中國民航局官網(wǎng)披露,，2017年6月5日,，民航局黨組書記,、局長馮正霖主持民航局黨組會議,，審議通過《關(guān)于提升應(yīng)急處置能力工作方案》,。

會議指出,，應(yīng)急處置能力是民航持續(xù)安全運(yùn)行的重要保障,。近年來，我國民航應(yīng)急管理體系建設(shè)工作取得較大進(jìn)展,，防范和應(yīng)對突發(fā)事件綜合能力顯著提升,，但仍面臨管理職責(zé)邊界不清晰、預(yù)案體系建設(shè)不完善,、應(yīng)急資源備份不充分,、應(yīng)急保障隊(duì)伍不專業(yè)等問題。

會議明確,，要圍繞著“到2020年,，構(gòu)建與行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的民航突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步健全應(yīng)急工作規(guī)章制度,，理順應(yīng)急工作管理體制,，強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系,，全面提高民航應(yīng)對各類突發(fā)事件能力,，為實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保障和重要支撐”的改革目標(biāo)，完成以下10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是進(jìn)一步理順民航應(yīng)急管理組織體系和責(zé)任體系,；

二是修改完善民航應(yīng)急工作規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),，完成修訂《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》及配套規(guī)范性文件；

三是建立統(tǒng)一,、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息平臺,；

四是完善應(yīng)急處置指揮體系，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外共同應(yīng)對的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,；

五是推動有關(guān)部門設(shè)立航空應(yīng)急救援飛行計劃審批“綠色通道”,，簡化飛行計劃報批程序，提高搜尋救援,、搶險救災(zāi),、醫(yī)療急救飛行計劃審批效率；

六是健全民航應(yīng)急預(yù)案體系,，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性與可操作性,，提出應(yīng)急響應(yīng)分類分級和預(yù)案簡化的辦法；

七是建立應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地,，更貼近實(shí)際需要地開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急演練的適用性與真實(shí)性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮與現(xiàn)場處置能力,；

八是科學(xué)謀劃,、建設(shè)應(yīng)急處置資源支持保障體系，探索建立區(qū)域應(yīng)急處置資源支持保障中心,；

九是完善資源調(diào)用機(jī)制和資源征用補(bǔ)償機(jī)制,；

十是積極促使民航成為應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的重要組成部分，統(tǒng)籌民航現(xiàn)有直升機(jī)資源和社會各類直升機(jī)救援力量，發(fā)揮交通運(yùn)輸部海上救助飛行隊(duì)作用,，支持組建高高原地區(qū)直升機(jī)救援隊(duì)伍,，加強(qiáng)航空救援政策研究支持，促進(jìn)政企合作和國家直升機(jī)應(yīng)急救援體系建設(shè),。

2016年11月28日,，民航局召開深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，對《提升應(yīng)急處置能力工作方案》進(jìn)行了審議,。會議強(qiáng)調(diào),，應(yīng)急處置是民航行業(yè)的四個短板之一，提升應(yīng)急處置能力工作是提升快航空安全水平,、促進(jìn)民航持續(xù)安全的迫切要求。提升應(yīng)急處置能力,，必須進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)防,，降低對降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性；細(xì)化應(yīng)急準(zhǔn)備,，減少突發(fā)事件帶來的危害性,；強(qiáng)化應(yīng)急處置，提高民航安全運(yùn)行的連續(xù)性,。

2016年3月17日,，國家民航局發(fā)布了《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）。

《規(guī)定》第三十五條明確,，突發(fā)事件對民用航空活動造成嚴(yán)重危害,，或者民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件時,，民航管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé),、權(quán)限，突發(fā)事件的性質(zhì),、嚴(yán)重程度與影響范圍,，立即啟動相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織,、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置,。