凝心聚力謀發(fā)展 奮發(fā)有為促跨越——2012年以來云南省各民主黨派,、工商聯(lián)工作綜述

5年韶光，初心不改,；攜手前行,，共譜華章。

2012年我省各民主黨派,、工商聯(lián)省級組織換屆以來,，特別是中共十八大以來，在中共云南省委和各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,，我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士,，堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞中共中央系列重大決策部署和中共云南省委、省政府中心工作,，立足各自優(yōu)勢,，充分履行參政議政、民主監(jiān)督和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能,，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用,，書寫了聚焦發(fā)展、力促跨越的精彩華章,。

履職盡責(zé)邁出新步伐

今年4月初,，中共云南省委書記陳豪分別與8個民主黨派省委、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志開展面對面交心談心,。4月18日,，陳豪走訪各民主黨派省委、省工商聯(lián)機(jī)關(guān)，看望工作人員,，傾聽意見建議,，幫助解決存在的實際困難，為各民主黨派,、工商聯(lián)履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件,，大力支持民主黨派加強自身建設(shè)，成為中共云南省委推進(jìn)多黨合作事業(yè)的具體體現(xiàn),。

“黨派同志工作的熱情和信心,，來自中共云南省委對各民主黨派的特別關(guān)注、厚愛和信任,?！?年來，中共云南省委始終把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為重要政治任務(wù),，擺在重要位置,，納入重要議事日程。始終把政治協(xié)商納入決策程序,，做到重大問題在決策前和決策執(zhí)行中與各民主黨派進(jìn)行協(xié)商,；組織召開各類專題協(xié)商會、征求意見會,、情況通報會,、調(diào)研座談會等，認(rèn)真聽取各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士的意見建議，一批反映社會各有關(guān)方面的意見和建議得以乘上“直通車”,。5年來,，中共云南省委先后5次專門召開各民主黨派省委、省工商聯(lián),、無黨派人士年度重點調(diào)研成果協(xié)商座談會,；省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就政府工作報告、“十三五”規(guī)劃等征求各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議,。

“黨派工作成效突出,，源自中共云南省委對政治協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的深入推進(jìn)?！?015年12月23日,，中共云南省委在昆明召開各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士重點課題調(diào)研成果協(xié)商座談會,，已經(jīng)堅持了8年之久的調(diào)研成果匯報會首次規(guī)范為協(xié)商會,，豐富和拓展了協(xié)商的形式和內(nèi)容。同時,，中共云南省委以制度建設(shè)為總抓手,，及時制定出臺加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)、政黨協(xié)商等實施意見,，為民主黨派工作有序開展提供政策依據(jù)和工作遵循,。此外，健全完善省委領(lǐng)導(dǎo)與省級各民主黨派,、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志交流聯(lián)系,，省級各民主黨派、省工商聯(lián)與省政府有關(guān)部門對口聯(lián)系以及情況通報會,、征求意見座談會等制度,，對凝聚共識、優(yōu)化決策起到積極推動作用,。

“各民主黨派,、工商聯(lián)實際困難的解決，得益于中共云南省委對同盟者利益的尊重,、維護(hù)和照顧,。”2012年8個民主黨派和工商聯(lián)省級組織換屆時,，針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職多,、力量薄弱的實際，中共云南省委從支持民主黨派加強自身建設(shè)出發(fā),，采取增加職數(shù),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等政策措施，使一批政治堅定,、業(yè)績突出,、群眾認(rèn)同的中青年骨干成員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，推動年齡結(jié)構(gòu),、知識結(jié)構(gòu),、界別組成、性別比例等進(jìn)一步優(yōu)化,。5年來,，全省各級黨委、政府還根據(jù)民主黨派和工商聯(lián)組織開展活動,、推進(jìn)工作的實際需要,，幫助解決機(jī)構(gòu),、編制、經(jīng)費,、辦公場所等方面的實際困難,，為他們更好地履職盡責(zé)提供重要保障。

議政建言取得新成效

“參在關(guān)鍵處,，議到點子上”,，是我省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞全省中心大局議政建言的目標(biāo)追求,。

民革云南省委立足界別特色,，全面調(diào)查了云南抗戰(zhàn)遺址遺跡，為深化云南抗戰(zhàn)歷史研究奠定了堅實基礎(chǔ),；民盟云南省委提出的《建立刑事被害人救助機(jī)制的建議》,，對建立刑事被害人補償機(jī)制，完善國家,、社會救助及立法工作起到了積極推動作用,；民建云南省委《突破區(qū)位困局，構(gòu)建空中大通道的建議》,，推動我省加快建設(shè)航空強省的步伐,；民進(jìn)云南省委《關(guān)于發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的建議》，積極推動中共云南省委,、省政府把大健康產(chǎn)業(yè)作為全省8個重點產(chǎn)業(yè)予以扶持,；農(nóng)工黨云南省委《支持云南省率先建立國家公園體制試點的提案》，推動國家公園建設(shè)試點工作啟動,，并將云南納入首批試點……

既做好“獻(xiàn)計”大文章,，又打好“出力”漂亮仗。5年來,，我省各民主黨派,、工商聯(lián)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題,，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果,，為中共云南省委、省政府科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策提供了重要參考。

致公黨云南省委推動簽訂的京滇四方《創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，促成70多項科技合作項目落地,；九三學(xué)社云南省委持續(xù)關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點問題,，開展系列送技扶智活動，助推經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展；臺盟云南省委發(fā)揮涉臺優(yōu)勢,，就密切云臺友好往來,、深化經(jīng)貿(mào)文化交流合作、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展建諍言,、獻(xiàn)良策,；省工商聯(lián)圍繞促進(jìn)“兩個健康”主題，為民營企業(yè)想辦法,、解難題,，推動我省非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2015年1月,，習(xí)近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話,，賦予云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,、面向南亞東南亞輻射中心的新定位新使命,。落實總書記的殷切囑托，成為全省上下的發(fā)展共識,。作為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一支重要力量,，我省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞落實“三大戰(zhàn)略定位”,，精準(zhǔn)選題,、精心組織開展了廣泛深入的專題調(diào)研。

民建云南省委的《云南省進(jìn)一步加強與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作重點區(qū)域與突破口研究》,，致公黨云南省委的《民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)問題》,，九三學(xué)社云南省委的《著力生態(tài)文明省創(chuàng)建工作，推進(jìn)云南實現(xiàn)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)》,，臺盟云南省委的《加強沿邊金融合作,，提升云南開放優(yōu)勢》等一批重要調(diào)研成果，得到中共云南省委,、省政府主要負(fù)責(zé)同志的充分肯定,，一些具體意見建議被中共云南省委、省政府及有關(guān)部門采納,，轉(zhuǎn)化為施政措施,。

近年來，各民主黨派省委將民主監(jiān)督融于政治協(xié)商,、參政議政之中,，積極履行民主監(jiān)督職能。2016年,，受中共云南省委委托,，我省8個民主黨派對口脫貧攻堅任務(wù)最重的8個州市開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督工作,。我省各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢，內(nèi)聯(lián)外引,，深入一線了解工作,、掌握實情，把監(jiān)督過程作為與當(dāng)?shù)攸h委,、政府共同發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題和解決問題的過程。民進(jìn)云南省委研究制定《民進(jìn)云南省委開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作計劃（2016—2020年）》,，并協(xié)同扶貧,、民政、教育,、科技等部門聯(lián)合開展工作,；農(nóng)工黨云南省委積極爭取農(nóng)工黨中央的支持，并推動農(nóng)工黨16個省市級組織對口我省16個州市開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作,。

從經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,，到教科文衛(wèi)體事業(yè)的長足進(jìn)步；從各項規(guī)劃的制定出臺,，到重大項目的上馬推進(jìn),；從“十二五”規(guī)劃的圓滿收官到“十三五”規(guī)劃的制定實施……5年來，我省各民主黨派,、工商聯(lián)既關(guān)注我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性,、全局性、前瞻性的重大問題,，又聚焦人民群眾反映強烈,、亟待解決的突出問題，深入調(diào)查研究,，主動建言獻(xiàn)策,，為我省改革發(fā)展匯聚了強大正能量。

社會服務(wù)頻現(xiàn)新亮點

“多少追夢的身影,，奔跑著擁抱希望,；一路同行的人們，心中暖洋洋,?！?017年3月8日，一場別開生面的三八婦女節(jié)文藝演出在云南省第二女子監(jiān)獄舉行,，一首《陽光路上》唱哭了臺下所有的服刑人員,，而臺上表演的則是來自民盟云南省委的盟員。

這場文藝演出,，是民盟云南省委“黃絲帶”幫教活動的一個縮影,，也是繼“農(nóng)村教育燭光行動”之后,，著力打造的又一項社會服務(wù)活動品牌。

5年來,，我省各民主黨派,、工商聯(lián)按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點,、量力而行、盡力而為”的原則,，開展了智力支邊,、科技扶貧、招商引資,、文化交流,、捐資助學(xué)、抗災(zāi)救災(zāi)等系列公益活動,，把實事好事做到群眾心坎上,。

民革云南省委開辦的“臺商法律咨詢服務(wù)中心”，依托民革省委直屬法律支部,，長期免費為在滇臺胞提供法律咨詢服務(wù),。民建云南省委的“思源工程”，5年來共建成“思源水窖”1379口,，爭取民建中央“思源救護(hù)”向云南15個州市的73個國家級貧困縣捐贈了225輛救護(hù)車,。九三學(xué)社云南省委開展的“百名專家科技下鄉(xiāng)”活動，足跡遍及全省15個州市,，開展科技培訓(xùn)咨詢活動400余場次,，受益群眾達(dá)7萬人……

另外，民進(jìn)云南省委的“春雨行動”,，農(nóng)工黨云南省委的“專家博士三下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”,，致公黨云南省委的“北大青鳥云南地震災(zāi)區(qū)——致公學(xué)生專項培養(yǎng)計劃”，臺盟云南省委的“臺灣農(nóng)科知識培訓(xùn)”等一批影響大,、口碑好的社會服務(wù)活動品牌,，在服務(wù)和改善民生中發(fā)揮了獨特作用。

自2013年以來,，全省工商聯(lián)系統(tǒng)通過“貸免扶補政策”累計扶持6萬人創(chuàng)業(yè),，帶動就業(yè)19萬人，新增貸款42億元,；爭取銀行授信655億元,，幫助企業(yè)落實貸款資金120億元，積極幫助企業(yè)緩解了融資難問題,。

在“同心·示范點”工程建設(shè)中,，我省各民主黨派,、工商聯(lián)充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,，從資金,、人才、智力,、技術(shù),、項目等方面各展所長，為玉溪市華寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了新活力,。

自身建設(shè)取得新進(jìn)步

越是思想多樣,、利益多元，越要凝聚思想共識,；越是目標(biāo)遠(yuǎn)大,、任務(wù)繁重，越要匯聚磅礴力量,。

自2012年換屆以來,，我省各民主黨派以增進(jìn)政治共識、深化政治交接為目標(biāo),，繼承優(yōu)良傳統(tǒng),，把握時代要求，開啟了建設(shè)中國特色社會主義參政黨的新征程,。

思想共識進(jìn)一步凝聚,。我省各民主黨派積極響應(yīng)各民主黨派中央號召，持續(xù)開展了堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動,，組織廣大成員深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，不斷增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，推動政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、合作共事能力和解決自身問題能力明顯提升,。全省工商聯(lián)系統(tǒng)不斷深化理想信念教育，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強對中國特色社會主義的信念,、對黨和政府的信任,、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽,。

組織基礎(chǔ)不斷夯實,。5年來，我省各民主黨派組織建設(shè)有序推進(jìn),，呈現(xiàn)出成員數(shù)量穩(wěn)步增長,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、素質(zhì)持續(xù)提升的良好態(tài)勢,。截至2016年12月，全省有民主黨派省級組織8個,、州市級組織58個,、縣級組織10個、基層組織1139個,；民主黨派成員30447人,。

規(guī)章制度更加完善。我省各民主黨派省委,、省工商聯(lián)注重建章立制,，及時把工作中的好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)，以制度形式鞏固下來,、發(fā)展起來,，推動重要事項議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職和民主評議制度,、內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制,、機(jī)關(guān)日常工作制度等適合民主黨派自身特點的組織運行和協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立健全，推進(jìn)民主黨派工作步入規(guī)范化,、制度化和程序化軌道,。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海,?！睆?月2日起，我省8個民主黨派,、工商聯(lián)省級組織將陸續(xù)召開代表大會,，總結(jié)過去工作，部署今后任務(wù),，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。站在新的歷史起點上,，我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士,，堅持求同存異,、和而不同的民主氣質(zhì)，堅持知無不言,、言無不盡的建言精神,，堅持大膽求索、參政為民的務(wù)實情懷,，不忘合作初心,，繼續(xù)攜手前進(jìn)，落實好中共云南省第十次黨代會提出的決策部署和目標(biāo)任務(wù),，以優(yōu)異成績迎接中共十九大的勝利召開,。