在8日召開的雙周協(xié)商座談會(huì)上,不少委員為有些無(wú)障礙設(shè)施的形同虛設(shè)而著急:殘疾人專用電梯長(zhǎng)期加鎖,、盲道被損毀或擠占,、輪椅坡道另改用途……

這些現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上反映了無(wú)障礙設(shè)施管理維護(hù)不到位的問(wèn)題,既違背了建設(shè)或改造設(shè)施的初衷,沒(méi)有讓殘疾人,、老年人等弱勢(shì)群體的生活更方便,也大大降低了城市文明的“溫度”,。

其實(shí),自2012年《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,。這也是委員們的共識(shí),。但“重建設(shè)輕管理維護(hù)”的問(wèn)題讓設(shè)施的實(shí)際效用大打折扣,。

姜偉新委員認(rèn)為“各地方要將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)作為城市管理工作的重要指標(biāo)”,堅(jiān)持“通用化,、系統(tǒng)化,、人性化”的無(wú)障礙發(fā)展方向,“從規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收和管理維護(hù)全過(guò)程加強(qiáng)管理,確保無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)落地生效,。”

而在基層實(shí)踐的過(guò)程中,“明確各級(jí)管理主體,制定管理標(biāo)準(zhǔn)”十分重要,。王天戈委員呼吁無(wú)障礙設(shè)施的管理維護(hù)要真正做到“事有專管之人,、人有法定之責(zé)、責(zé)有限定之期,?！睆垵晌跷瘑T則建議加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施規(guī)范化、系統(tǒng)化,、實(shí)用化建設(shè),“明確管理責(zé)任,定期部署專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,加大城市監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,。”

很多時(shí)候,無(wú)障礙設(shè)施的管理維護(hù)是跨部門,、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的,常常出現(xiàn)系統(tǒng)銜接的問(wèn)題,因此實(shí)現(xiàn)協(xié)同和共享就很關(guān)鍵,。姜偉新認(rèn)為各有關(guān)部門應(yīng)研究建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。張澤熙則呼吁注意無(wú)障礙設(shè)施之間的銜接,“黨政機(jī)關(guān),、影劇院,、圖書館、體育館和銀行,、超市,、停車場(chǎng)等與殘疾人日常生活聯(lián)系密切場(chǎng)所要實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙區(qū)域性貫通?！?/p>

關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施的法規(guī)并不少,為啥管不好?有委員提出不少條款規(guī)定多是倡議和鼓勵(lì)性的,缺少切實(shí)有效的懲處措施,。對(duì)此,沈瑾委員建議“在立法層面加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的全周期監(jiān)管”,責(zé)任明確、權(quán)利對(duì)等,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理都有法可依,全面提升城市無(wú)障礙服務(wù)能力,。