素質(zhì)課重塑脫貧主體

“樓房建成一層整一次酒,，父親大壽幾個(gè)兒子輪流整酒，甚至家里生窩豬仔也要整酒……”鶴峰縣文明辦主任陳千軍對(duì)2011年前后縣內(nèi)嚴(yán)重的整酒風(fēng)記憶猶新,。當(dāng)時(shí),，普通百姓一年的人情費(fèi)達(dá)1萬多元，困難點(diǎn)的家庭甚至貸款送人情,。有村干部送人情送到要求辭職。

這只是“素質(zhì)貧困”的一個(gè)縮影。當(dāng)?shù)匾恍└刹窟€記得,，五六年前，鶴峰縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)難,、施工遭阻撓等是常態(tài),；農(nóng)民扯皮拉筋、盲目攀比,、打牌賭博等不正之風(fēng)愈演愈烈,；貧困戶“吃救濟(jì)光榮”“等靠要”等現(xiàn)象突出。

中營鎮(zhèn)大路坪村黨支部書記洪克新回憶說,，2013年以前,，大路坪村是中營鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、環(huán)境臟亂差,、項(xiàng)目落地難的典型村,，村民素質(zhì)整體不高，很多人把整酒當(dāng)成生財(cái)之道,、把賭博打牌作為“娛樂”收入來源,，把好逸惡勞當(dāng)成榮耀、風(fēng)尚,。不良風(fēng)氣的盛行,，形成了惡性循環(huán)，造成許多家庭不和諧,，村民之間不團(tuán)結(jié),，村級(jí)發(fā)展難跟進(jìn)。

從過去的“精神洼地”到如今的“精神高地”,，轉(zhuǎn)變?cè)从邡Q峰縣2013年起開始實(shí)施的全民素質(zhì)提升工程,。

2012年底，鶴峰縣委,、縣政府制定《鶴峰縣全民素質(zhì)提升三年規(guī)劃》及《年度素質(zhì)提升工程方案》,，強(qiáng)力推進(jìn)以“倡導(dǎo)新風(fēng)尚，發(fā)展新文化,，培育新公民,，建設(shè)新家園”等為核心的全民素質(zhì)提升工程，鶴峰農(nóng)村精神文明建設(shè)由此提擋加速,。

自那時(shí)開始,，鶴峰縣精心打造“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建,、“最美”系列評(píng)選以及法治、德治,、自治“三治融合”等三塊農(nóng)村精神文明建設(shè)的“金字招牌”,，把各種凡人善舉和社會(huì)新風(fēng)尚積聚成大氣候，讓“盆景”匯成風(fēng)景,，凝聚人人向上向善的強(qiáng)大正能量,。

過去4年，中營鎮(zhèn)大路坪村一直堅(jiān)持邀請(qǐng)恩施州委黨校,、縣委黨校講師,、退休老教師、干部,、最美個(gè)人,、最美家庭代表等給村民講素質(zhì)課，以使每個(gè)村民都受教育和啟示,，自覺改掉不良陋習(xí),。

日積月累，大路坪村整體文明素質(zhì)顯著提高,，村容村貌,、環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀，矛盾糾紛大幅減少,，這個(gè)老牌后進(jìn)村,，一躍成為“全國文明村鎮(zhèn)”。

在大路坪村法治文化廣場(chǎng)上,，“美、禮,、和,、德”四個(gè)大字格外醒目。截至2016年底,，僅459人的小村莊,，共評(píng)選出91戶十星級(jí)文明戶，全村形成“比,、學(xué),、趕、超”文明新風(fēng)的良好局面,，依托茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，預(yù)計(jì)未來3年全村人均收入將突破5000元。

文明入心,，精神扶貧挖窮根

鄂西山區(qū)一位離任縣委書記談到,，在精準(zhǔn)扶貧過程中,，有少數(shù)老百姓出現(xiàn)了“我是窮人我怕誰”“我是小老百姓我怕誰”“我掐著你玩”的心態(tài)。

國家電網(wǎng)湖北省宜昌市秭歸縣供電公司一位干部透露,，在他們定點(diǎn)扶貧的秭歸縣茅坪鎮(zhèn)建東村,，一個(gè)30多歲的年輕人，父親去世,，母親體弱多病,，整日游手好閑，什么事兒都不愿意干,，“給他家送米送油,，根本不買賬，好像我們都欠他似的”,。

“在個(gè)別地方,，扶貧變成養(yǎng)懶漢，與初衷背道而馳,?！比A中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說。

部分受訪基層干部和專家學(xué)者認(rèn)為,，在精準(zhǔn)扶貧工作中,，富口袋與富腦袋密不可分，只有堅(jiān)持發(fā)揮貧困群眾的主體作用,，增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)能,，扶貧才能久久為功。鶴峰的探索找到精神扶貧,、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑,，極具啟發(fā)意義。

首先,，參與是關(guān)鍵,。鶴峰將靶向評(píng)選與精神扶貧結(jié)合，對(duì)群眾身邊涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)挖掘,。通過村民小組海選,、行政村推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選,、縣級(jí)競(jìng)選,，使“最美”評(píng)選延伸到每一個(gè)家庭，影響到每一個(gè)人,。

其次,，導(dǎo)向不可缺。鶴峰對(duì)自立勇敢地戰(zhàn)勝苦難,、收獲幸福生活和美麗人生的先進(jìn)典型,，給予精神物質(zhì)“雙獎(jiǎng)勵(lì)”,，強(qiáng)化正面引導(dǎo)作用。王小平認(rèn)為,，這些政策紅利“吹糠見米”,，激勵(lì)著貧困群眾重返勤勞本質(zhì)、重樹自強(qiáng)意識(shí),、重拾發(fā)展信心,。

最后，重在常態(tài)化,。鶴峰推動(dòng)村級(jí)治理法治,、德治、自治“三治融合”,，讓素質(zhì)提升融入群眾日常生活,。胡平江透露，鶴峰在全縣修訂完善《村規(guī)民約》或《社區(qū)公約》,，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。