“大合唱”唱響鹿城 

——訪中共包頭市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長金滿倉

集中力量參與北梁棚戶區(qū)改造,、連續(xù)提交提案保護塞外包頭的“綠色名片”、精心打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“宣傳教育培訓年”……

內蒙古包頭,，蒙語意為“有鹿的地方”,。近年來，在這片統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富的熱土上,，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員正深入貫徹落實中央,、中共內蒙古區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，為促進經濟社會發(fā)展積極貢獻著力量,、凝聚著智慧,。日前，本報記者走進內蒙古包頭,，專訪中共包頭市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長金滿倉，探尋包頭市統(tǒng)戰(zhàn)工作的經驗和秘訣,。

記者：包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部如何發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,？中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》，首次對政黨協(xié)商予以明確的界定,，能否介紹一下,，包頭在保障政黨協(xié)商方面，有什么經驗和舉措,？

金滿倉：協(xié)商民主我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。中共包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部結合實際,，積極推進協(xié)商民主進程,，為中共市委、市政府科學決策提供了必要保障,。

一是政治引領,，把握節(jié)奏。我們建立健全了決策咨詢制度,，重大問題堅持協(xié)商在黨委決策之前,、人大通過之前、政府決定之前,。二是搭建平臺,，推動落實,。包頭市出臺了《關于加強協(xié)商民主建設的實施意見》《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》等，調研成果以調研報告,、議案建議“直通車”等形式報送黨政部門及有關領導同志,，努力使調研成果直接進入黨委、政府決策程序,。三是情況通報,，信息反饋。建立健全了調研成果采納,、辦理情況反饋機制,，確保事事有回音、件件有著落,。四是聯(lián)系協(xié)調,，綜合服務。對調研成果中提出的重要建議和主要觀點,，通過委員視察,、政協(xié)提案、大會發(fā)言,、反映信息,、開展回頭看等形式，抓好跟蹤落實,，實現調研成果轉化最優(yōu)化,、最大化。從政協(xié)提案的提交,、辦理,、采納,、答復,、督查等各個環(huán)節(jié)規(guī)范運行機制，提升提案辦理質量和水平,，切實提高提案辦結率,。

在保障政黨協(xié)商方面，我們還創(chuàng)造性地提出調研“七步驟”和協(xié)商“六環(huán)節(jié)”,，助力各民主黨派履職盡責,，多出成果。調研“七步驟”即：“知情明政,、領導出題,、統(tǒng)戰(zhàn)服務、黨派調研,、溝通反饋,、報告撰寫,、成果轉化”。協(xié)商“六環(huán)節(jié)”即“情況通報,、信息發(fā)布,、調研座談、協(xié)商交流,、建言獻策,、統(tǒng)領督辦”。

記者：北梁棚戶區(qū)改造是各級黨委,、政府關注的一項重點民生工程,，根據北梁棚改故事改編的電視劇《安居》在央視熱播，能談一談統(tǒng)一戰(zhàn)線在這場涉及千家萬戶的民生大事中發(fā)揮了哪些作用,？

金滿倉：北梁棚戶區(qū)地處內蒙古包頭市東河區(qū),，是全國最大的城市棚戶區(qū)，這里生活著蒙,、回,、滿等7個少數民族，有5大宗教,、11處活動場所,，信教群眾3萬多人。中央政治局常委,、國務院總理李克強兩次到北梁考察,，提出棚改要求，讓群眾從“憂居”變“宜居”,。面對這一聲勢浩大的總理工程和重點民生工程,，市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，為北梁實現和諧拆遷奠定了堅實的基礎,。

我們動員323名統(tǒng)戰(zhàn)成員投身棚改一線,，占抽調干部的16%，他們中大多數都是棚改攻堅小組負責人,，擔負著最艱巨的棚改動遷,，涌現出了“兩塊毛巾、一張照片,、六個包子”等動人故事,，其中96人被評為北梁棚改先進個人。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極引導下,，各宗教團體負責人把征拆宣傳寓于講經,、聚會、禮拜等宗教活動中。自治區(qū)佛協(xié)副會長五當召洞闊爾活佛,、自治區(qū)伊協(xié)副會長白進林,、自治區(qū)基督教“兩會”副主任王孝真等宗教界代表人士帶領信教群眾為北梁棚戶區(qū)困難群眾捐款80多萬元，動員征拆350多戶,，配合征拆教產1200多平方米,。同時，我們發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,，多次組織統(tǒng)戰(zhàn)成員到北梁棚戶區(qū)深入調研,，全市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極為北梁棚改建睿智之言,、獻務實之策,，提出了涉及民族團結、宗教和順,、民生改善,、文化傳承、旅游發(fā)展等提案議案,、意見建議共計80余件,，得到了市委、市政府的高度重視,，并在棚改過程中予以研究采納,，確保了五大宗教的11處宗教場所全部得到保護。

北梁棚改工程中未發(fā)生一起涉及民族宗教問題的群體性上訪事件,，實現了和諧征拆,。目前，市委統(tǒng)戰(zhàn)部正在籌備出版紀實報道文集《同心共筑宜居夢》,，為慶祝內蒙古自治區(qū)成立七十周年獻禮,。

記者：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部把新的階層代表人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，請為我們介紹一下包頭在加強這項工作方面采取了哪些措施,？

金滿倉：2016年以來,，我們從思想認識上、工作擺布上都把新的社會階層代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重中之重來抓,。

一是找準著力點,，將新的社會階層代表人士組織起來,。這方面的工作我們總結為“摸清底數是基礎,，搭建平臺是前提，解決困難是關鍵,，凝心聚力是重點”,。為此，市委統(tǒng)戰(zhàn)部走訪了27家地區(qū)和部門單位，召集座談會11次,，在自治區(qū)率先成立新的社會階層人士聯(lián)誼會,，組建9個專門學習委員會。建立新媒體創(chuàng)客中心和包頭師范學院文學院大學生實訓基地,，將14家自媒體納入工作范圍,，并為新媒體企業(yè)提供辦公場地，爭取政府專項扶持資金,。推動市級傳統(tǒng)媒體與新媒體企業(yè)開展合作,，推薦20多名新聯(lián)會理事?lián)问袇^(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員。二是找準契合點,，發(fā)揮黨外知識分子和新的社會階層代表人士作用,。指導黨外知識分子和新的社會階層人士撰寫調研報告33篇，議案提案48件,，開展社會公益活動23場,，捐款捐物300多萬元。結合“大學生集聚計劃”,，邀請黨外專家舉辦2場創(chuàng)業(yè)專題講座,，參與學生1200多人次。爭取每年15萬元的創(chuàng)業(yè)公共扶持資金,，利用創(chuàng)客中心幫助128名大學生實現創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

記者：近年來，海外高層次人才對于我國經濟社會發(fā)展,、科技創(chuàng)新等方面的貢獻和作用越來越大,，請您為我們介紹一下包頭市這方面的工作情況。

金滿倉：近年來,，中共包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮優(yōu)勢,緊扣主題主線,服務留學歸國人員,、吸引國家“千人計劃”高層次人才工作走在了自治區(qū)前列。

目前,，包頭市共引進海外高層次人才9名,，占自治區(qū)“千人計劃”國家特聘專家的三分之二，引進人數名列各盟市第一,。一大批優(yōu)秀模范人物以及他們的團隊和企業(yè)受到國家,、自治區(qū)和包頭市的多項表彰獎勵。同時,，不斷加強與海內外僑界的聯(lián)絡合作,，開展了“僑商—包頭草原行”“海外博士包頭行”等活動，借第四屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周在包頭召開的機遇,，組織4名海外“千人計劃”,、2名“草原英才”專家舉辦了“高端人才,、高新技術”發(fā)布會，發(fā)布9項高科技成果,。一批僑資企業(yè)榮獲“中國好技術”“第六屆中國僑界貢獻獎創(chuàng)新企業(yè)獎”等榮譽,。同時，為海外高層次人才建立了“僑界之家”“包頭海外高層次人才聯(lián)誼中心”,，更好地服務歸國留學人才等,。

記者：包頭市近幾年在教育培訓、信息宣傳方面取得了很大成績,，請您介紹一下這方面的好經驗,、好做法。

金滿倉：我們把2016年確定為統(tǒng)一戰(zhàn)線“宣傳教育培訓年”,。在教育培訓方面,，我們緊緊圍繞學習貫徹“三會一條例”精神這條主線，下大力氣抓好五個方面的工作：

一是注重培訓基地建設,，將統(tǒng)戰(zhàn)理論課程納入到包頭市黨校的教學計劃之中,，努力打造有自身特色的社會主義學院教學課程，每年與市委組織部共同主辦黨外中青年干部培訓班,。同時,，借助全國優(yōu)秀社會主義學院的教學力量，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象到先進地區(qū)進行培訓,。二是選好師資力量,，針對不同的統(tǒng)戰(zhàn)成員培訓班精挑細選學院的師資力量，并將這一點作為最終選定培訓基地的重要參考指標,。三是科學設定課程,，著重強化統(tǒng)戰(zhàn)政治理論和統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策的學習,，同時安排到古田會址,、葉青大廈等地開展實地觀摩和現場教學。四是確保經費保障,，推動各類培訓有序開展,。

同時，市委統(tǒng)戰(zhàn)部切實加強了統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作,。我們一方面加強了信息員隊伍建設,，范圍覆蓋市、縣,、鄉(xiāng)三級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域成員單位,。另一方面，拓寬與傳統(tǒng)媒體和新媒體的合作,。與《包頭日報》合辦“同心”專版24期,，“同心”網站月均點擊量2萬次以上,，刊發(fā)《包頭統(tǒng)一戰(zhàn)線》4期,。借助包頭有影響力的新媒體平臺,，將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳與服務新媒體工作相結合，進一步擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳覆蓋面,。三是充分關注統(tǒng)戰(zhàn)領域媒體,。把國家級、自治區(qū)級統(tǒng)戰(zhàn)媒體作為展示成績和交流工作的重要平臺,，注重向包括中央統(tǒng)戰(zhàn)部的《統(tǒng)戰(zhàn)新語》,、人民政協(xié)報、團結報,、團結網等投稿,，擴大包頭統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力。（記者 邵宏華 馬寅秋 王愷強 通訊員 崔 鍇）