■ 觀察家

總結(jié)這9年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，對(duì)目前的“限塑令”進(jìn)行修補(bǔ)和改進(jìn),，使其更有的放矢，更有執(zhí)行力,，更符合社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí),，已是當(dāng)務(wù)之急,。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，從2008年至今,，“限塑令”已實(shí)施9年,，但這9年以來，許多人感覺塑料袋的用量比以前更大了：小商鋪隨便給,，大超市從中賺得盆滿缽滿——手拎袋一律收費(fèi),，連卷袋則以強(qiáng)制消費(fèi)的方式轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格中，使“限塑令”淪為“賣塑令”,！有些超市甚至根本沒準(zhǔn)備環(huán)保袋,，想裝東西只能買塑料袋，消費(fèi)者想環(huán)保都不行,。

“限塑令”遭遇這樣的困境,，令人扼腕。其實(shí),，即便不看媒體的報(bào)道,，我們?cè)谌粘Ｉ钜矌缀醺杏X不到“限塑令”的存在，國(guó)家禁止的超薄塑料袋在市場(chǎng)上隨處可見,，在超市買塑料袋已經(jīng)成了許多人的習(xí)慣,，我們的家庭中每天都會(huì)產(chǎn)生一大堆要丟棄的，形色各異的塑料袋……

“限塑令”為何會(huì)從起初的轟轟烈烈到如今的偃旗息鼓,？大致總結(jié)的話,，原因不外乎兩方面。

一是令而不行,，缺少有力的監(jiān)管,，導(dǎo)致“限塑令”成一紙空文,。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是超薄塑料袋使用的重災(zāi)區(qū),，但對(duì)此，幾乎很少聽到有人去查的,。在許多批發(fā)塑料袋的商家,，各種超薄塑料袋也是公開售賣，而那些生產(chǎn)超薄塑料袋的廠家,，生意也一直紅火,。

可以說,，僅僅一個(gè)超薄塑料袋，從使用,、流通到生產(chǎn),，幾乎處于放任自流的狀態(tài)，基層部門對(duì)于限塑令的執(zhí)行力度,，由此可見一斑,。

基層部門對(duì)于“限塑令”的冷漠，背后是相關(guān)考核機(jī)制的缺乏,。對(duì)地方限塑令執(zhí)行情況進(jìn)行考核的,，目前只有國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。在地方官員的其他政績(jī)考核中,，“限塑”是一個(gè)缺失的關(guān)鍵詞,，因此，也難怪會(huì)有“限塑令”的執(zhí)行難了,。

二是“限塑令”本身有許多制度缺陷,，導(dǎo)致難以接地氣。為何在“限塑”之下,，市場(chǎng)上依然我行我“塑”,。很大的原因就是，商家都是趨利的,，塑料袋價(jià)格低廉,，而紙袋或可降解，但價(jià)格卻是普通塑料袋的數(shù)倍以上,。

目前市場(chǎng)上塑料袋的定價(jià),，沒有包含其環(huán)境成本。一個(gè)200年都無法降解的塑料袋,，出廠價(jià)卻以分計(jì)算,，顯然不合理。限塑同時(shí),，有關(guān)部門沒有通過財(cái)政和稅收杠桿,，大幅度提高塑料袋的使用成本，并降低環(huán)保包裝袋的價(jià)格,，這顯然是一個(gè)不小的制度漏洞,。

此外，“限塑令”主要停留于行政指令,，行業(yè)的自我治理機(jī)制基本缺位,。以超市為例，它把“限塑令”變成“賣塑令”,，與此同時(shí),，作為超市業(yè)的行業(yè)組織,，卻對(duì)此現(xiàn)象熟視無睹。中國(guó)的超市競(jìng)爭(zhēng)如今日益激烈,，但在環(huán)境擔(dān)當(dāng)方面,，超市行業(yè)應(yīng)有共同責(zé)任和使命，其行業(yè)組織不該無所作為,。

在媒體的關(guān)注和報(bào)道之外,，作為相關(guān)部門，更需要積極作為,?？偨Y(jié)這9年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)目前的“限塑令”進(jìn)行修補(bǔ)和改進(jìn),，使其更有的放矢,，更有執(zhí)行力，更符合社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí),，已是當(dāng)務(wù)之急,。

□于平(媒體人)