)展,，這將有助于大量有經(jīng)營實力的優(yōu)質(zhì)中小微電商在未來快速崛起，同時還能為廣大“雙創(chuàng)”企業(yè)提供發(fā)展平臺,。

相關數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，僅在淘寶就誕生了500多個原創(chuàng)服飾品牌,，500多個運動品牌,，上千個獨立家居品牌，6000多個創(chuàng)客項目,，200多個正在孵化的原創(chuàng)IP,。目前，阿里平臺上的眾多電商企業(yè)正在響應包括“智能制造”,、“供給側(cè)改革”在內(nèi)的國家戰(zhàn)略,，開始和線下實體企業(yè)積極融合，創(chuàng)新和生產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,。在國家減稅政策的促進下,，這種趨勢將會創(chuàng)造更多、更廣、更具價值的優(yōu)質(zhì)企業(yè),。

事實上,，目前各地政府已經(jīng)意識到了在寬松的稅收環(huán)境下，大力發(fā)展電商經(jīng)濟的重要性,。為了幫助中小微電商企業(yè)未來發(fā)展，包括江蘇,、浙江,、廣東在內(nèi)的多地政府近期已展開行動。

以電商經(jīng)濟活躍的江蘇為例,，近期江蘇徐州地稅局組成“稅收宣傳服務隊”帶著編印的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策宣傳冊,，來到了素有“中國淘寶第一村”之稱的睢寧沙集鎮(zhèn)東風村開展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動。據(jù)悉,，該局多措并舉落實稅收優(yōu)惠政策,，去年以來為轄區(qū)內(nèi)電商創(chuàng)業(yè)者減稅降費共計1600余萬元，有效推動“淘寶村”電商企業(yè)“換擋提速”,。該局還介紹,，由于電商企業(yè)缺少專業(yè)財務負責人員解讀稅收政策，因此容易與稅收優(yōu)惠紅利失之交臂,。而通過深入一線的宣傳,，能夠為企業(yè)解讀政策清障搭臺，讓電商企業(yè)跑得更快,。

實體經(jīng)濟將獲反哺

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士還表示,，減稅減負政策的實施不但會讓廣大中小微電商企業(yè)受益，還將極大地反哺實體經(jīng)濟,。多家電商企業(yè)就表示,，在拓寬稅基拉動海量稅收的同時，國家新的減稅措施,，還有助于電商平臺和大量中小電商企業(yè)進一步創(chuàng)造就業(yè),。根據(jù)波士頓咨詢(BCG)發(fā)布的《邁向2035，4億數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)未來》報告預測,，到2035年,，以阿里巴巴為代表的中國新經(jīng)濟規(guī)模將達到近16萬億美元，就業(yè)容量將達到4.15億,，包括新零售板塊以及服務,、物流、云計算等在內(nèi)的整個阿里新經(jīng)濟生態(tài)體系將創(chuàng)造超1億的就業(yè),。

作為山東濟南當?shù)卦龇羁斓钠髽I(yè)之一，韓都衣舍是一家典型的中小電商企業(yè)。公司從創(chuàng)業(yè)之初六七人發(fā)展到今天的1700多人,。如果按照未來10年運營1000個品牌規(guī)劃，人才需求直線上升將需要6000到8000人,。除了直接帶動就業(yè)，韓都衣舍在全國擁有200多家服裝生產(chǎn)供應商,，面料、輔料供應商達到上千家,，韓都衣舍間接拉動了供應鏈就業(yè)及物流行業(yè)的就業(yè)共約5萬多人。

上半年,，韓都衣舍再度傳來好消息，基于其在電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的多種創(chuàng)新,，公司已通過高新技術企業(yè)認定。近3年內(nèi),，可享受國家關于高新技術企業(yè)的相關優(yōu)惠政策，即按15%稅率繳納企業(yè)所得稅,。韓都衣舍認為，國家及相關稅收部門,，對于電商所帶動創(chuàng)新和拉動就業(yè)等持高度認可態(tài)度，企業(yè)則可以利用更多的資金擴大發(fā)展,，進而拉動就業(yè)，回饋社會,。

隨著“新零售”、“消費升級”等經(jīng)濟發(fā)展趨勢的日益明朗,，減稅減負政策還將從線上延伸至線下，惠及更多實體企業(yè),。

以東莞服裝業(yè)為例,，當?shù)氐碾娚坍a(chǎn)能需求已經(jīng)占到60%以上,，其次是外貿(mào)需求，最后是批發(fā)或者品牌商的需求,。目前與電商合作最緊密的工廠以小型及微小型為主，員工多在百人左右,。

“一家年銷售500萬件的大賣家，大概需要和十幾家小型工廠合作,，背后的員工有近千人,。”東莞市影尚服飾有限公司創(chuàng)始人萬向述表示,。隨著近幾年電商企業(yè)對供應鏈能力的重視，其輻射范圍也逐漸從服裝加工廠向產(chǎn)業(yè)鏈相關的面輔料企業(yè)延伸,，如面料、輔料,、二次工藝等工廠。目前包括茵曼在內(nèi)的40多家淘品牌也在攜手天貓,，加速布局新零售。目前茵曼線下開店超300家,，預計2016年銷售收入超過1.5億元。

這些電商企業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)和納稅已成不爭的事實,。隨著國家對中小微企業(yè)減稅政策的不斷落地，線上線下的中小微企業(yè),，都將獲得更加寬松的發(fā)展環(huán)境,，并逐漸成長為實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“新引擎”,。

文/本報記者 王海晉