重慶北碚區(qū)以共建全國首個新的社會階層人士掛職實(shí)踐鍛煉基地為契機(jī),，打造“體制內(nèi)平臺”,，探索出新的社會階層人士成長成才新途徑。

“第二課堂”

助新的社會階層人士成長

如何最大限度地把新的社會階層人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，充分發(fā)揮他們的才學(xué)和智慧,？重慶市的一個重要探索,，就是打造“體制內(nèi)平臺”——

2012年，重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部與北碚區(qū)委共建了全國首個新的社會階層人士掛職實(shí)踐鍛煉基地,，通過選送新的社會階層代表人士到政府部門,、群團(tuán)組織和國有企事業(yè)單位掛職實(shí)踐鍛煉，開辟了新的社會階層代表人士成長的“第二課堂”,。

近年來,，通過這一途徑，全市已先后選派了5批56名政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的新的社會階層代表人士到體制內(nèi)單位掛職實(shí)踐鍛煉,。他們主要來自律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會,、注冊稅務(wù)師協(xié)會,、建設(shè)工程造價管理協(xié)會、拍賣協(xié)會,、網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會等市級行業(yè)協(xié)會和新媒體從業(yè)人員,，以及市新專聯(lián)所聯(lián)系掌握的新的社會階層代表人士。

北碚區(qū)委根據(jù)其專長特點(diǎn),，按照人崗相適,、人盡其才的原則，先后將他們安排到區(qū)財政局,、城鄉(xiāng)建委,、園區(qū)管委會等18個經(jīng)濟(jì)工作一線單位、部門擔(dān)任副處級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部,，直接負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、征地拆遷等具體業(yè)務(wù)，并確保他們有帶教領(lǐng)導(dǎo),、有職位權(quán)力,、有工作平臺、有監(jiān)督權(quán)力,、有辦公場地,、有生活條件。

有掛職人員表示,，政府拿出的都是“鉆石級”崗位,，正是這份信任讓他們深感責(zé)任，進(jìn)而全身心投入到掛職鍛煉中,。

“引好路”

促新的社會階層人士增進(jìn)共識

配好崗,，是掛職實(shí)踐鍛煉取得實(shí)效的前提。開展這項工作的關(guān)鍵，則是引好路,。

從“體制外專業(yè)人士”變身政府部門領(lǐng)導(dǎo),，從商海搏浪到全新的工作環(huán)境，新的社會階層人士如何轉(zhuǎn)變角色,，進(jìn)一步增進(jìn)思想政治共識,？

堅持重教育、善引導(dǎo),，基地始終堅持把思想政治教育引導(dǎo)放在第一位,，健全日常教育、交流學(xué)習(xí),、實(shí)地考察等全方位,、全過程的教育引導(dǎo)體系。

比如通過“一對一”帶教制度,，掛職單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任帶教老師,，對新的社會階層人士進(jìn)行日常教育和具體指導(dǎo)。

在上門探訪制度中,，基地領(lǐng)導(dǎo)不定期到掛職單位走訪,，了解動態(tài)，加強(qiáng)引導(dǎo),。

此外,，每月召開一次例會，學(xué)習(xí)中央和市委重要精神,，匯報掛職情況和心得體會,，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。每季度組織一次學(xué)習(xí)考察,，到中國民主黨派陳列館等統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)教育基地進(jìn)行共識教育,。

通過切身體會和教育引導(dǎo)，新的社會階層人士改變了以往對機(jī)關(guān)干部“一杯茶,、一包煙,，一張報紙看半天”的印象，進(jìn)一步增進(jìn)了對黨委政府工作的認(rèn)知認(rèn)同,，提升了政治意識,、大局意識、群眾觀念,、法治思維,。

鄭文琳是剛剛結(jié)束的第五批新的社會階層代表人士掛職鍛煉的一員，從一名律師事務(wù)所的主任轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁牵ù髮W(xué)城）管委會副主任,，她坦言,，市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部的引導(dǎo)和關(guān)懷,，讓她充分體會到統(tǒng)一戰(zhàn)線海納百川的胸懷和虛懷若谷的氣派,，統(tǒng)一戰(zhàn)線讓她感到離國家更近。掛職期間,，通過參與具體工作,，讓她感受到體制內(nèi)工作人員的辛苦與不易，對政府部門工作的復(fù)雜性和艱難性有了全新感受,。通過掛職,，讓她有機(jī)會參與到國家和地方的建設(shè)，使她有了歸屬感和認(rèn)同感,，也更激發(fā)了愛國熱情和報國使命,，堅定了她自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的決心和信念。

“雙豐收”

推動發(fā)展與提升能力相得益彰

對于新的社會階層人士而言,，掛職實(shí)踐鍛煉是成長和歷練,，他們的專業(yè)優(yōu)勢又反過來幫助掛職單位解決了不少實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)了真正的雙贏,。

據(jù)介紹,，掛職人員圍繞中心工作，立足崗位職責(zé),，全面投身園區(qū)開發(fā)建設(shè),、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等發(fā)展大局,，主動參與征地拆遷,、企業(yè)融資難破解、發(fā)展規(guī)劃制定等重難點(diǎn)工作,，敢于擔(dān)當(dāng),，積極作為。還在基地的組織下前往兩江新區(qū)蔡家組團(tuán),、水土組團(tuán),、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，深入高新技術(shù)企業(yè),、都市農(nóng)業(yè)觀光基地等實(shí)地調(diào)研,，形成了涉及金融、交通,、旅游等一大批高質(zhì)量的調(diào)研成果,，相應(yīng)對策建議正轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的工作決策和實(shí)踐舉措。

首批掛職實(shí)踐鍛煉的重慶道爾敦會計師事務(wù)所的段秀莉掛職區(qū)財政局,，參與財政集中支付的大平臺建設(shè)工作,，建言完善北碚區(qū)財政投資項目評審體系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)項目資金落實(shí)問題；參加第三批掛職實(shí)踐鍛煉的重慶市融資中心小額貸款有限公司的楊新掛職區(qū)金融辦,，主持完成區(qū)“十三五”金融規(guī)劃編制,，并對接引入民生銀行等機(jī)構(gòu)資金3億元……

通過扎實(shí)鍛煉、務(wù)實(shí)工作,、嚴(yán)格管理,，使新的社會階層人士進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念、開闊了視野,、錘煉了作風(fēng),，實(shí)現(xiàn)了推動發(fā)展與提升能力的“雙豐收”。

如北碚區(qū)城鄉(xiāng)建委等部門也在接收掛職人員中大受裨益,，多次希望掛職實(shí)踐鍛煉人員能夠延長掛職時間,。據(jù)北碚區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人介紹，自2012年以來,，他們相繼接收了法律,、財經(jīng)、工程管理等方面的4名新的社會階層人士掛職,。這4名專業(yè)人士牽頭負(fù)責(zé)了法制管理,、建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施工程管理等方面工作,，發(fā)揮了積極作用,。比如第二批掛職實(shí)踐鍛煉的律師周密幫助區(qū)城鄉(xiāng)建委審查合同200多個，涉及金額近20億元,。

培養(yǎng)鍛煉一個人,，影響帶動一大片

掛職實(shí)踐鍛煉不是目的，更不是結(jié)果,。為了讓這些新的社會階層人士切實(shí)成為示范者,、影響者、帶動者,，北碚區(qū)還十分注重掛職實(shí)踐鍛煉結(jié)束后的持續(xù)培養(yǎng),，落實(shí)長期聯(lián)系、以老帶新,、跟蹤了解等機(jī)制,，通過實(shí)地走訪、電話回訪,、座談交流等形式,，關(guān)心他們的思想和事業(yè)發(fā)展。

對優(yōu)秀的新的社會階層人士,，及時向有關(guān)部門,、社團(tuán)推薦,，搭建更為廣闊的履職和成長平臺，培養(yǎng)和樹立典型,。目前3人成為市人大代表,、政協(xié)委員，11人被推選為市新專聯(lián)理事（9人為常務(wù)理事）,，2人被推選為市新專聯(lián)新媒體分會副會長,，向所在區(qū)縣推薦人大代表,、政協(xié)委員20多人,，10多人擔(dān)任市和區(qū)縣政府部門特邀監(jiān)督員，先后安排40余人次列席市區(qū)“兩會”,。

同時,，切實(shí)發(fā)揮掛職實(shí)踐鍛煉人員的帶動作用，建立新老幫帶制度,，組織座談交流,，傳授經(jīng)驗(yàn)；搭建思想交流平臺,，引導(dǎo)掛職人員通過微信,、QQ、會議,、講臺等渠道,，向所在企業(yè)、所在行業(yè)分享實(shí)踐感悟,，宣傳黨的政策,，成為示范引領(lǐng)所聯(lián)系群體的“排頭兵”。

如參與第四批掛職實(shí)踐鍛煉的網(wǎng)絡(luò)作家袁銳掛職后當(dāng)選為重慶市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會主席,，帶領(lǐng)140多名協(xié)會會員深入?yún)^(qū)縣,，開展文藝創(chuàng)作和宣傳。通過他們,，把更多新的社會階層人士團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,，收到了“培養(yǎng)鍛煉一個人，影響帶動一大片”的良好效應(yīng),。（重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）