“不能輸在起跑線上”的早教使得孩子們早早地用眼,，渾然不知熒光將對孩子的視力造成不可逆的損害,，讓孩子的視力健康輸在起跑線上,。

在當下中國，人們對視覺健康危機可能嚴重低估了,。實際上，青少年近視發(fā)病情況正在逐年惡化,，高中生和大學生的近視發(fā)病率都超過70%,，并逐年增加，青少年近視發(fā)病率已經(jīng)高居世界第一位,。假如沒有有效的政策干預,，到2020年，我國近視患病人口有可能高達7億人,，患有高度近視的人口將達到5000萬左右,。到時候，在航空航天,、精密制造,、軍事等領域，符合視力要求的勞動力都可能面臨較大缺口,。

與嚴重的視覺健康危機不對稱的,，是與國民視覺健康相關(guān)的研究十分缺乏，多偏向眼科疾病治療,，對人群視覺健康方面研究很少,。公眾對視覺健康的知識十分匱乏。比如在晃動的車上看書,、看手機和視頻是非常傷害眼睛的,，但許多孩子和家長不以為然，社會輿論往往還認為這是愛學習的表現(xiàn),。還有,，兒童5歲前視力處于生長發(fā)育的過程中，不能過度用眼,。而“不能輸在起跑線上”的早教,，使得孩子們早早地用眼,，有些家長非常自豪地夸獎自己的孩子很小就會無師自通地玩手機、電腦,，渾然不知熒光將對孩子的視力造成不可逆的損害,，讓孩子的視力健康輸在了起跑線上。

我國衛(wèi)生與健康政策對視覺健康的保障也比較薄弱,。新中國成立后,，我國首創(chuàng)了保護青少年視力的眼保健操，發(fā)揮了積極的作用,。然而,，上世紀80年代以來，我國公共政策一直著重于防盲治盲,，與視覺健康相關(guān)的機構(gòu)設置與政策內(nèi)容都圍繞著防盲治盲展開,，和眼健康相關(guān)的法規(guī)中，尚未出現(xiàn)過“視覺健康”的概念,，特別缺乏對整體視覺健康的關(guān)注和有效措施,。在公共教育、預防保健,、醫(yī)療保障以及社會引導等方面都缺乏切實可行的政策規(guī)劃,。2009年新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)療衛(wèi)生領域高度重視,，在醫(yī)療衛(wèi)生領域投入大幅增加,，遺憾的是，公共衛(wèi)生和醫(yī)保的大量投入沒有能進入視覺健康領域,，相關(guān)政策也沒有惠及視覺健康領域,。

現(xiàn)在開始重視這個問題，還不算晚,。新加坡在保障青少年視覺健康的做法值得中國借鑒,。新加坡的青少年近視率也高居不下。21世紀初,，7歲兒童的近視率超過20%,，超過70%的大學生需要佩戴眼鏡。新加坡政府開始意識到這個問題,，并將青少年視覺健康問題同國家安全,、社會創(chuàng)新等發(fā)展問題聯(lián)系起來。2001年,，新加坡教育部與衛(wèi)生部聯(lián)合創(chuàng)立了國家近視預防項目,。該項目旨在為全體青少年進行視力普查、健康教育并建立新加坡近視檔案,。并且,，該項目特別強調(diào)戶外活動對預防近視的重要作用,，將課外活動時間作為考核公立學校的重要指標。2011年,，新加坡基于6年的調(diào)查數(shù)據(jù)宣布,，2005—2011年青少年近視率首次下降了5%。

解決日益嚴重的視覺健康問題,，亟須制定綜合公共政策,。首先，國家層面應該高度關(guān)注視覺健康,，可以將青少年視覺健康同國家發(fā)展,、公共安全聯(lián)系起來，將降低青少年近視率作為重點工作,。通過多部門協(xié)作，鼓勵青少年參加體育活動,、加強健康教育,，保障青少年視覺健康。其次,，應將視覺健康納入國家健康保障計劃,。通過基本公共衛(wèi)生項目、重大公共衛(wèi)生項目以及醫(yī)保資金等保障計劃為視覺健康提供保障,。最后,，要加強視覺健康的社會宣傳、人才培養(yǎng)等方面的配套措施,。

去年,，中央召開了最高規(guī)格的衛(wèi)生與健康大會，健康中國上升為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，而在健康中國的藍圖里,，視覺健康無疑是其重要組成部分。愿全社會重視起來,，行動起來,，共同呵護青少年的視覺健康，給孩子一雙健康明亮的眼睛,。（作者:李 玲 為國務院醫(yī)改領導小組專家咨詢委員會委員,、北京大學教授）