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掌握精準扶貧的“金鑰匙”

2017年06月05日 08:44 | 作者:侯 波 | 來源:人民日報
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隨著我國科技進步和創(chuàng)新能力提升,一大批科技成果涌現(xiàn)出來并得到廣泛應(yīng)用,,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,、民生改善和國家安全提供了重要支撐??萍际蔷珳史鲐毜摹敖痂€匙”,,是實現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,、解決區(qū)域性整體貧困這一目標(biāo)的有效手段。

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以大數(shù)據(jù)為平臺,,推進建檔立卡和因戶施策,。精準扶貧要求扶持對象精準、項目安排精準,、資金使用精準,、措施到戶精準、脫貧成效精準,,而大數(shù)據(jù)和云計算的運用有助于扶貧工作的全過程精準,。可以依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),,構(gòu)建覆蓋全國,、上下聯(lián)動的貧困人口信息大數(shù)據(jù)處理和云管理中心,分析貧困人口特征信息和區(qū)域變化趨勢,,為國家制定扶貧計劃提供準確數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料,;完善各地區(qū)扶貧開發(fā)管理信息系統(tǒng)的信息共享和跨部門綜合利用功能,與當(dāng)?shù)毓ど?、農(nóng)業(yè)等部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行交叉分析和會商研究,,推進精準識別和建檔立卡,提出精準扶貧措施和建議,;利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)加強對幫扶主體可支出資金,、物資、人力資源的管理和服務(wù),,確保扶貧資源用到貧困地區(qū)和貧困人口頭上,。

以綠色科技為支撐,促進產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級,。精準扶貧是生態(tài)文明建設(shè)與消除貧困相統(tǒng)一的過程,,應(yīng)以低碳環(huán)保,、生態(tài)優(yōu)先、綠色產(chǎn)品為發(fā)展方向,,著力發(fā)展綠色科技和綠色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧中堅持生態(tài)+科技+扶貧的思路,,組織高校,、科研院所、企業(yè)等開展技術(shù)攻關(guān),,解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題,,支持貧困縣建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。在實施“一村一品”等專項幫扶工程中,,注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的引進和運用,,以高新技術(shù)助推農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、集約化發(fā)展。運用科技手段提升貧困地區(qū)旅游接待和服務(wù)能力,,對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進行改造升級,。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,推動貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)增收,。扶貧工作借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,,可以實現(xiàn)扶貧脫貧信息共享、要素聚集,、成果放大,。應(yīng)支持電商創(chuàng)業(yè),幫助貧困戶及相關(guān)專業(yè)合作社開辦網(wǎng)上商店,,引導(dǎo)電商和電商平臺企業(yè)開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,,探索大型電商企業(yè)對口幫扶和孵化帶動的機制與模式。擴大遠程就業(yè),,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社,、貧困戶與企業(yè)合作,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),。在貧困地區(qū)建設(shè)包括農(nóng)資電商,、農(nóng)村金融、商貿(mào)物流等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)體系,,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)增收,。

以實用知識科普為重點,,提升貧困人口科學(xué)素質(zhì),。鼓勵和支持高校、科研院所與貧困地區(qū)建立科技信息與人才幫扶機制,,逐步實現(xiàn)科技特派員對貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋,。加強實用技術(shù)推廣,在開展科技下鄉(xiāng)活動的基礎(chǔ)上,,重點對貧困戶進行訂單式培訓(xùn),,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新模式,幫助農(nóng)民提高增收能力,。在貧困地區(qū)開展特色科普,,動員各級科協(xié)和學(xué)會針對因災(zāi)返貧、因病致貧以及封建迷信和偽科學(xué)等開展經(jīng)常性科普活動,。將流動科技館等建設(shè)項目優(yōu)先向貧困地區(qū)投放,,提高貧困地區(qū)青少年的科學(xué)素質(zhì),阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,。

(作者為中國社會科學(xué)院辦公廳副研究員)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:扶貧 精準 貧困 貧困地區(qū)

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