近日,，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)官員及內(nèi)部文件報(bào)道稱，華盛頓或縮減為烏克蘭等幾十個(gè)國(guó)家提供的無(wú)償援助,，改成提供貸款,。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部文件，美國(guó)對(duì)巴基斯坦,、突尼斯,、黎巴嫩，哥倫比亞,、菲律賓,、越南等一系列國(guó)家的援助規(guī)模也將會(huì)縮減。

收緊錢(qián)袋早有打算

美國(guó)官員表示,，特朗普提出預(yù)算案,，停止許多由美國(guó)國(guó)務(wù)院管理的外國(guó)軍事援助贈(zèng)款，轉(zhuǎn)為貸款形式,。該預(yù)算案如獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn),，可能會(huì)影響到援助給數(shù)十個(gè)國(guó)家的多至10億美元。

其實(shí),，特朗普政府大規(guī)模削減對(duì)外援助,，并非臨時(shí)起意。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,，早在今年3月,，特朗普就提議了一份預(yù)算，擬大幅削減對(duì)外援助并減少美國(guó)對(duì)世界銀行及非洲開(kāi)發(fā)銀行等其他多邊開(kāi)發(fā)銀行的撥款,，還減少美國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織的參與度,。《華盛頓郵報(bào)》也稱,，美國(guó)此次對(duì)國(guó)際發(fā)展銀行的援助削減計(jì)劃,，3年可達(dá)6.5億美元。

5月1日,，烏茲別克斯坦“詳情網(wǎng)”發(fā)表消息稱,，特朗普大幅削減了美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署對(duì)前蘇聯(lián)國(guó)家年度對(duì)外援助額。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃,，2018年美國(guó)將完全停止對(duì)阿塞拜疆,、白俄羅斯、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的援助,。此外,，美國(guó)對(duì)烏克蘭援助額將由5.7億美元減少至1.77億美元，縮減額居前蘇聯(lián)國(guó)家首位,，縮水68.8%,。

據(jù)埃及《每日新聞報(bào)》5月3日?qǐng)?bào)道,，美國(guó)方面將把對(duì)埃及的經(jīng)濟(jì)援助由每年1.5億美元削減至1.12億美元，甚至可能降至7500萬(wàn)美元,。

財(cái)政吃緊政策生變

“對(duì)外援助要建立在美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力基礎(chǔ)上,。當(dāng)下特朗普政府財(cái)政吃緊，其對(duì)外援助變得吃力,。”談及特朗普政府不斷削減對(duì)外援助的原因時(shí),，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)美國(guó)問(wèn)題專家馬建英如是說(shuō),。

此外，出于建設(shè)國(guó)內(nèi)的考慮,，特朗普政府大幅削減對(duì)外援助,。據(jù)福克斯新聞網(wǎng)報(bào)道,，白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)米克·馬爾瓦尼表示,，“我們準(zhǔn)備提出削減對(duì)外援助，并把這筆錢(qián)用于國(guó)內(nèi),?！?/p>

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)也報(bào)道稱，當(dāng)特朗普3月發(fā)布第一份預(yù)算,，建議削減一系列機(jī)構(gòu)和計(jì)劃時(shí),，他聲稱：“我們要做的更少，要使政府對(duì)人民有利,?！?/p>

特朗普外交政策的變化，同樣是美國(guó)削減對(duì)外援助的重要因素,?！疤乩势丈吓_(tái)后強(qiáng)調(diào)對(duì)等外交，改變美國(guó)過(guò)去過(guò)于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的做法,?！瘪R建英表示，“過(guò)去,，美國(guó)的盟國(guó)沒(méi)有給予美國(guó)令其滿意的回報(bào),。在目前財(cái)政吃緊的情況下，特朗普政府對(duì)外援助也不再像以前那么慷慨,，開(kāi)始考慮改變?cè)绞?。?/p>

多米諾骨牌效應(yīng)

特朗普政府削減對(duì)外援助的做法,，可能會(huì)引起多米諾骨牌效應(yīng),。

美國(guó)《外交政策》雜志報(bào)道稱,，包括烏克蘭外交部長(zhǎng)巴維爾·克里姆金在內(nèi)的6名歐洲外交官近日表示，希望美國(guó)政府不要減少對(duì)東歐國(guó)家的國(guó)際援助項(xiàng)目,，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這將會(huì)使俄羅斯在與西方博弈上取得優(yōu)勢(shì),。

《金融時(shí)報(bào)》援引非洲開(kāi)發(fā)銀行掌舵人的話稱，如果特朗普推進(jìn)削減對(duì)非洲的撥款計(jì)劃,，將有可能助長(zhǎng)非洲的極端主義,，并刺激更多移民前往歐洲。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)也表示,，如果特朗普將援助轉(zhuǎn)為貸款,，這些伙伴國(guó)家也許會(huì)轉(zhuǎn)向其他國(guó)家尋求發(fā)展援助。

上月,，《外交政策》雜志針對(duì)特朗普政府將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助減少1/3的計(jì)劃刊文稱,，“美國(guó)對(duì)許多國(guó)家的財(cái)政援助將會(huì)受到限制或徹底取消，而對(duì)某些國(guó)家的援助將會(huì)增加,。白宮的這一舉措與國(guó)家安全和特朗普提出的‘美國(guó)優(yōu)先’口號(hào)有直接關(guān)系,。”

“美國(guó)此次削減對(duì)外援助可以看作是美國(guó)在全球?qū)用孢M(jìn)行戰(zhàn)略收縮的縮影,。盡管如此,，在一些重要的地區(qū)如亞太，美國(guó)是不太可能完全收縮的,。他會(huì)通過(guò)讓相關(guān)盟國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任,，來(lái)減輕美國(guó)的外交負(fù)擔(dān)?！瘪R建英說(shuō),。