今年5月,，中央統(tǒng)戰(zhàn)部“新的社會(huì)階層人士工作局”成立后首次主辦培訓(xùn)班，60人中平均年齡42歲，29人是各級(jí)代表、委員

今年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的第13期“新的社會(huì)階層人士”培訓(xùn)班,，學(xué)員在中央社會(huì)主義學(xué)院門(mén)口合影留念。中央社院供圖

今年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的第13期“新的社會(huì)階層人士”培訓(xùn)班,，學(xué)員在課堂上認(rèn)真聽(tīng)講。 中央社院供圖

6月7日，清華大學(xué)教授陳來(lái)在為學(xué)員授課,。6月初,，中央社院舉辦了“中華文化傳承與創(chuàng)新培訓(xùn)班”，學(xué)員多為新的社會(huì)階層人士,。新京報(bào)記者 王嘉寧 攝

今年5月5日至13日,，60位來(lái)自全國(guó)各地的新的社會(huì)階層代表人士受邀來(lái)到中央社會(huì)主義學(xué)院，參加由中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局（全名“新的社會(huì)階層人士工作局”）主辦的培訓(xùn),。

這個(gè)名為“新的社會(huì)階層人士理論研究班”自2004年開(kāi)始舉辦,，到今年已是第13期。在此之前,，“新的社會(huì)階層人士理論研究班”由中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局主辦,。

2016年6月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局正式組建,。據(jù)了解,，這是時(shí)隔11年之后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部再次設(shè)立新的正局級(jí)部門(mén),。而此次培訓(xùn),，正是由新組建的八局主辦的首次培訓(xùn)，同時(shí)也是今年2月中央首次就加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議后,，舉辦的第一期培訓(xùn),。

這次培訓(xùn)，也被認(rèn)為是開(kāi)創(chuàng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的“開(kāi)山篇”,。

那么,，這些新階層人士是怎么確定的？如何選取的,？培訓(xùn)班誰(shuí)來(lái)授課,？課程有哪些？授課中,，如何針對(duì)新階層人士的特點(diǎn),，增強(qiáng)針對(duì)性？學(xué)員聽(tīng)課后感受如何,？對(duì)于上述一系列疑問(wèn),，新京報(bào)記者通過(guò)采訪為你一一揭開(kāi)。

60名學(xué)員,，來(lái)自全國(guó)31個(gè)省份

“新的社會(huì)階層人士主要分布在體制外,、以中青年為主，大多數(shù)為黨外人士,，這些人主要集中在大城市,。”

為期一周的培訓(xùn)結(jié)束后,，劉啟芳從北京回到了吉林農(nóng)村,。劉啟芳是北京人，曾是國(guó)內(nèi)一家大型廣告?zhèn)髅焦镜暮匣锶恕?年前,，她做了一個(gè)讓很多人詫異的決定,，離開(kāi)繁華都市，到從未去過(guò)的吉林農(nóng)村做公益,。如今,，她的身份是一個(gè)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人。

今年5月5日,，劉啟芳和另外59人,，作為新階層的代表人士，走進(jìn)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的培訓(xùn)班,。律師,、作家、職業(yè)經(jīng)理人,、新媒體企業(yè)出資人,、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人……60個(gè)人基本互不相識(shí)，他們來(lái)自不同的城市和行業(yè),，有著不同的教育背景和社會(huì)經(jīng)歷,。

在5月6日的開(kāi)班儀式上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)戴均良對(duì)他們的到來(lái)表示了歡迎,。他說(shuō),，統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容之一，就是廣交朋友,。

據(jù)了解,，這60名新的社會(huì)階層的代表人士來(lái)自全國(guó)31個(gè)省份，平均年齡42歲,，其中有10名“80后”,。他們大多由各省份的統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)或其他一些機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)生。其中,，21人是省份的各級(jí)政協(xié)委員,，8人是全國(guó)以及省份的各級(jí)人大代表。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局局長(zhǎng)張明給他們上了第一堂課,，課程題目為《貫徹落實(shí)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神》,。

在課堂上，張明總結(jié)了新的社會(huì)階層人士的特點(diǎn),。他說(shuō),，新的社會(huì)階層人士主要分布在體制外,、以中青年為主，大多數(shù)為黨外人士,，這些人主要集中在大城市,，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，職業(yè)流動(dòng)頻繁,，中高收入居多,，他們思想活躍多元、關(guān)注社會(huì)問(wèn)題,，社交方式網(wǎng)絡(luò)化特征明顯,。

在課堂上，張明還闡述了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性,。他說(shuō),，當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士正處于快速成長(zhǎng)但尚未成熟的關(guān)鍵可塑期,，也處于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)的重要窗口期,，要努力把新的社會(huì)階層人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

新的社會(huì)階層人士“十年之變”

2015年9月，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》公布,，“新的社會(huì)階層人士”明確為四個(gè)群體,。

“新的社會(huì)階層”，這對(duì)普通公眾而言,，是近兩年才進(jìn)入視野的名詞,。但是對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)來(lái)說(shuō)，近十余年來(lái),，卻一直都是他們的工作對(duì)象,。

2001年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上,，首次提出了“新的社會(huì)階層”的概念,。2004年起，中央統(tǒng)戰(zhàn)部基本上每年都會(huì)針對(duì)新的社會(huì)階層人士,，舉辦“新的社會(huì)階層人士理論研究班”,，至今已舉辦了13期。

但是,，和此前不同,，今年的培訓(xùn)班不再由統(tǒng)戰(zhàn)部六局主辦，而是由去年剛剛成立的八局主辦,。之所以產(chǎn)生這樣的變化,，一個(gè)重要原因，是新的社會(huì)階層的構(gòu)成發(fā)生了變化,。

2006年,，在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出,，新的社會(huì)階層主要由“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”和“自由擇業(yè)知識(shí)分子”組成，包括“六種人”：即私營(yíng)企業(yè)主,、個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員,、自由職業(yè)人員等,。

但是,，因?yàn)樵谌后w構(gòu)成,、職業(yè)特征、作用發(fā)揮等方面存在較大差別,，2013年初,，習(xí)近平總書(shū)記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中，將“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”和其他“新的社會(huì)階層人士”并列提出,。2015年,，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平又提出“要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作”,。

2015年9月22日,，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》向社會(huì)公布，習(xí)近平對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的表述和意見(jiàn)在《條例》中有了體現(xiàn),。該《條例》中將“新的社會(huì)階層人士”與“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”并列作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象,，也就是說(shuō)，從統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度來(lái)看,，原來(lái)所講的“六種人”中的“私營(yíng)企業(yè)主,、個(gè)體工商戶”，一般不再稱(chēng)為“新的社會(huì)階層人士”,，而應(yīng)歸入“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”,。

由此開(kāi)始，“新的社會(huì)階層”明確為四個(gè)群體：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員,，中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員,，自由職業(yè)人員，新媒體從業(yè)人員,。

2016年6月,，中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局（新的社會(huì)階層人士工作局）應(yīng)運(yùn)而生，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,。據(jù)了解,，這是時(shí)隔11年之后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部再次設(shè)立新的正局級(jí)部門(mén),，這也成為能夠載入中央統(tǒng)戰(zhàn)部史冊(cè)的大事,。

政治課講授,，尋找新的“切入點(diǎn)”

2016年11月，中央社會(huì)主義學(xué)院向中央有關(guān)部門(mén)報(bào)送了一份報(bào)告,，提出了從“文化共識(shí)”入手,，給新階層等十類(lèi)人講清中華文化，從文化共識(shí)教育入手,，達(dá)到政治共識(shí)教育的目的,，得到了上級(jí)的批準(zhǔn)。

位于海淀區(qū)萬(wàn)壽寺的中央社會(huì)主義學(xué)院,，是一所政治院校,。它成立于1956年，由毛澤東定名為“社會(huì)主義學(xué)院”,，周恩來(lái)親自籌辦成立,。在學(xué)院門(mén)口處，是鄧小平題寫(xiě)的“中央社會(huì)主義學(xué)院”八個(gè)金色大字,。

60多年來(lái),，這里一直是統(tǒng)戰(zhàn)人才教育培養(yǎng)的主陣地，也是國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分,。中央統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的13期“新的社會(huì)階層人士理論研究班”都是由中央社會(huì)主義學(xué)院承擔(dān),。

在中央社會(huì)主義學(xué)院馬列教研部中國(guó)特色社會(huì)主義理論教研室主任馮海波看來(lái)，給新的社會(huì)階層人士上“政治課”并不容易,。馮海波在這次培訓(xùn)班上的授課題目是《文化自信與新的社會(huì)階層使命擔(dān)當(dāng)》,，為了3個(gè)多小時(shí)的課程，馮海波準(zhǔn)備了大半年,。

“關(guān)鍵是一定要找一個(gè)好的切入點(diǎn),。”馮海波說(shuō),，新的社會(huì)階層,，知識(shí)層次偏高，而來(lái)參加培訓(xùn)的又是新階層人士中的杰出代表,，很多人有留學(xué)背景,，年輕，在校期間接受西方的思想比較多,，而且長(zhǎng)期游離在體制外,。

“體制內(nèi)的干部基本上有相同的工作經(jīng)歷，甚至相同的學(xué)科背景,，日常思考的問(wèn)題,，大家的思維方式，基本都是一樣的?！瘪T海波說(shuō),，在工作和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這些黨內(nèi)干部要解決的工作問(wèn)題和思想問(wèn)題基本一致,。

在給這些體制內(nèi)的干部授課時(shí),，馮海波的切入點(diǎn)就從他們?cè)诠ぷ髦忻媾R的具體問(wèn)題入手，在這個(gè)問(wèn)題上國(guó)內(nèi)外有什么認(rèn)識(shí),，黨的政策方針是什么,，回去后應(yīng)該怎么干，“基本上就這個(gè)套路”,。

但是,，“對(duì)于新的社會(huì)階層人士，這種傳統(tǒng)的上政治課的方式可能效果就不太好”,，馮海波說(shuō),，“他們?nèi)绻徽J(rèn)可你的觀點(diǎn),，你就很難給他講得進(jìn)去,，而且可能會(huì)得到相反的效果”。

這個(gè)問(wèn)題,，在環(huán)保部原副部長(zhǎng)潘岳2016年履新中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記后,，找到了新的切入點(diǎn)。

中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)袁莎介紹,，2016年11月,，中央社會(huì)主義學(xué)院向中央有關(guān)部門(mén)報(bào)送了一份報(bào)告，提出了從“文化共識(shí)”入手,，給民主黨派和無(wú)黨派人士,、非公經(jīng)濟(jì)、新階層等十類(lèi)人講清中華文化,，用包括傳統(tǒng)文化,、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的中華文化,，因群施教,，進(jìn)而由文化共識(shí)形成民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，最終達(dá)到政治共識(shí)教育的目的,。這份報(bào)告得到了上級(jí)的批準(zhǔn),。此后，中央社會(huì)主義學(xué)院用了半年時(shí)間,，準(zhǔn)備課程和講義,，主要是針對(duì)“新的社會(huì)階層人士”進(jìn)行培訓(xùn)。

在中央社會(huì)主義學(xué)院門(mén)口,，還掛著一塊牌子：中華文化學(xué)院,。這是1997年加掛在中央社會(huì)主義學(xué)院門(mén)口的,，如今也成了中央社院的一塊“金字招牌”。

“文化這個(gè)東西,，無(wú)論你持有什么樣的政治觀點(diǎn),，無(wú)論你關(guān)心什么樣的社會(huì)問(wèn)題，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外受的教育,，但是幾千年的中華文化,，其中優(yōu)秀的東西，這個(gè)大家都是認(rèn)可的,。在這方面,，可以尋找到最大的共識(shí)?！瘪T海波說(shuō),。

8位老師授課，包括民主黨派中央負(fù)責(zé)人

作為新階層的代表人士參加此次培訓(xùn),，劉峰說(shuō)他感到很“光榮”,，學(xué)員們感覺(jué)受到了前所未有的重視。

在接受了培訓(xùn)課一個(gè)月后,，劉峰寫(xiě)了兩份千字的感想,。劉峰是北京某文化傳媒公司的董事長(zhǎng)，也是北京市的人大代表,，他和劉啟芳都是第13期“新的社會(huì)階層人士理論研究班”的班委,。

作為新階層的代表人士參加此次培訓(xùn)，劉峰說(shuō)他感到很“光榮”,，學(xué)員們感覺(jué)受到了前所未有的重視,。在一周的課程培訓(xùn)中，安排了8位老師授課,，授課內(nèi)容包括《當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)變化與宏觀政策分析》,、《法治中國(guó)建設(shè)的理論與實(shí)踐》、《中國(guó)社會(huì)問(wèn)題分析》,、《“一帶一路”與中華民族偉大復(fù)興》等,。

授課老師中，有中央社會(huì)主義學(xué)院,、國(guó)家行政學(xué)院和中國(guó)社科院的教授,，也有中央統(tǒng)戰(zhàn)部的官員、全國(guó)人大常委會(huì)委員,。此外,，還有全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春，他的授課題目是《如何提高參政議政能力》,。

在劉峰看來(lái),，這樣的課程設(shè)置很特別。他說(shuō),，很多人了解國(guó)家政策都是看新聞,，但是聽(tīng)高層次的專(zhuān)家學(xué)者，甚至是副國(guó)級(jí)的官員,，面對(duì)面地解析這些政策,，感受很不一樣。

“對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),，這可能是第一次,，這么全面地了解國(guó)家社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)”，劉峰說(shuō),，新的社會(huì)階層人士,，特別是一些自由職業(yè)者，作家和藝術(shù)家都特別“宅”,，不與社會(huì)交往,，更別提參與社會(huì)治理、參政議政了,。

“作為作家,，本身非常需要各方面的知識(shí),。授課老師很高端,，講到很多之前不太知道，不太了解,，甚至一知半解的東西,，講得非常透徹，對(duì)很多事物的看法,，又有了新的不一樣的提升,。”網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)《羋月傳》的作者蔣勝男在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),。

第13期“新的社會(huì)階層人士理論研究班”是開(kāi)創(chuàng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的“開(kāi)山篇”,，它是今年2月中央首次就加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議后，舉辦的第一期培訓(xùn),。

今年2月底,，全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)。據(jù)了解,，這是黨中央第一次就加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議,，是關(guān)于新的社會(huì)階層群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的“定調(diào)會(huì)”、“部署會(huì)”。

在會(huì)上,，中共中央政治局委員,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭指出，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，是加強(qiáng)文化建設(shè)特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的需要,。

新階層人士將“更多參與決策和社會(huì)治理”

“其實(shí),，每個(gè)人都想做點(diǎn)有意義的事兒，主流的聲音影響帶動(dòng)你一點(diǎn)兒,，就感覺(jué)找到了明確的方向,，會(huì)非常開(kāi)心?！眲⒎颊f(shuō),。

此次培訓(xùn)，學(xué)員除了集中的課程學(xué)習(xí)外,，還赴廣西百色等地接受革命傳統(tǒng)教育,，考察新農(nóng)村建設(shè)。

培訓(xùn)課程結(jié)束后,，劉啟芳從北京回到了吉林農(nóng)村,。從2013年至今，劉啟芳在吉林做公益已有4個(gè)年頭,，4年里她所在的“吉青·吉心工程”項(xiàng)目讓吉林省內(nèi)6000余名農(nóng)民接受了免費(fèi)的心臟病手術(shù),，吉林省的9941個(gè)鄉(xiāng)村，她已經(jīng)走了大半,。

如今,，劉啟芳還常常回想起在培訓(xùn)班度過(guò)的那一周,，“感覺(jué)比高考還緊張,，每天都安排得滿滿的”。最熱鬧的是安排在課后的分組討論,，兩場(chǎng)討論的主題都是圍繞新的社會(huì)階層如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！坝懻搹耐砩?點(diǎn)開(kāi)始,，9點(diǎn)結(jié)束，但是每次都延時(shí)到10點(diǎn)后,?！眲⒎颊f(shuō),，10點(diǎn)鐘散會(huì)后，大家覺(jué)得不過(guò)癮,，又都跑到組長(zhǎng)的房間繼續(xù)討論,，一直聊到十一二點(diǎn)才散。

“其實(shí),，每個(gè)人都想做點(diǎn)有意義的事兒,，有時(shí)對(duì)自己所做的事情的意義，似懂非懂,，或者有些感覺(jué),，這時(shí)主流的聲音影響帶動(dòng)你一點(diǎn)兒，就感覺(jué)找到了明確的方向,，會(huì)非常開(kāi)心,。”劉啟芳說(shuō),，大家討論中可以看到,，其實(shí)很多人都在各自的崗位上，用各種方式,，用柔軟的手段改變著社會(huì),。只不過(guò)，之前的這種努力是分散的,，沒(méi)有人關(guān)注的,，現(xiàn)在感到“找到組織了”。

這或許正是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)培訓(xùn)新的社會(huì)階層人士的初衷,。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,，從重新定義新階層，到中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局成立,，再到今年2月為加強(qiáng)新階層統(tǒng)戰(zhàn)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)大會(huì),，國(guó)家對(duì)新階層越來(lái)越關(guān)注。

“這其中的道理很簡(jiǎn)單”,，竹立家說(shuō)，隨著社會(huì)發(fā)展,，新階層人士會(huì)越來(lái)越多,。這個(gè)新的社會(huì)階層以年輕人為主力，素質(zhì)高,，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,，是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí),，他們又是體制外的一群人,，大多數(shù)人不是黨員,，這種情況下，如何在未來(lái)更好地管理,，吸納他們?yōu)樯鐣?huì)主義事業(yè)做出貢獻(xiàn),，是必須思考的問(wèn)題。

竹立家表示,，中央對(duì)新的社會(huì)階層參與社會(huì)治理,、參與國(guó)家的決策和發(fā)展有很高期待，“我相信,，今后不只是培訓(xùn),，還會(huì)有更多渠道讓他們參政議政，比如在政協(xié)委員和人大代表里,，新階層的面孔還會(huì)增加”,。

新京報(bào)記者 王碩