我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后,，經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動模式已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯,，創(chuàng)新驅(qū)動作用不斷增強的同時,，新舊動能轉(zhuǎn)換亟待提速，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期和提質(zhì)增效關(guān)鍵期,。因此,，要改革創(chuàng)新，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)調(diào)整,、重構(gòu)經(jīng)濟增長新動力和新機制,，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快完成新舊動能轉(zhuǎn)換,，實現(xiàn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)提出以下五點建議：

第一，統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈和政策鏈，集聚鏈接全球高端創(chuàng)新資源,，推動要素升級和優(yōu)化配置,，完善創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，不斷深化創(chuàng)新驅(qū)動促進作用,。一是要建設(shè)國家重大創(chuàng)新平臺,，突破引領(lǐng)未來重大關(guān)鍵技術(shù)，培育推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),；二是要激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，強化智力驅(qū)動，充分發(fā)揮人力資本創(chuàng)新源泉作用,，實現(xiàn)勞動力素質(zhì)升級與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型匹配,，通過集聚競爭優(yōu)勢，激發(fā)發(fā)展活力,，形成人才集聚,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟社會互動良性循環(huán)格局；三是全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力,，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)能級躍升,，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,、融合經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟等新經(jīng)濟，促進經(jīng)濟全面融合發(fā)展,。

第二,，加快實施新工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟增長新動能,，增強持續(xù)發(fā)展新動力。一是要加快推進“三去一降一補”,，積極化解產(chǎn)能過剩。通過充分發(fā)揮市場作用,，倒逼落后產(chǎn)能退出,；通過加快資源性產(chǎn)品價格改革,、降低制度性交易成本、減稅降費等措施,，打出“組合拳”；二是要實施新工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,，通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新工業(yè)化為抓手,，大力推進傳統(tǒng)工業(yè)化向新工業(yè)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長,。三是抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，用新技術(shù),、新裝備,、新模式改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率，加快新舊動能轉(zhuǎn)化,。

第三,，建立開放型經(jīng)濟體系,，將增長,、制度和改革高度融合,，創(chuàng)新制度供給,，重構(gòu)制度動力,。一是要簡政放權(quán),，提升政務(wù)服務(wù)效能,，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，為穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供新動力,；二是要進一步推進市場化改革,，支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，通過加快人才和資本聚合，創(chuàng)造新模式,，發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，不斷激發(fā)民間資本新活力；三是深化雙向?qū)ν忾_放,，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育國際競爭新支點,，在不斷拓展新興市場同時,，加快全球布局,，培育一批具有國際競爭力的本土跨國企業(yè),，拓展國際經(jīng)濟合作增長效能，創(chuàng)新推進經(jīng)濟發(fā)展的國際化之路,。

第四，通過發(fā)展新型消費,、投資和優(yōu)質(zhì)貿(mào)易,，重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展新動力,，增強新消費對增長的基礎(chǔ)作用,、新型投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用、優(yōu)質(zhì)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的促進作用，發(fā)揮消費,、投資和出口對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動作用。一是要創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，積極培育新消費,，帶動居民消費結(jié)構(gòu)升級,，使新型消費成為推動結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在動力；二是要發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，擴大新型投資規(guī)模，使投資更好地成為提升效率,、創(chuàng)新驅(qū)動載體,；三是要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)筑以品牌,、技術(shù),、質(zhì)量等為核心的競爭新優(yōu)勢，不斷提升重點產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位和份額。

第五,，加快實施金融創(chuàng)新驅(qū)動,，以金融合作與創(chuàng)新為支點，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，不斷發(fā)展新動能,，壯大新經(jīng)濟。一是要創(chuàng)新投融資機制,，加強新興產(chǎn)業(yè)“信貸促轉(zhuǎn)型”精準對接，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金、重大基礎(chǔ)設(shè)施前期投資基金,，專項用于新舊動能轉(zhuǎn)換重大平臺、重點項目建設(shè),；二是要通過金融市場、產(chǎn)品,、機構(gòu)創(chuàng)新,，推進綠色信貸,、債券等創(chuàng)新金融工具、組建新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金等,，為創(chuàng)新驅(qū)動提供有效資本支持,；三是加快金融改革,，提升資本配置效率,，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和增長點，為經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變提供堅實資本支持,；四是要把我國的絲路基金“資金優(yōu)勢”和國內(nèi)“項目優(yōu)勢”相結(jié)合，實現(xiàn)海外投資并購及市場拓展有效統(tǒng)籌,，確保國際,、國內(nèi)兩種資源有效對接和共享，推進開放型經(jīng)濟金融創(chuàng)新發(fā)展,，加快實現(xiàn)新經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

（發(fā)言人單位及職務(wù)：中國經(jīng)濟社會理事會理事、青島市人民政府副市長）