出入境接待大廳將安裝24小時(shí)電子簽注機(jī)

本報(bào)訊（記者 王薇）取消調(diào)整各類(lèi)“奇葩”證明129項(xiàng)、調(diào)整行政審批達(dá)到1005項(xiàng);轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式不靠審批靠信用監(jiān);讓數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑路,，辦理執(zhí)照實(shí)現(xiàn)全程電子化……從2013年至今,，本市圍繞“放管服”深入推進(jìn)的多項(xiàng)改革服務(wù)舉措,，讓市民,、企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到了改革的紅利,。

“一會(huì)三函”助力城市副中心建設(shè)提速

本市在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革推進(jìn)中,，公共服務(wù)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)成為一大亮點(diǎn)。它創(chuàng)新性地采取了“一會(huì)三函”的管理新模式,，大大加快了項(xiàng)目投資和開(kāi)工,?！耙粫?huì)”是指市政府召開(kāi)會(huì)議集體審議決策;其次“三函”是指前期工作函,、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)、施工意見(jiàn)登記書(shū)三份文件,。也就是說(shuō)在試點(diǎn)城區(qū),，項(xiàng)目單位只需滿足“一會(huì)三函”4項(xiàng)前置條件即可開(kāi)工建設(shè)，其他各項(xiàng)法定審批手續(xù)在竣工驗(yàn)收前完成即可,。

在北京城市副中心的建設(shè)上,，這種行政管理的新模式，讓涉及道路,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)中的123個(gè)項(xiàng)目得以提前開(kāi)工建設(shè)，更快地將改革紅利釋放給廣大市民,。

北京市五中通州校區(qū)項(xiàng)目于2013年9月就取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),，由于征地及占補(bǔ)平衡等問(wèn)題，無(wú)法辦理土地手續(xù),，后面的建設(shè)工程規(guī)劃許可證等一系列的手續(xù)全部停滯,。

2016年5月，“一會(huì)三函”新模式在通州推行,，五中通州校區(qū)工程在經(jīng)過(guò)北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集中審議,，取得規(guī)委發(fā)出的規(guī)劃意見(jiàn)復(fù)函后，提前完成招投標(biāo)手續(xù),。2016年8月17日,，校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，目前學(xué)校主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂,?！耙粫?huì)三函”創(chuàng)新舉措讓學(xué)校開(kāi)工的時(shí)間提前了近一年,，可以確保2018年9月正常開(kāi)學(xué)使用。

除了五中通州校區(qū),，得益于“一會(huì)三函”新模式辦理前期手續(xù),，通州文化旅游區(qū)曹園南大街綜合管廊項(xiàng)目、潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目和潞河醫(yī)院分院項(xiàng)目均提前開(kāi)工,，32個(gè)前期推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),。

北青報(bào)記者從市編辦了解到，5年來(lái),，本市聚焦放權(quán),，截至目前，本市已先后取消調(diào)整行政審批1005項(xiàng),，徹底終結(jié)非許可審批,，精簡(jiǎn)力度達(dá)到了64%。此外,，還取消了131項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)定,、80余項(xiàng)涉企收費(fèi)、150項(xiàng)中介服務(wù),。大力推進(jìn)商事制度改革,，全面推行“五證合一、一照一碼”,，將158項(xiàng)許可證由前置改為后置,。一次性取消調(diào)整各類(lèi)“奇葩”證明129項(xiàng)。

新設(shè)內(nèi)資公司執(zhí)照全程電子化

五年來(lái),，不少企業(yè)和市民發(fā)現(xiàn),，政府的監(jiān)管方式悄然發(fā)生著改變。不再靠簡(jiǎn)單的審批,、處罰,，而是大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān),、海關(guān),、工商、稅務(wù)等各相關(guān)部門(mén)的信息對(duì)接,，建立信用信息異常和黑名單制度,，運(yùn)用科技手段來(lái)加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管。

今年5月底,，本市新設(shè)內(nèi)資有限公司及外商投資新設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)照全程電子化,，目前749戶企業(yè)獲頒了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑路”的同時(shí),，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照更成為企業(yè)信用監(jiān)管強(qiáng)有力的支撐,。

據(jù)北京市工商局介紹，企業(yè)登記全程電子化以及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)信用信息公示網(wǎng)作為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的唯一,、權(quán)威有效官方發(fā)布平臺(tái),，企業(yè)、行政,、司法,、金融等管理應(yīng)用部門(mén)和社會(huì)公眾，可以通過(guò)信用網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的查詢(xún)和驗(yàn)證,，為加強(qiáng)信用體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)性的應(yīng)用支撐,。同時(shí)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全面整合了企業(yè)登記信息、監(jiān)管信息,、信用信息等,，以電子痕跡記錄企業(yè)行為，積累海量的,、可分析的企業(yè)行為數(shù)據(jù),。

今年將推出24小時(shí)自助電子簽注機(jī)

工商執(zhí)照“五證合一”、“一照一碼”“一次申請(qǐng),、一網(wǎng)通辦”……五年來(lái),，市民辦事要跑的地方越來(lái)越少,，很多在家里,、自助設(shè)備上就能“一鍵”完成。

一年辦理出入境證件達(dá)到400萬(wàn)人次,，一天的日均峰值達(dá)到1.6萬(wàn)件,，作為北京最大的行政服務(wù)窗口之一的北京出入境辦理窗口，近幾年來(lái)在服務(wù)上推出了不少便民利民的新舉措,。預(yù)約,、自助、快遞,，多種服務(wù)手段讓出入境辦理大廳不再人頭攢動(dòng),。

據(jù)介紹，目前,，本市18個(gè)出入境接待大廳和62個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)了出入境證件的辦理,；出入境管理部門(mén)自主研發(fā)的港澳臺(tái)簽注（卡式）自助一體機(jī)，更是集受理審批,、簽注打印,、繳費(fèi)發(fā)證于一身，將辦證時(shí)間縮短至3分鐘,；自助發(fā)證機(jī)則實(shí)現(xiàn)了證件準(zhǔn)確定位,、快速頒發(fā),，申請(qǐng)人平均用時(shí)僅20秒即可自助領(lǐng)取證件。2016年以來(lái),，本市就有15萬(wàn)人自助辦理了電子簽注,，30余萬(wàn)人自助領(lǐng)取了證件。

據(jù)出入境管理局局長(zhǎng)車(chē)炎介紹,，今年,，他們還將推出新的便民舉措，24小時(shí)自助電子簽注機(jī)將投放使用,，方便市民隨時(shí)辦理,。

攝影/本報(bào)記者 王薇