新華社華盛頓５月２４日電綜述：美國(guó)市長(zhǎng)們最操心的十大問題

新華社記者徐劍梅

美國(guó)全國(guó)城市聯(lián)盟２４日在首都華盛頓發(fā)布《２０１７年度美國(guó)城市狀況》調(diào)查報(bào)告,，介紹了美國(guó)城市市長(zhǎng)們最關(guān)注的十大問題。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)４年被列首位,。

報(bào)告把美國(guó)分為東北部,、中西部,、南部和西部４個(gè)區(qū)域,，把城市分為５萬人口以下,、５萬至１０萬人口以下,、１０萬至３０萬人口以下,，和３０萬人口及以上４檔，按照一定的樣本比例抽取全美１２０個(gè)城市市長(zhǎng)在今年１月１日至４月３日之間發(fā)表的市政咨文,，匯總分析他們各自的施政重點(diǎn),、執(zhí)政成績(jī)、面對(duì)難題和未來的執(zhí)政路線圖,。

報(bào)告發(fā)現(xiàn),，美國(guó)城市市長(zhǎng)最關(guān)注的十大主要問題依次為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全,、基礎(chǔ)設(shè)施,、市政預(yù)算、住房,、教育,、能源和環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療,、人口,、數(shù)據(jù)和科技。其中,，前３大問題的關(guān)注度最高,，屬于“核心關(guān)注”。

這些主要問題,，又各自包含若干具體問題,。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題中，美國(guó)市長(zhǎng)們最關(guān)心的依次是增加工作機(jī)會(huì),、招商環(huán)境,、市區(qū)開發(fā)、就業(yè)狀況和藝術(shù)文化,。在公共安全問題上,，他們最在意警察系統(tǒng)、消防系統(tǒng),、犯罪率,、警員招聘和培訓(xùn)、社區(qū)出警情況。人口問題則包括族裔多元化,、年輕人,、退伍老兵、老年人和移民,。在數(shù)據(jù)和科技問題上,，市長(zhǎng)們主要關(guān)注數(shù)據(jù)治理、公共安全數(shù)據(jù),、科技公司,、開放數(shù)據(jù)和社交媒體等。

根據(jù)這份報(bào)告,，美國(guó)城市的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì),。市長(zhǎng)們不約而同地著重于城市的經(jīng)商環(huán)境、新增就業(yè)機(jī)會(huì),、地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，以及城市儲(chǔ)備基金的增長(zhǎng)數(shù)量。相對(duì)而言,，美國(guó)大城市更加重視公共安全,、住房和教育，但不論城市規(guī)模大小,，警察和消防救援,、城市道路建設(shè)、增加工作機(jī)會(huì)這些問題,，年年都是美國(guó)地方政府共同的“核心關(guān)注”,。

報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，美國(guó)城市領(lǐng)導(dǎo)者在不斷擴(kuò)大職權(quán)范圍,，致力于發(fā)展城市的社會(huì)服務(wù),，包括提供更多平價(jià)托兒服務(wù)、增加學(xué)齡兒童課外活動(dòng),、推動(dòng)通過帶薪休假和最低工資條例,、為所有居民創(chuàng)建友善公平的社區(qū)環(huán)境等。在當(dāng)天的報(bào)告發(fā)布會(huì)上,，警民關(guān)系、執(zhí)法透明度等也成為熱議問題,。

報(bào)告作者認(rèn)為,，城市推動(dòng)著美國(guó)向前發(fā)展，美國(guó)的精華——?jiǎng)?chuàng)新理念,、企業(yè)家精神,、社會(huì)活力，都是在城市里孵化、踐行,，升華為更加寬泛的“國(guó)家意識(shí)”,。而不論舊金山和紐約這樣的大城市，還是中小城鎮(zhèn),，公平問題都是他們的核心關(guān)切,，并在所有政策領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。報(bào)告說,，美國(guó)城市增長(zhǎng)并不均衡,，但城市領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)谥铝τ诠皆鲩L(zhǎng)戰(zhàn)略，許多市長(zhǎng)在市政咨文中提出要把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金用于縮小職業(yè)技能差距,，鼓勵(lì)地方小企業(yè)發(fā)展,，改善低收入居民、女性和少數(shù)族裔處境,。報(bào)告呼吁美國(guó)市長(zhǎng)們進(jìn)一步聚焦于包容性增長(zhǎng),，以創(chuàng)造一個(gè)更平等、更公平的美國(guó),。

報(bào)告指出,，一方面，城市是美國(guó)創(chuàng)造力,、生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)者,；另一方面，犯罪,、支付能力,、種族和收入不平等等現(xiàn)實(shí)問題，深深困擾著美國(guó)城市的發(fā)展,，往往同一個(gè)美國(guó)城市,，兼具靚麗和陰暗兩副面孔。

報(bào)告認(rèn)為,，美國(guó)城市未來發(fā)展面臨著三大問題的挑戰(zhàn),，即鴉片類藥物成癮、自動(dòng)化和勞動(dòng)力分工改變,、步行或騎車等帶來的運(yùn)輸模式轉(zhuǎn)換,。此外，很多美國(guó)市長(zhǎng)也在關(guān)注無人駕駛汽車和共享經(jīng)濟(jì)等新事物對(duì)城市發(fā)展的影響,。

據(jù)美國(guó)全國(guó)城市聯(lián)盟介紹,，美國(guó)有逾１．９萬個(gè)城鎮(zhèn)和逾２．１８億城鎮(zhèn)居民。