一些政策變更,，涉及幾萬甚至幾十萬的人民群眾,，關系到很多人一輩子的積蓄和生活，更應慎而又慎,，要避免那種“雷厲風行一刀切”“畢其功于一役”的冒進心理,。

近段時間以來,，一些地方由于政策變動等多方面原因，對于原先社會當中可能存在的一些灰色領域,，進行了“一刀切”式的從嚴治理,，引起了廣泛的社會關注。應該說,，在肯定這些地方管理部門,，迎難而上、不畏輿論壓力、嚴格執(zhí)行政策的同時,，我們也必須關注公共政策變動當中的情,、理、法的關系,。對于一些歷史遺留問題,，既要有嚴格執(zhí)法、不怕得罪人的原則性,，也要充分考慮具體問題上的責任,、過錯，充分尊重人民群眾的合法利益,，做到政策效果與社會效果的統(tǒng)一,。

一方面，由于改革的復雜性與不同步性,，社會生活的許多領域,，往往都處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。這種“試錯”式的改革,，雖然不可避免地帶來了一些政策反復的風險,，但總的來說卻讓中國社會成功地實現(xiàn)了溫和、漸進的改革,。正因為此,，對于改革當中曾經(jīng)出現(xiàn)過的一些“不合規(guī)”的現(xiàn)象，有關部門不宜簡單地持以絕對否定的態(tài)度,。換句話說,，很多“不合規(guī)”的老百姓并不是故意規(guī)避法律的刁民，而是按照中國社會“轉(zhuǎn)型邏輯”行為的良善公民,，他們的利益不能僅僅以違法,、違規(guī)就一筆勾銷。任何公共政策的變動,，在重新定規(guī)矩的同時,，都必須對這些歷史遺留的既得利益予以足夠的尊重。

另一方面,，很多“不合規(guī)”現(xiàn)象的出現(xiàn),，往往也有當時有關管理部門變通政策、規(guī)避政策的原因,。盡管這些“變通”在今天看來都有違法,、違規(guī)的嫌疑，對于這些“變通”的糾正也完全符合依法行政的精神,，但對于根據(jù)這些“變通”政策而投入一輩子積蓄的老百姓而言，卻并不應該承擔這種管理部門違法,、違規(guī)的成本,。依法行政不僅意味著凡事要有規(guī)矩，也意味著政府要尊重善良老百姓的期待利益,。否則領導一換屆,，政策天翻地覆,，以前的合法成了非法，以后誰還敢安家置業(yè),、投資創(chuàng)業(yè),？政府的信用來之不易，在任何公共政策重大調(diào)整之際,，尤其要注意維護政府的信用與權威,。

尤其值得注意的是，今天的中國進入改革的深水區(qū),，如何在破冰時刻爭取人民群眾的理解,、信任與支持，如何在轉(zhuǎn)型期間維護社會的穩(wěn)定,，應該成為所有社會管理者都必須高度關注的問題,。在進行重大政策調(diào)整的時候，有關管理者在追求政策效果,、法律效果的同時,，必須講政治、講大局,，把社會效果,、民生效果、民心效果放在重中之重的位置,。一些政策變更,，涉及幾萬甚至幾十萬的人民群眾，關系到很多人一輩子的積蓄和生活,，更應慎而又慎,，要避免那種“雷厲風行一刀切”“畢其功于一役”的冒進心理。要和老百姓講政策,、講道理也要講感情,，要讓老百姓覺得干部是和群眾一條心，而不是犧牲群眾利益來換政績,。要以群眾的利益為一切政策的出發(fā)點,，這是我們黨從一個勝利走向另一個勝利的根本原因，也是今天我們在社會轉(zhuǎn)型時期,，面臨紛繁復雜的社會矛盾時,，所必須秉持的本心,。（作者為國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員）