近日，歐盟委員會高度肯定了臉書等網(wǎng)絡(luò)社交平臺在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)仇恨言論上的進展,，指出其監(jiān)管效率較半年前增加了近1倍,，59%的非法內(nèi)容都已從網(wǎng)絡(luò)平臺移除，認為各方經(jīng)過一年多的共同努力,，“雖然離打壓網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的目標還有很長一段路要走,，但過程令人鼓舞”,。

互聯(lián)網(wǎng)時代，新興網(wǎng)絡(luò)社交平臺以高開放度吸引了大量全球網(wǎng)民入駐,，各類信息和言論呈現(xiàn)指數(shù)級增長,。而別有用心的個人或群體也乘機利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺信息的互動性強、傳播速度快,，以及用戶基數(shù)大,、年輕化等特點，將極端民族仇恨,、種族仇恨,、政治仇恨和個體仇恨言論在此進行“病毒性傳播”，并產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,，通過群體矛盾,、暴力攻擊、排外思潮等形式在現(xiàn)實生活中反映出來,。

歐盟近幾年成為網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的重災(zāi)區(qū),。其境內(nèi)先后爆發(fā)的債務(wù)危機、難民危機,、恐襲危機和脫歐危機等相互交織,，導(dǎo)致政府應(yīng)接不暇，社會不堪重負,，“網(wǎng)絡(luò)仇恨”在歐盟地區(qū)逐漸發(fā)酵——各成員國民眾怨聲載道,，在社交平臺上相互謾罵，種族主義言論層出不窮,、“伊斯蘭國”等組織的極端思想也趁機滲透,。這一方面不斷吸引“獨狼”發(fā)動恐怖襲擊，另一方面極右翼團體的聲勢被持續(xù)放大,，對歐盟的團結(jié),、安全和穩(wěn)定造成極大的負面影響。

再也無法冷眼旁觀的歐盟將治理提上日程,，從去年開始對幾大網(wǎng)絡(luò)巨頭連續(xù)施壓,，一步步推動后者對網(wǎng)絡(luò)社交平臺的言論進行管控，并取得積極的階段性成果,?；仡櫄W盟一年多網(wǎng)絡(luò)治理的“心路歷程”，其治理成功的路徑也顯露出來,。

首先是對“該不該管”的重新認識,。曾經(jīng)教條主義遵守所謂“言論自由”令歐盟的政客和商家對網(wǎng)絡(luò)社交平臺的言論管控顧慮重重，視其為不可觸碰的“禁區(qū)”,。然而殘酷的現(xiàn)實終于使管理者認識到不能繼續(xù)“慕虛名而處實禍”,，絕對的價值判斷需要改變,。對網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的舉報審核機制的確立反映歐盟開始重拾防止權(quán)力濫用的“事后審查原則”，為網(wǎng)絡(luò)言論畫出了通行道,、設(shè)置了紅綠燈,。

其次是對“該怎么管”的創(chuàng)新實踐。一方面,，歐盟及其成員國政府作為管理者,，是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的主要推手，立場堅定地運用手中的公權(quán)力,，積極以“長臂管轄”向網(wǎng)絡(luò)公司施壓,，要求美國四大網(wǎng)絡(luò)社交平臺與其簽訂打擊非法網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的“行為準則”；合理運用立法權(quán),，于今年5月批準了網(wǎng)絡(luò)社交平臺禁止仇恨言論的立法提案,，給網(wǎng)絡(luò)言論戴上“緊箍咒”，為監(jiān)管行為賦予合法性,。另一方面,，網(wǎng)絡(luò)巨頭們作為網(wǎng)絡(luò)社交平臺的服務(wù)者，更加認識到自身管理者的功能和義務(wù),，在歐盟的推動和企業(yè)社會責(zé)任的感召下,，其態(tài)度逐漸趨于積極，在相關(guān)監(jiān)管技術(shù)上加大投入,，先后創(chuàng)建了識別具有暴力或極端內(nèi)容的圖片和視頻的數(shù)據(jù)庫,，啟用“屏蔽關(guān)鍵詞”等措施。

網(wǎng)絡(luò)仇恨言論對世界和平,、社會和諧,、人類團結(jié)危害甚大，管理網(wǎng)絡(luò)仇恨言論任重而道遠,，需要各方轉(zhuǎn)變思維,、深化認識、發(fā)展技術(shù),、著力落實,。歐盟已經(jīng)摸索出了一條道路，而對其他各方來說,，無論何時開始探索這條路都不算晚,。