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整治“圈子文化”需打組合拳
前不久,天津市委組織部副部長陸為民做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談,介紹了天津市委原代理書記黃興國搞“圈子文化”的案例,。陸為民談道,,黃興國作為當(dāng)時的一把手,違背五湖四海,、任人唯賢的組織原則,封官許愿、任人唯親,,奉行好人主義,對自己人設(shè)計路線,,著意栽培使用,,使拜碼頭、拉山頭等歪風(fēng)邪氣蔓延,,敗壞了政治風(fēng)氣,,帶壞了一批干部。(5月30日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》)
事實上,,“一把手”熱衷于搞“圈子文化”,,黃興國不是個案,可以說是一種“流行病”,,并在一些地方比較盛行,。近日,,中國青年報社會調(diào)查中心的一項在線調(diào)查顯示,74.2%的受訪者表示身邊存在“山頭”,、“圈子”現(xiàn)象,,75.9%的受訪者坦言當(dāng)前社會以“山頭”、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在,。47.2%的受訪者認(rèn)同,,在當(dāng)前社會環(huán)境下跟對人比個人努力更重要。
“圈子文化”的興起,,使禮尚往來等美好的習(xí)俗乃至儀禮文化,,被異化為世俗化、功利化的捷徑通道,。特別是,,圈子化、裙帶化現(xiàn)象加劇,,排他性日趨嚴(yán)重,,使一些官員置身其間,不堪所累,。官場生態(tài)不佳,,從而導(dǎo)致少數(shù)官員心態(tài)失衡,信仰迷失,,要么選擇“撈金”,,要么選擇“逃避”??梢?,整治“圈子文化”,是營造風(fēng)清氣正官場文化的迫切要求,。而整治“圈子文化”,,需打組合拳。
首先,,整治“圈子文化”,,應(yīng)對“一把手”限權(quán)。在當(dāng)前體制下,,對于干部任命,,“一把手”權(quán)力過大,如果跟對了人,,就會獲得提拔重用,,所以許多人會把進入某些“圈子”視為成功捷徑。因此,,要對黨政“一把手”的權(quán)力進行科學(xué)界定,,明確權(quán)力范圍,,用權(quán)必須講程序,權(quán)責(zé)要一致,,有多大的權(quán),,就要擔(dān)多大的責(zé),權(quán)責(zé)不能失衡,。比如,,一些地方規(guī)定“一把手不直管人財物”等重大事項,就是分解,、限制和規(guī)范“一把手”權(quán)力的一項制度,。
同時,整治“圈子文化”,,應(yīng)樹立正確的用人導(dǎo)向,。要建立起能者上,、平者讓,、庸者下的用人機制,褒獎那些埋頭苦干,、狠抓落實的干部,,教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事的干部,,問責(zé)那些弄虛作假,、跑官要官的干部,努力營造崇尚實干,、恪盡職守,、勇于奉獻的良好氛圍,引導(dǎo)和激勵各級干部把精力集中到干實事上,,把本領(lǐng)施展到抓落實上,,把智慧用到謀發(fā)展上,自覺遠離,、抵制“圈子文化”,。
特別是,整治“圈子文化”,,應(yīng)成為反腐題中之義,。不可否認(rèn),“圈子文化”本身就是一種官場腐敗,,必須予以重點打擊,。然而,反腐不僅僅是抓幾個貪官,,更是對深層官場文化甚至是社會觀念的觸動和改變,。因此,,每個官員都應(yīng)該自覺反躬自省,自己身上有沒有這種觀念,,如果有,,就應(yīng)該堅決改正;否則,,輕則被清理出干部隊伍,,重則受到黨紀(jì)國法的查處。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:圈子文化 整治 組合 一把手 拳